怎样看待农村自由借贷

近几年来,随着农村经济的迅速发展,农村借贷关系大大活跃起来。当前农村中普遍地存在着自由借贷,在自由借贷总额中,社队和社队企业向社员个人借贷已占主要地位,改变了过去自由借贷主要是发生在社员个人之间的现象,这是当前农村自由借贷关系发生的新变化。     

目前农村借贷市场的基本状况

最近总行邀请了吉林、辽宁、黑龙江、江西、江苏、浙江、河南等省分行和部分中心支行、县支行的同志汇报了当前农村借贷市场的情况。根据这些同志反映,党的十一届三中全会以后,由于贯彻落实党在农村的各项经济政策,农业生产正在蓬勃发展。反映到农村借贷市场上,除了国家银行和信用社贷款大量增长以外,社队、社队企业、社员个人相互发生的自由借贷也有较大的发展。现将一些地区调查了解的基本情况和各种不同看法介绍如下:     

民间借贷的发展导致银行利率调节经济作用弱化

<正>最近,我们就1990年3月21日以来银行利率三次下调对连江县农村经济的影响情况作了一些调查,结论是近几年农村迅猛发展的非银行信用,弱化了银行利率调节农村经济杠杆作用的发挥。 一 非银行信用在农村主要指民间借贷。1981年,中国农业银行总行曾对农村民间借贷问题作了专题调查,据统计当时向社员借贷的社队企业占70％左右,在农村借贷总金额中,生产队向社员借贷占65％以上,有50％的农户向私人借贷。近年来,随着农村商品生产和流通的发展,民间借贷迅速发展,以连江县为例,据有关资料表明,1985年农村民间借贷为8000万元,1986年达到9800万元,比上年增长22.5％,1988年达到1.5亿元,比1986年增加5800万元,两年时间增长59％,其规模和速度均大大超过行社农业贷款和乡镇企业当年贷款投放量。下表是1985、1986、1988年农村民间借贷     

为发展农村多种经营出谋献力

党的三中全会以来,我们在支持社队和社员发展粮食生产的同时,还帮助社队和社员开展多种经营。1981年虽然全县粮食因灾减产,但整个农村经济却十分活跃,社员生活水平还有所提高。     

正确对待社员发展家庭付业——谈谈我对当前社员贷款工作中几种议论的看法

我们乐山地区今年一至十月发放各种农业贷款7870万元,比去年同期增加37.7%,其中:发放社队、社队企业贷款6881万元占87.5%;发放社员贷款989万元占12.5%。应该说,它体现了“集体经济是我国农业向现代化前进不可动摇的基础”,又贯彻了“要继续鼓励社员发展家庭副业生产,以活跃繁荣农村经济”的精神。但是,开展社员贷款工作,一方面受到社队干部、群众的欢迎;另一方面在社会上又有一些议论,在银行、信用社内部也有一些看法。我想,试从议论中的几个主要方面,谈一些自己粗浅的看法。     

谈社员经济收入增加后,农业贷款需用量的问题

党的十一届三中全会以来,农村的形势空前大好。一是农业由过去的单一粮食生产到多种经营的全面发展;二是由于各种形式的农业生产责任制不断完善,极大地调动了广大社员的生产积极性,社员家庭副业得到大力发展,社员经济收入逐年增加。这给我们农村金融工作带来了一些新问题,提出了新要求。这里就我们青田县农村发展的实际情况,对社队农业贷款的变化谈谈我们的粗浅看法。     

关于进一步搞好支持商品生产的意见

(一)三中全会以来,整个农村经济发生了很大变化,允许多种经济成份存在,和各种形式生产责任制不断加强与完善,这就给我们农村金融工作提出了新的问题,怎样支持商品生产,贷款工作怎样搞?都需要加以研究和解决。为此就必须下决心抠转由过去支持社队简单再生产,解决温饱问题,转变到支持社队、社队企业和社员发展商品生产上     

帮助社队搞好收益分配

农村社队的决算分配工作开始了。帮助社队搞好收益分配,处理好国家、集体和个人三者的关系,对于安排好生产和社员生活,改进社队经营管理,统筹安排好各项农业资金,都有很重要的意义。各地农业银行应当把帮助社队搞好决算分配当做一件大事来抓。近年来,由于党在农村的各项经济政策逐步落实,大部分社队的决算分配工作做得比较好。但是还有部分社队没有切实贯彻党的统筹     

关于贷款支持社员发展家庭副业生产问题

社员家庭副业生产,对于发展农村商品生产,活跃农村经济,使农村尽快富裕起来,具有重要的现实意义,也有深远的历史意义。各地农业银行、信用社积极发放社员贷款,适时地将贷款重点由解决社员生活困难,转向支持社员发展家庭生产,促进了各种形式生产责任制日     

关于农业贷款的指导思想的意见

为了适应发展社会主义商品生产的需要,适应农村经济管理体制改革的需要,贯彻“发挥优势,保护竞争,推动联合”的方针,围绕“放宽政策,搞活经济,实现人平收入一千美元”的奋斗目标,根据多年来农村金融工作的实践和目前形势的发展,我们对现行农村社队和社员贷款的指导思想要明确为支持社队和社员发挥优势,发展商品生产,治穷致富,坚持     

大家来发言:这算不算高利贷?

