如何解决协议供货采购中存在的问题

协议供货采购是采购人和供应商双方一次签约、多次供货的采购方式，它是按照法定程序，通过公开招标确定中标品牌、价格、服务和协议供货商。它既体现了政府采购的三公原则，又较好地解决了效率不足，小批量多品种，采购机构任务繁重，指定品牌与自主确定品牌，采购活动成本过高等问题，大大方便了采购人和供应商，已被广大采购人和供应商所认同和接受。     

不断探索政府采购新途径——新乡市定点采购和协议供货电子化交易系统正式启动

2010年10月28日，河南省新乡市政府采购协议供货和定点采购电子化交易系统启动在新乡市公共资源交易中心（以下简称“中心”）举行。河南省财政厅、监察厅领导及有关市领导等出席系统启动仪式。市长李庆贵宣布系统正式启动。     

陕西省颁布实施《省级单位协议供贷和定点采购管理暂行办法》

陕西省日前颁布实施《省级单位协议供货和定点采购管理暂行办法》，该办法强调，在协议供货环节中，供需双方可以在市场参考价的基础上平等协商确定基本价格，然后按中标时确定的优惠率进行优惠，鼓励采购人与供应商讨价还价。陕西省要求，如果中标产品市场价格发生变动，中标供应商必须按承诺调整产品价格，调整后的优惠率不低于中标时的优惠率。     

协议供货采购的价格控制

政府采购协议供货（简称协议供货）的价格问题是涉及到采购人、供应商根本利益的问题，历来受到社会、群众的关心、关注，有时也会成为社会舆论的热门话题。本文作者在研究过程中，通过走访、实地考察、收集资料和座谈会等方式进行了阔奁研究，旨在理清工作思路，以保障协议供货不断发展、完善和顺利运行。     

浅析如何加强县级政府采购协议供货管理

协议供货是指对部分政府采购项目，事先通过公开招标采购方式，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容，用协议的形式加以明确，各采购单位在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。笔者结合本人从事政府采购的工作实际，就县级协被供货管理谈几点看法。     

宜宾政府采购实施协议供货制度“一举四赢”

所谓政府协议采购，是指对纳入政府集中采购目录以内的通用政府采购项目（不含工程采购项目），通过公开招标方式确定相对固定的供应商，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、型号、配置、价格、供货期限、优惠率、服务承诺等内容，并用协议的形式加以明确，各采购人在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。实行协议供货的项目，一般为规格或标准相对统一、产品品牌较多且市场货源充足的大宗通用类产品。协议采购的有关文件通知、供应商提供的产品型号、配置、价格、服务承诺等内容都应发布在政府采购网站上。     

2008中国政府采购年会在琼召开

目前，随着我国政府采购工作的深入开展，相关领域内的新情况、新做法、新问题层出不穷，非常需要以一种务实的态度进行探讨和交流。为此，中国政府采购杂志社于2008年1月10～12日在海南省海121市召开了“2008中国政府采购年会”。来自中央部委、各地方政府采购监管部门的同志以及政府采购机构的代表、专家学者、优秀供应商代表等180余人参加了此次会议。     

创新思路 完善机制——2010年度郑州市政府采购信息统计分析情况介绍

郑州市政府采购信息统计分析结果显示：2010年郑州市扩大了政府采购范围;初步形成了多种采购方式相结合的局面;确立了公开招标的主导地位;政府采购信息发布量增加显著,政府采购工作取得了显著成效。     

协议供货采购的实践与探讨

内蒙古自治区政府采购中心将公务用车采购纳入协议供货范围，明确规定了最优惠率，从根本上控制了价格虚高的问题。对于办公自动化设备采购，则在协议供货的基础上实行二次网上报价，促进了供应商之间的有效竞争。由此可见，协议供货的采购方式，要把它运作好、经营好，就不能机械、教条，而应该认真进行探索研究，根据采购项目的实际需要，大胆创新、不断改进，将它用好、用实。     

联合国《采购示范法》草案中的框架协议

2008年9月联合国贸易法委员会对示范法的讨论中，框架协议是讨论的重点之一。《采购示范法》草案中的框架协议对完善我国相关制度具有重要参考价值。本文作者通过对《采购示范法》草案中的框架协议进行介绍、分析，以期对我国协议供货制度的完善有所启示。     

公务印刷定点采购问题探讨

作为省级集中采购目录中服务类采购项目之一的公务印刷项目，一直以来采取的是定点采购模式。几年以来，公务印刷定点采购的招标文件不断改进完善，后期履约管理也不断加强，从总体执行上看效果良好。但也存在一些问题值得我们探讨。本文对2008年至今的省级印刷定点采购数据及问题进行阐述分析。     

