构建“四大网络系统’’实施政府采购电子化管理

随着政府采购改革逐步推进和制度建设不断完善，对政府采购规范、高效的要求也越来越高；同时随着政府采购规模的不断扩大，采购的工作量和工作强度也逐渐加大，实施政府采购电子化管理和操作已经越来越重要。南京市几年来深刻地认识到政府采购电子化是提高采购效率、规范操作程序、保证公开透明的有效途径。从2001年起开始探索政府采购电子化，通过六年的实践，已逐步建立了一套以四大政府采购当事人为主体的电子网络系统，走上政府信息化管理的道路。     

政府采购评审风险及其防范

作为公共财政制度三驾马车之一采购制度改革一直为社会所关注。政府采购评审不仪是政府采购活动的一个主要环节，也是政府采购公开、公平、公正原则的实现途径和集中体现。随着政府采购制度改革的深化和政府采购覆盖范围不断扩展，政府采购评审风险日益显现。本文从政府采购风险的角度，探讨和剖析了政府采购评审风险的影响因素和原因，提出了防范政府采购评审风险的措施。     

关于我国实施政府采购制度有关问题的探讨

政府采购作为国家公共支出管理的有效手段,在我国已从部分地区试点转向全面实施。各级政府都相应地建立了政府采购管理机构,开展了政府采购活动。为规范采购行为,财政部也制定了《政府采购管理暂行办法》。应该说我国政府采购管理体制和运行机制已初步形成,但政府采购工作是复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,目前仍存在不少问题,主要表现在:1、政府采购机构的设立不规范,管理权限不明确;2、采购计划编制和执行存在随意性;3、采购过程存在违规操作现象;4、采购质量缺乏监督。为建立政府采购制度,完善政府采购办法,规范政府采购行为,针对我国…     

进一步加强和改进政府采购管理工作

一、着力强化制度建设，全面推进依法采购 抓紧制定出台全国性的政府采购法规。为全面推进政府采购制度改革提供更加明确的指导意见，为规范政府采购活动提供更加具体的法律规定。同时，地方也应根据政府采购实践的需要，加强政府采购立法调研，尽快制定地方性政府采购的实施条例和管理办法，从而为进一步加强和改进政府采购工作提供更具地方特色、更有针对性的法律保障。     

创新制度建设 提升采购管理水平

2012年，在省厅政府采购管理处和泰州市委、市政府的正确领导下，泰州市政府采购管理处坚持以依法采购为主线，不断推进政府采购制度建设与创新，在政府采购预算执行管理、支持节能环保产品采购、规范进口产品采购、引入第三方监督、加强内部绩效考核等制度建设方面进行了有益探索，为进一步理顺管理体制、完善操作机制、强化制约机制、实施科学监管提供了可靠保障，使各项采购活动有法可依、有章可循，有效推动了政府采购工作的进一步提升。     

政府采购操作中容易滋生腐败的五个环节

从《政府采购法》颁布实施以来，我国的政府采购规模由小到大，实现了政府采购的多项职能：节约和控制财政支出、宏观调控经济、实现政策功能、反腐倡廉等。大部分省份实现了管采分离的有效模式，集中采购机构不断完善的操作方式和程序将政府采购推向了规范化的新层面，由过去的中介机构在政府采购的舞台唱“独角戏”，演变为今天由规范化的集采机构指导，政府采购程序更加规范化，集采机构也成为了唯一引领政府采购操作规范化进程的主导力量。但我们也应看到，政府采购行为由原来各单位自行采购变成集中采购后，许多曾经隐藏的腐败现象集中展现出来，因此，政府采购被列入反腐败的重点领域之一。     

做好政府采购项目档案工作之浅见

实行政府采购制度,是由消费财政向公共财政过渡的重要举措,也是我国党风廉政建设的一项重要内容。政府采购项目档案是政府采购工作中的一个重要组成部分。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。”政府采购法的出台,使政府采购活动进一步规范,如何做好政府采购项目档案工作,是新形势下面临的新课题。     

政府采购：规范管理是重中之重

一、现状和问题 我国政府采购工作经过几年试点，现已在全国推行，并且在制度建设、管理体制、预算管理、规范操作、培训和队伍建设等方面取得了显著成绩。主要表现在：采购范围进一步扩大，2001年全国政府采购规模为653．2亿元，较上年翻了一番；政府采购方式和程序日趋完善，招标采购已经成为主要方式，2001年招标采购占整个采购规模的52％；     

谈政府采购的监督管理

政府采购制度是财政监督机制的有机组成部分。为逐步确立政府采购的法律体系，并依法管理、监督政府采购行为。从制度上强化财政支出管理和杜绝采购中的腐败现象，保证采购真正做到公开、公平、公正、合法有效，各级部分应加强对政府采购活动的监督管理。 １．财政部门应对政府采购工作依法实行财 务监督，对纳入政府集中采购的项目，各单位、各 部门不按规定实行政府统一采购的，财政部门可 以拒绝拨款。集中采购的待采购合同完毕后，原则 上要由第三方对所购物品进行检验。质量得不到 保证的，财政部门一律不得付款。采购部门应定期 向纪…     

