关于小城镇发展规划的思考

当前小城镇建设与发展中出现了诸多问题,例如：不顾实际地一哄而起,搞政绩工程;无条件的铺大摊子,贪大求洋;不突出重点,各地平衡推进等等。究其原因,除了规划设计专业人才短缺,建设管理制度不健全、管理水平低、管理干部能力不高以外,最主要的问题是一些地方对党中央、国务院关于发展小城镇“大战略”的理解不透彻,加上一些领导思想上实际存在的政绩思维的影响,从而导致了在小城镇建设和发展上的错误决策。如不认真对待将继续影响我国小城镇的稳步健康的发展,增加解决“三农问题”的困难,阻碍全面建设小康和建立和谐社会等战略目标。因此,以科学的发展观应对小城镇发展中的问题,提出分析解决问题的思路,对于搞好小城镇建设发展是十分必要的。     

小城镇形象建设浅谈

提高对小城镇形象建设问题的认识，树立的形象观。近些年来，各地对小城镇建设的积极探索和实践，为推进县域经济发展起到了重要作用。但是，在有的地方，人们把小城镇形象建设同个别领导为了捞取“政绩”而大搞“面子工程”、“形象工程”的现象等同起来，对小城镇形象建设的认识存在一定误区，从而给相关部门和领导增加了思想压力，在小城镇形象建设方面产生了许多顾虑，影响了县域经济和各项事业的健康发展。     

奉贤县洪庙镇建设的成功经验

发展小城镇是中国农村城市化的必由之路,属于发展中国家、处于社会主义初级阶段的中国,如何进行农村小城镇建设?上海市奉贤县洪庙镇经过12年的探索和实践,取得了成功经验,1997年被国家建设部评为“全国村镇建设示范镇”,她代表了中国农村小城镇建设的方向。洪庙镇建设的成功经验,主要有以下方面: (一)抓好规划的编制和完善     

“洪庙镇”建设的经验与启示

小城镇究竟该如何规划和建设,1997年被建设部评为全国村镇建设示范镇的上海市奉贤县洪庙镇,提供了村镇建设和规划的成功经验,为此,笔者走访了该镇。 (一) 1986年,奉贤县委、县政府就根据广大农民对提高生产质量的迫切愿望。特别是农村人口向县城和集镇流动的新动向,按照“统一规划、合理布局、有序开发、配套建设、综合改革”的原则,开始筹划洪庙镇的建设。     

以科学发展观为指导加快东风小城镇建设——云南西双版纳东风农场小城镇建设纪实

近年来,东风农场党委按照云南省农垦总局《关于加快垦区小城建设的意见》,坚持“科学规划、完善功能、市场动作、逐步推进”的原则,全面实施城镇化发展战略,发挥了东风小城镇的辐射带动作用。目前,东风小城镇的辐射配套功能日趋完善,形成了“人民城镇人民建,建好城镇为人民”的发展格局。2007年7月东风小城镇被云南省建设厅列为第二批村镇规划建设单位。     

西部地区 小城镇建设中的规划问题

党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务结合起来”。这为我们在新世纪新阶段加快小城镇建设，促进城乡共同繁荣指明了方向。(一) 这些年来，我国的小城镇建设取得了巨大成就，但是，我们必须清醒地看到，在一些地方，盲目铺摊子，一哄而起，短期行为严重，小城镇建设规划滞后，难以对小城镇建设起到超前指导作用；有的小城镇建设规划起点不高，缺乏论证，科学性、合…     

四川省小城镇学术讨论会观点简介

1984年12月6日至10日,在重庆召开了四川省小城镇学术讨论会。会议着重讨论了当前建设和发展小城镇中存在的主要问题和采取的对策。现将讨论会的观点简介如下: 一、规划问题与会代表一致认为,搞好规划工作是建设小城镇的一个重要前提条件。为了克服小城镇建设中的盲目性,应从两个方面加强规划工作。首先是宏观的全局规划,要从整个国民经济发展的角度,适应农村商品经济的需要,考虑小城镇建设的布局、规模和速度。在小城镇建设问题上,要重点与一般并重,不能只搞几个点;恢复和发展并举;大、中、小城镇规划建设同时进行。其次,在宏观的全局规划的前提下,搞好具体的小城镇规划。一些同志指出,小城镇建设规划必须建立在比较全面的社会经济调查的基础上,加强规划的科     