2008年中国政府采购高峰论坛日前成功举办

2008年12月26日，由中国财经报、中国政府采购杂志社和中国政府采购网三家财政部政府采购信息发布指定媒体联合举办的“改革开放30年，政府采购高峰论坛2008”于海南省三亚市成功举办。财政部部长助理张通出席会议并发表重要讲话。各省政府采购机构的相关负责人员、政府采购领域专家、采购人代表、招标机构以及部分供应商代表等共200余人参加了此次会议。     

构建政府采购协议供货采购新模式

经过半年的努力,南京市政府采购协议供货网上竞价采购改革顺利完成,并于2011年1月1日正式启用。本文介绍了南京市协议供货产品网上竞价采购的主要做法、特点以及成效,其成功经验可以为其他省市提供借鉴。     

协议供货政府采购的操作与管理

威海市协议供货政府采购，积极探索创新，充分利用供应商掌握的市场价格变化信息，发挥供应商的监督作用，引入市场竞争机制，解决了协议供货采购过程中的多种问题。     

政府采购:美国的最大买主

美国的政府采购占国民生产总值的２０％以上，成为美国最大的买主，其采购范围惊人，从轰炸机到家具、儿童玩具，应有尽有。美国的政府采购程序分为两种类型：公开招标和协议合同。公开招标是指政府采购机构邀请合格的供应商对政府描述的商品进行投标，一般来说获得合同是...     

构建杭州市政府采购“网上商城”的实践和思考

政府采购＂网上商城＂,在协议供货基础上,以信息化、网络化、电子化技术为支撑,搭建了一种线上订购、下线配送、网上支付、平台监管的采购模式。采购机构通过建立供应商诚信库、建立价格和服务审核机制、设定采购最高限价和监测市场行情动态等多项措施,维护＂网上商城＂的有效运转。本文详细说明了杭州市政府采购＂网上商城＂的设计框架和实现途径,并在文中介绍了美国、韩国等国家开展这一项目的经验,可以为采购机构开展此类项目提供借鉴。     

浅析协议供货与批量采购的关系

我国从2002年起在中央国家机关试行政府采购协议供货[CU1][CU2],并逐渐在地方试行和推广。从多年来的实施效果看,虽然协议供货解决了重复招标、采购效率等一系列问题,但由于天生的制度性缺陷、盲目地扩大执行范围却让协议供货走到了不得不改的地步。本文作者具体分析了协议供货与批量采购的关系,得出批量采购将发挥主渠道作用,而协议供货成为有效补充的结论。     

浙江政采稳中求变：注重发挥政策性功能

2012年以来,浙江政府采购规模继续屡创新高,采购规模较快增长一部分是由于将适用《招标投标法》的工程项目纳入政府采购信息统计范围。同时,浙江省结合改革实际,不断扩大全省统一集中采购目录,加强对分散采购项目的监管,并集中精力抓好协议定点全省联动、政府部门办公软件正版化、医展会、农装会等重大事件政府采购项目的组织实施和监督管理工作。另外,浙江省在制度建设、信息化建设、发挥政策功能、强化监督和管理、     

南京军区多法并举深化拓展物资采购改革

近年来,南京军区部队认真贯彻落实军委总部深化拓展采购制度改革决策部署,紧贴多样化军事任务需要和部队后勤保障实际,多法并举强势推进物资采购改革,取得明显的综合效益。坚持联采联保推动,区域联合采购不断深化。注重发挥战区驻地经济发达、资源丰富的优势,创新推进物资区域联合采购工作。充分发挥物资采购机构的信息、资源和专业优势,打破条块分割,跨建制、跨系统实施区域联合招标、联合定点,不断扩大联合采购覆盖面;积极开展区域联合采购八项配套服务,基本实现了区域联合采购平台共用、供应商和评审专家信息以及联合定点（协议）招标结果共享、采购专业力量协调互补;推广持卡采购,与大型连锁企业签订联合定点采购协议,实施折上折优惠采购,组织开展“八一”拥军采购服务,受到了部队官兵的好评。     

青田县首次对小额零星工程施工实行定点采购

为加强零星工程采购管理,提高该类项目的采购效率,降低采购成本,充分发挥规模采购的使用效益,青田县小额零星工程采用公开招标的采购方式确定定点供应商。 对小额零星工程实行定点采购,既严格执行了《政府采购法》和政府采购目录的有关规定,同时还能体现政府集中采购的规模效益,可以节约更多的财政资金,减少施工企业的投标成本支出、招投标中心的工作量和采购成本,此外也大大缩短了采购周期,提高采购效率。