核销再“提速”：手续简化、贸易便利

近几年，外汇管理部门不断完善出口收汇核销管理法规．新管理办法结合出口单位的出口收汇核销考核．对企业实行分类管理，创新了批改核销和自动核销，大大简化了核销环节，有利于企业降低管理成本，提高效益。在此基础上企业希望进一步简化进出口核销手续。     

对朝边境贸易中人民币核销管理的问题及建议

《边境贸易外汇管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）规定，“边贸企业与毗邻国家的企业和其他贸易机构之间进行边境贸易时，可以以可兑换货币或人民币计价结算”并“按照有关进口付汇核销和出口收汇核销的管理办法办理进口和出口核销手续”，但在实际操作中，对朝边镜贸易中用人民币结算的出口贷款无法按照出口收汇核销的管理办法办理核销手续，因为。     

贸易出口收汇核报系统介绍之三——自动核销与网上核销

自动核销是建立在企业信誉基础上的一种总量监管模式。如果实行“逐笔核销，一一对应”的监管模式，则监管成本会居高不下。核销管理是外汇局投入人力和设备资源最多的一个管理领域，柜台门庭若市，窗口效应十分显。以2003年核销监管为例，年度发放出口收汇核销单1800多万张，核销业务1700多万笔，也就是说，逐笔监管1700多万笔贸易行为，     

旅游购物商品出口退出核销的影响与建议

影响 由于原有旅游购物商品出口收汇核销政策的弊端，2005年12月7日总局出台政策规定旅游购物商品出口退出外汇核销管理，不再进入出口收汇核销系统。出口单位以该贸易方式出口报关的，海关不再验凭出口收汇核销单，外汇局不再办理出口收汇核销，外汇指定银行不得为出口单位旅游购物项下（结）收汇出具出口收汇核销专用联。此项政策的实施，适应了旅游购物出口与收汇的特点和实际情况，受到边境地区地方政府、出口企业的普遍欢迎，彻底解决了出口企业核销难的问题，同时也减轻了基层外汇管理部门和海关的工作量和核销压力，对进一步促进对俄贸易便利化将起到积极的推动作用。     

广东省出口网上核销系统推广实施效果凸显

出口收汇核销网上报审系统（简称“网上核销系统”）是国家外汇管理局的重点电予化建设项目。人民银行胡晓炼副行长在2006年全国外汇管理工作会议上指出：要继续大力推进贸易投资便利化。随着外汇管理改革步伐的不断加快，国家外汇管理局及时、创新地提出网上核销模式，实现了核销业务处理无纸化，降低了企业经营成本，改进了外汇监管模式，为核销制度改革打下坚实的基础。网上核销系统经过在广东省一年多的运行和使用，受到政府．企业及相关部门的一致好评。真正实现了“简化手续、提高效率、优化服务”。[编者按]     

为龙头企业“走出去”开道

一是创造性解决大宗有色金属原料进口付汇核销难问题。通过调研找准大宗原料进口付汇核销难的症结主要在于进口周期长、作价方式特殊和不易“二次报关”三方面后，通过与海关协商，采取“二改一”的作法解决了大宗有色金属原料进口付汇核销难问题。2006年以来，累计核销进口付汇30多亿美元，     

网上核销工程：公共服务理念的实践

核销业务在外汇管理工作中占据了最大的人力、物力、监管成本很高；同时，由于增加了企业负担，受到企业较多抱怨。对此改革只有两条出路：一个是彻底取消，完全放开；另一个就是彻底改革核销手段。客观来讲，我国虽然已经实现经常项目完全可兑换，但还需要对交易的真实性进行审核与监测，取消核销暂时不具备条件，因此，核销业务的彻底改进也就被纳入监管的视野。改革的思路其实早已经产生，但实施需要审慎而行。在2004年初，国实外汇管理局在广州开始了出口收汇核销的改革试点。在总结经验的基础上，于今年上半年起分别在山东、辽宁、大连、青岛、深圳、浙江等16个省市组织推广出口收汇核销网上报审系统。据了解，此项工作将于年底前在全国推广。管理作出哪些努力？网上核销能否真正解决企业负担？来自社会的反馈如何？未来核销方向又在哪里……专题试图勾勒出核销网络化全景图，并对未来“完美”的核销方式作出合理想象。     

贸易进口付汇监管电子化建设综述

为完善贸易进口付汇核销制度，我国自1997年3月1日起实行新的《贸易进口付汇核销监管暂行办法》。新核销监管办法主要采取了“总额核对、重点核查”的监管方式，日常核销的监管主要依据相关核销数据的汇总、核查结果，因此，新办法的高效实施在相当程度上依赖于计算机应用系统的辅助。由于国家外汇管理局深圳分局管辖近万家进口     

货到汇款项下贸易进口付汇自动核销开展情况的调查与思考

为进一步简化进口付汇核销手续，方便进口单位经营，强化外汇指定银行真实性审核责任，更好地支持外向型经济发展,国家外汇管理局规定，从2004年9月1日起,对货到汇款项下贸易进口付汇实行自动核销。为了全面了解和掌握陕西省外汇指定银行货到汇款项下贸易进口付汇自动核销业务开展的情况，我们对全省14家外汇指定银行2004年9月-2005年6月货到汇款项下贸易进口付汇自动核销业务进行了调查。     