近年来农村私人借贷又有所抬头,其中较普遍的形式是社队向社员筹借资金,有息无息都有,个别月息高达5—10%,这对巩固和发展集体经济是不是有利?应当如何对待?本刊公布的这封信,也提了他个人的看法,希望大家发表意见。我们将开辟专栏,供大家开展争论。     

农业信贷要积极支持农业生产有计划地发展

陈云同志曾强调指出:“农业经济是全国经济重要的一部分。农业经济也是必须以计划经济为主,市场调节为辅。”这就是说,发展农业生产,必须贯彻以计划经济为主,市场调节为辅的原则。无疑,为农业生产服务的农村金融部门,也必须支持农村社队和广大社员认真贯彻这一原则,充分发挥信贷的杠杆作用,促进农业生产有计划地发展。     

要确定合理的农贷利率

确定合理的农贷利率,是提高农业管理水平,提高农贷使用经济效益的一个重要方面。长期以来,我国对农业贷款实行低利政策,这是根据当时的农村经济状况决定的,是适合于当时农产品价格低、农民收入低的情况的,对于稳定农村社队和社员负担、发展农业生产,发挥了重要作用。党的十一届三中全会以来,农村经济有了很大的发展,农业贷款的低利政策已经不能完全适应这种发展,需要进行改革。一、农民收入不断增加,生活水平不断提高。近几年来,各地农村贯彻落实党的各项政策,实行各种     

要尊重和扩大信用社的自主权

信用合作社是我国农村金融体系中不可缺少的重要组成部分。它在组织资金,发放贷款,支持社队和社员发展生产,活跃农村经济等方面都起了积极的作用。但是,由于近些年来极左路线的干扰,信用社的集体经济组织的作用,没有得到充分发挥,尤其是自主权受到很大削弱。(一)     

在社会主义制度下民间借贷利息是不是剥削?

长期以来,在极左路线的影响下,在人们头脑里形成了这样一个传统观念:民间借贷就是“高利贷”,就是资本主义活动;利息就是剥削。因此,对农村民间借贷活动竭力加以打击禁绝,以致民间借贷活动,只能暗暗的“非法”进行。这种状况,严重阻碍了农村经济特别是社员家庭副业的发展。如何正确看待农村民间借贷活动,关键问题是     

值得研究的一个问题——对运城县王范公社自由借贷的调查

党的三中全会以来,随着全党工作着重点的转移,中央对农业两个文件和党在农村各项经济政策的贯彻落实,进一步调动了广大干部和社员群众的生产积极性,广大社队干部和群众,扬长避短,利用优势,因地制宜的搞商品生产,积极发展家庭副业,整个农村呈现出一派敢想富、敢抓副的大好局面。在这大好形势下,资金需求矛盾表现的非常     

农业技术承包对银行提出的要求

在我国农村,由于各项经济政策的贯彻和各种形式的生产责任制的落实,出现了前所未有的农民学科学技术的新局面。广大科学技术人员,为适应群众的要求,深入生产第一线,同社队和社员签订了各种技术承包合同,使科学技术和农业生产紧密地结合起来,既发展了农业生产,又培养了科学技术人材。在这种新的形势下,我们农村金融工作者,应该正确认     

各县人民銀行面向农村积极支持土副产品的增产和收購

今年以来,各县人民银行进一步增强了面向农村、为农民服务的思想,在支持商业部门扩大土副产品的收购,帮助农村社队开展多种经营,增加社队和社员收入等方面,做了不少工作,对支援农业生产,发挥了积极的作用。湖北咸宁,河南灵宝、邓县,陕西岐山等地人民银行,在进行农村货币流通调查的时候,发现有些     

关于社员贷款若干问题的探讨

近几年来,随着党在农村各项政策的贯彻落实,社员家庭经济的蓬勃发展,各地社员贷款发放范围扩大,贷额急剧增加,在社队农业贷款中的比重也随之增长。如何认识社员贷款的性质和作用,它的发展趋势和前途如何,以及社员贷款的范围、种类、用途、额度、期限、利率等政策界限和管理办法等问题,都需要我们从理论与实践上加以考察,给予回答,以提高其经济效益,更好地促进商品生产的发展,促进农村经济的活跃。本文就上述问题,谈谈个人的一些看法,求教于同行。     

考核社队农贷使用效果问题的探讨

怎样考核社队农业贷款的使用效果?我们认为,由于银行和信用社的资金必须同农村的生产和流通相结合才能发挥作用,因此这种考核必须着眼于社会和银行两个方面。就是说,银行和信用社发放社队贷款,要使社会增加财富,社队增加积累,社员增加收入,同时把信贷资金搞活。银行、信用社办理社队农业贷款最基本的一条原则,就是有借有还,到期归还。在社会主义条件下这种以偿还为条件的资金运动,是社会生产和流通领域经济效果的反映。这是因为社会主义经济是有计划的商品经济,社会主义的国家银行是国民经济的中心和枢纽。所以,银行和信用社的贷款能否按期收回,一般可以反映出贷款的社会经济效果。但是,在全面考核农贷资金的经济效果时又往往受到其他一些条件的限制,这就要求我们首先要处理好以下几个关系。