对村镇建设中节约和保护土地的几点建议

村镇建设中存在有：规划意识不强、村镇规划工作滞后，使村镇建设占用大地面积太大，非法占用土地现象严重等方面的问题。本文对这些问题进行分析，提出通过规划，合理利用和保护村镇土地，促进土地集约利用和持续发展的一些建议。     

小城镇建设中的问题及对策探讨

改革开放以来 ,尤其是 90年代以来 ,我国小城镇建设取得了显著成绩 ,在转移农村大量剩余劳动力、促进乡镇企业持续发展及开拓农村市场等方面 ,发挥了重要作用。但各地在小城镇建设过程中也出现了一些值得注意的问题 ,需要采取相应对策加以解决。(一 )小城镇建设中存在的主要问题1 建设规划落后。不少地方对小城镇建设规划重视不够 ,规划欠科学 ,存在很大的随意性和盲目性。①前瞻意识缺乏。小城镇建设仅从当前利益出发 ,不考虑长远发展的需要 ,往往是前规划、后推翻 ,前建设、后拆迁。②配套意识欠缺。不少地方在小城镇建设过程中往往只重…     

小城镇建设的人才集聚策略研究

小城镇建设不仅是实现“共同富裕”的民心工程,也是振兴国家的基础建设,具有直接推动广大农村发展进步的重要作用;人才是小城镇建设的核心资源。本文通过对小城镇建设存在问题的总结,发现问题的主要原因在于关键人才缺乏下的小城镇建设模式;在进一步分析人才缺乏的体制原因和观念原因的基础上,本文提出了小城镇建设的人才规划及具体的实施方案,以及集聚人才的资金筹措和管理等建议,确保了人才集聚策略能够得以顺利实施。     

民革中央 进一步完善村镇污水治理机制

正目前,我国小城镇和农村污水处理的发展相对滞后,村镇污水治理存在较大"短板"。主要体现在:环保意识薄弱、热情不高;规划不尽合理,按图施工难度较大;具体治理过程中存在成本过高、资金缺口大、专业人才缺乏、工艺技术有待突破等困难;管理机制不够完善,部门协调有待加强;环保技术创新和产权保护急需加强与扶持。为加大村镇污水治理力度,进一步完善治理机制,鼓励企业在市场机制下更加积极地参与村镇污水治理,建议:一是加大宣传力     

当前小城镇建设的主要问题及措施

当前小城镇建设存在着诸多问题,其原因是一些地方政府对党中央关于小城镇发展总体战略的错误理解所致,地方政府的错误决策导致小城镇发展一哄而上,重点不突出,并且其态势尚未得到有效的遏制;认为加强包括各级政府官员在内的全体人民的规划意识教育;进一步深化规划和尊重规划的法律地位;吸纳广大居民参与、监督城镇建设;健全相关法规.确实加强对建设发展的管理,是积极稳妥地推进和发展小城镇的根本.     

“小城镇”=“大战略”？：关于小城镇建设的几点思考

城市 ,是亿万农民追求和向往的地方 ;城市化 ,是时代的呼唤 ;农村城市化是解决当前经济发展面临的一系列难题的根本出路 ,是经济发展最具活力的增长点 ,农村城市化的最佳途径是发展和建设小城镇。小城镇建设是一个“大战略”。我国小城镇发展迅猛 ,大有”异军突起”之势。据统计 ,建制镇已由１９７８年的２１７６个增加到１９９９年初的１９２１６个 ,但是 ,发展中仍然存在着一些问题 ,而使得一些小城镇不能发挥其应有的作用 ,一些小城镇并非是“大战略”。如何才能解决好这些问题 ,如何使所有的小城镇建设成为真正的“大战略”呢 ?一、小城…     