中央财经大学政府管理学院徐焕东教授：烟台模式突出体现了全面的政府采购管理观

自我同开始建立政府采购制度以来，如何恰当地确立政府采购制度的规范范围、政府采购如何管理、由谁采购、如何实现采购管理与操作的专业化、如何提高采购透明度和采购效率等等，一直是人们普遍关心的问题，也一直是政府采购理论探讨与实践探索的重点问题。在过去近十年的探索中，我国各级政府尝试过不同的运行模式，     

浅析高校政府采购内部控制体系的建立

我国政府采购制度尚处于探索阶段,在高校推行的时间也比较短、缺乏经验,政府采购管理存在一定的缺陷,造成政府采购行为不规范。高校政府采购在实际运行中只是对基础建设项目、大额采购项目实施招投标采购,并不是完全意义上的政府采购,该文以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)为指引,研究探讨高校政府采购内部控制模式和方法,将内部控制融入具体的采购活动,对建立适合高校发展的政府采购内部控制体系的思路进行概述。     

深化财政体制改革 依法实施政府采购

呼伦贝尔市政府采购中心成立于1999年，是参照公务员管理的科级全额拨款事业单位。该中心自成立以来，始终以科学发展观为指导，以拓展政府采购范围和扩大政府采购规模为导向，以健全和完善政府采购制度为基础，以规范采购程序和操作行为为目标，以提高采购效率、节约财政资金和提升服务水平为宗旨，积极探索政府采购工作的新方法、新举措，各项工作都取得了长足进步。截至2007年，已累计依法实施政府集中采购项目863个，     

建立和完善政府采购制度的思考

政府采购，在有关职能部门、公众以及社会舆论的监督下，正以其特有的优势，按照公平、公正、公原则，运用法定的方式、方法和程序，对货物、设备、工程或服务等，为党政机关和财政拨款的事业单位，实行公开采购，在社会上引了强烈地反响，受到社会的的欢迎，其优越性愈来愈被人们所认识。据有关部门统计。1999年全国各地共签订政府采凤合同13000多份，采购规模约为110．35亿，共节约14．37亿元。但是，我们也应该清楚地看到，由于我国的政府采购行为许多地方才刚刚起步，在诸多方面还不可能做到尽善尽美。因此，在现阶段，建立和完善政府采购制度、规范政府采购行为已成为各地各级政府的当务之急。     

采购人的诚信精神

现实的政府采购活动中，供应商的诚信问题备受关注。伴随着政府采购制度的推进，程序的不断规范和相应的惩诫较好地防范了其经营中的诚信问题，珍视政府采购市场的主观动因也使其诚信理念得以不断强化；但是，政府采购活动中的另一当事人一一采购人——的诚信缺失却往往被忽视。     

射阳县加大政府采购诚信考核力度

近日，针对政府采购活动中出现的部分采购单位、供应商不按合同履约，中标后不履行或不完全履行合同义务、服务意识不强等行为，射阳县出台有关措施进一步规范采购人履约行为，同时在采购中加强供应商的动态管理，坚持诚实信用原则，确保政府采购活动的善始善终。     

高校采购管理机制的模式

日前，大部分高校根据《政府采购法》实行了采购制度。特别是在实验室仪器设备采购方面，实施“阳光采购”，收到了明显的效果。然而，政府采购制度不可能一劳永逸地解决学校实验室仪器设备采购中的所有存在的问题，其运作上依然存在一些不甚规范的行为。如何完善这项制度，其核心问题是构建一个公开透明、程序规范的管理机制。     

浅谈政府采购过程中存在的问题及对策

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制订的集中采购目录以内的货物、工程和服务的行为。政府采购资金源于财政性资金，政府采购活动是财政性资金的物化过程，建立规范的政府采购制度，能在大范围内择优选购价廉物美的商品和服务。     

深港政府采购模式的比较研究（一）

采购是以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。通俗地讲，采购就是“购买”，是购买者支付货币取得商品，出售者交出商品取得货币的过程或活动。政府采购制度的宗旨，是用纳税人的钱，尽可能取得最大效益。政府采购原则是为了实现政府采购目标而没立的，监察政府采购全过程的一般性规则《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)规定，政府采购应遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。     

江西省：宁都县创新政府采购工作显成效

（一）抓规范，强化政府采购管理，形成规范高效的运行机制。该县按照采购职责要求，制定本级政府采购管理方法，规范管理体制、规范操作行为，明确了采购范围、目录和限额标准，使政府采购管理制度化、预算目录化、工作程序化、合同法律化、采购效率化，实现了政府采购的规范高效运行。     

高校实行政府采购制度的基本构想

财政部制定的《政府采购管理暂行办法》规定,政府采购适用于各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体用财政性资金办理的采购。因此,高校也应当实行政府采购制度。1.高校实行政府采购制度的目标加强支出管理,提高资金的使用效率是高校实行政府采购制度的目标。政府采购支出数额巨大,如不进行有效管理,会造成高校支出的严重浪费。通过实行政府采购制度,加强采购支出管理,可增加高校资金效用。2.高校实行政府采购制度的原则(1)公开、公平、公正的原则。其基本要求是：高校政府采购过程,必须向社会公开;采购人与供应商在采购…