关注银行贷款核销制度

交通银行锦州支行联合法院“虚假核销”一案被媒体曝光以后，国内外媒体的目光突然投向了以前很少为人注意的银行贷款核销制度上。但到底何为贷款核销，它需要什么条件，应遵循什么程序，由哪个部门审批，核销后的贷款损失应该怎么处理，这些问题并没有多少人能够解释清楚。     

境外石油工程慨叹：为何难核销

根据现行的《出口收汇核销管理办法》和《出口收汇核销管理办法实施细则》，境外承包工程劳务输出带动的成套设备及零配件出口按照正常的出口业务实行核销制度。也就是说，对外承包工程贸易项下设备及零配件实际出口后的180天内，企业必须收汇并办理核销手续，但由于石油勘探承包工程的特殊性，这一规定在现实中难以操作。主要是因为；（1）境外承包工程劳务输出带动的成套设备和零配件出口是到境外自用而非销售，     

阻击“穿贸易外衣”的趋利资金——已收汇未核销成因分析及管理建议

根据《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发[2003]107号），外汇监管部门需重点关注两类已收汇来核销：一是逾期已收汇未核销，即出口单位收汇6个月后未办理棱销手续，二是大额已收汇未核销．即出口单位来核销收汇总量达到等值500万美元以上。已收汇未核销监管，是外汇局对企业境外收汇的真实性进行监管，而不是对贸易企业已出口货物是否及时金额收汇进行监管。因此，已收汇来植销监管对甄别境外贸易收汇背景的真实性，     

表外应收利息核销问题探讨

对于表外应收利息的核销，各商业银行主要依据财政部2001年发布的《金融企业呆账准备提取及呆账核销管理办法》(以下简称《管理办法》)处理，即对于贷款本金符合核销条件的，其表外应收利息比照《管理办法》进行核销。但对贷款本金通过清收或者债务重组后遗留下的表外应收利息(以下简称表外净欠息)如何核销，有关部门尚未作出明确规定，本文拟加以探讨。     

浅议加入WTO后贸易进口付汇监管的对策

我国目前对贸易进口付汇实施监管通过贸易进口付汇核销制度来进行的。进口付汇核销制度是我国贸易外汇管理的重要制度之一。我国实行改革开放后，对贸易进口付汇核销制度进行了不断的探索和改革，取得了很大成果。随着中国加入WTO的临近，我国经济将进一步放开，货物及外汇资金的流动将更加频繁。如何采取与国际惯例更加协调的贸易进口付汇核销管理方式，提高管理效率和质量，创造良好的投资环境，是值得我们思考的问题。     

出口收汇核报系统在运行初中中的问题及建议

“出口收汇核报系统”(以下简称“核报系统”)已于2003年11月1日在四川省正式推广运行。该系统优化和简便了出口核销流程及手续，进一步完善了出口收汇核销功能，全面提高了核销监管手段和方式。但在运行过程中也显现出不少问题，亟待进一步改进和完善。     

完善出口核销制度 简化进口付汇手续

为进一步完善自动核销管理，简化进出口售付汇及核销手续，减轻企业负担，支持外贸出口，推进贸易便利化，外汇局在2004年出台了一系列改革措施：9月实施《货到汇款项下贸易进口付汇自动核销管理规定》（汇发82号文），对结算方式为“货到汇款”项下的进口付汇业务实行自动核销，并简化货到汇款项下进口付汇业务银行审核单证；10月将出口收汇自动核销名单企业的资格审批权限授予各仇局（汇发91号文）。     

建立以总量核销为基础的进出口核销监管体系

目前，进出口核销主要存在的问题存一是部分进出口核销业务中收付汇与报关不能一一对应。如果企业分期到货合同期限较长或进行分批装运，都会导致分期收付款与报关单数据不能一一对应，给企业与外汇管理部门带来了不便。二是总量核销过程中由于特殊原因导致企业核销指标不正常，不能继续开展进出口业务的问题。     

启动核销改革 转变外汇管理职能

此次核销改革本着“先易后难、逐步到位”的原则，实施“先进口、后出口”的分步走策略，总体思路是完成由逐笔核销向总量核查、由现场核销向非现场核查、由行为监管向主体监管的转变，最大限度地实现便利化和有效监管的结合。     

基层反映——企业已收汇五种情况无法核销应引起关注

情况一：企业以一般贸易申报收入申报，导致境外退赔款外汇收入无法核销。企业进口付汇核销后，由于进口产品质量原因，收到境外退赔以外汇收入申报造成无法核销。如福建省青山纸业有限公司进口废纸质量不合格，要求外方赔款，203年至2004年共收到退赔外汇款13笔，额11．64万美元，企业因以一般贸易申报收入办理，造成收汇数据无法核销。     

外汇管理知识（连载五）

贸易进口付汇核销制度的历史沿革：贸易进口付汇核销制度始于1994年外汇体制改革，其目的是为了防止外汇资金流失，维护国家经济金融安全，其核心内容是以付汇的金额为标准核对是否有相应的货物进口到国内或有其它证明抵冲付汇的一种事后管理措施。经有关部门批准的经营进口业务的企业（包括外商投资企业）、事业单位，以通过银行购汇或从现汇账户支付的方式，向境外支付有关进口商品的货款、预付款、尾款等，应当按照相关规定，办理核销手续。当时核销管理工作由外汇指定银行代为执行。1997年1月，国家外汇管理局发布《贸易进口付汇核销监管暂行办法》，贸易进口核销监管工作从外汇指定银行转移到外汇管理局。