浅谈兵团小城镇建设中的法制问题

城市化是经济发展的必然结果，发展小城镇则是中国城市化道路的战略选择。国家在“十五”规划中明确提出了要积极稳妥地推进城镇化。在西部大开发中，加快小城镇建设被作为重要任务之一。为此，兵团将“大力推进城镇化进程”列为国民经济和社会发展的重大战略之一。近几年来，兵团的小城镇建设确实取得了一定的成绩，但也反映出不少问题，如规划随意、环境污染、管理层次低等，     

安得广厦千万间——兵团小城镇建设危旧住房改造掠影

垦区城镇化建设工程是兵团党委确定的西部大开发规划4大工程之一。2001年9月,兵团印发了《关于加快兵团团场小城镇建设的决定》以及相关文件,明确提出了兵团小城镇建设和发展应遵循的原则、目标、布局和重点。城镇设计高起点、高标准,其中“十五”重点发展38个小城镇。截止2003     

发展小城镇要有新思路

发展小城镇 ,是我国经济和社会发展的一个重大战略问题。要使这个战略落到实处 ,要用改革的办法和开拓性的思路。一、把小城镇发展定位在“精品”上。我国的城市化水平较低。加快小城镇建设 ,实际是给经济发展和社会进步提供一个载体 ,建立一种新的平台。因此 ,在发展过程中 ,一开始就要抓好重点 ,突出精品意识。发展规划是建设好城镇的重要依据。为了使小城镇得到合理发展 ,必须明确城镇的发展方向和发展格局 ,使整个小城镇在一个科学规划的指导和调控下 ,逐步实现其“精品”目标。规划时 ,不仅要有房屋、道路、设备等硬件内容 ,也要有文化…     

小城镇面临的生态环境问题及其对策

在小城镇建设过程中,如何有效解决城镇现代化、城市化进程中的环境问题,协调好城镇社会经济发展与生态环境保护的关系,促进小城镇持续、快速、健康、稳定的发展,避免走以往城市建设发展中出现的“先污染,后治理;先破坏,后保护”的老路,提高小城镇的环境质量,保护生态环境,是实施可持续发展战略的一个重要内容,也是环境保护工作面临的一个新的课题。(一)小城镇面临的生态环境问题第一,小城镇规划滞后于经济发展和环境保护的要求。小城镇规划水平较低,缺乏长远打算,往往一二年就落后于发展需要,造成低水平建设和人力、物力的浪费,难以解决环境…     

论实施扩大内需政策下的小城镇建设

党的十三届三中全会指出：“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”江总书记在十五大报告中再次提出：“继续发展基础设施,形成合理的产业结构,搞好小城镇规划建设。”可见,小城镇建设已提上重要议事日程。一、当前我国小城镇建设出现的问题近年来,我国按照“控制大城市,适当发展中等城市,大力发展小城市”的方针,大力发展小城镇。但是,由于历史和现实的原因,我国小城镇在猛烈发展的同时,各种问题也伴随而来,这些问题既不利于我国城市化进程的健康、迅速推进,更不利于扩大内需战略的启动。主要表现在：１、城市…     

黑龙江垦区城镇化进程中的问题及对策

加快城镇化进程,是党中央全面建设小康社会和建设社会主义新农村的重大举措。党的十六大指出：“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。”小城镇作为城镇化建设的重要载体,在城镇化进程中起着不可替代的作用。自1963年费孝通先生提出“小城镇、大问题”观点以来,“小城镇、大战略”已成为经济界和理论界的共识,并成为国民经济和社会发展的重大战略。     

积极稳妥推进团场城镇化建设

规划、合理布局是小城镇建设的前提。规划是小城镇建设的“龙头”，按照“功能齐全、布局合理、突出特色、方便生产、有利生活”的原则，在明确城镇化发展方向和发展格局时，我们依据本团的人口、经济、资源的、交通、文化、自然环境等因素和团场的发展前景等状况，在充分调查研究、集思广益、比较分析的基础上，以可持续发展为目的，以经济社会全面发展为内容，把团场政治、经济、文化、环境保护、土地利用等与小城镇建设总体规划相衔接。