面对“小金库”的三个“问号”

<正>近几年来,全国铁路运输企业连续开展了几次规模较大的"小金库"专项清理活动,也取得了一定成效,可是在活动结束后还是会冒出一些隐藏很深的"小金库"。从国家审计署披露的资料看,从1998年到2006年上半年,全国审计机关共查出     

兴化市三项措施禁设"小金库"

目前,兴化市少数乡镇、部门和单位私设“小金库”问题不仅未得到彻底根治甚至出现反弹现象。为严肃财经纪律,市纪委专门颁发了兴纪发[2004]99号文件,并与监察局、财政局联合采取了三项措施。一是狠刹乱收费行为。所有执收单位必须严格执行财政物价部门公布的收费项目和收费标准,禁止超范     

一条线索牵出三个“小金库”

线索去年我们在对一城市信用社审计时,发现某市税务局以计财科、涉外分局名义在该信用社开设两个存折账户,而上年同级审时某税务局并未向我们提供这两个账户的收支情况,当时我们将此线索详细作了记录。在今年同级审中对该税务局进行审计时,我们首先要求单位自报银行开...     

"小金库"问题透析

所谓“小金库”，是指违反国家财经法规及其有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理而私存私放的各项资金。尽管国家对这种“小金库”现象三令五申，但是仍屡禁不止!通过我们近年来所查违纪事实发现，不仅企事业单位有，而且党政机关也有。严重地扰乱了经济管理秩序，财坏     

莫设人才"小金库"

前不久,某金融部门为加强工作力量,拟从基层部门选调两名有经验,有能力的年轻干部.经过全面了解和考核之后,两名思想素质好,工作能力强、作风纪律严,业务素质好的年轻干部进入了选调视线,但几经协调,也没有选调成功.究其原因,主要是主管领导惜才爱才,舍不得放.其中一位领导还深有感触地说:"基层金融部门培养一个人才不容易,况且这样的业务骨干基层也很需要,我们怎能说放就放呢."如此"小金库"的人才观,应当摒弃.     

给限价房打个问号

李宁的这种想法不无道理.限价房在一定程度上确实是政府为买不起房的中产阶层准备的,定价标准理论上仅为同等地段、同等类型商品房价格的70%,房价原则上低于普通商品房.     

论企业"小金库"的防范

本文提出了防范"小金库"的五大对策:严格落实收支两条线的财务规定;建立健全强有力的内控制度;加强外部监督;加大宣传教育力度;严惩违纪行为.在实际工作中应该从这五个方面同时入手,相互配合,切不可顾此失彼.     

"小金库"检查二十八法

“小金库”作为经济违法违纪行为的一种顽症，之所以未能得到有效控制进而杜绝，其关键原因是检查难度大。为此，笔者从大量的案例资料中综合出一套具有很强针对性的检查方法，归纳为“二十八”法，以飨读者，期望对监管工作有所帮助。     

"小金库"审计方法探析

"小金库"的形成,一般分两种情况:一是通过隐匿、截留各种收入形成"小金库";二是通过虚列支出、资金返还等方式,将资金转到本单位财务会计     

当前的私设"小金库"问题

随着市场经济体制的初步建立和不断完善以及法制建设的长足进步,我国大多数企事业单位遵守财经纪律的整体状况得到了明显好转,但仍有部分企事业单位对私设“小金库”情有独钟,而且呈现出了新的特点。如私设“小金库”的金额也越来越大,上千万甚至上亿元的小金库似乎已不足为奇;隐蔽性也越来越强,一般由领导授意,相互串通一气,为了小团体受益,只要不被告发或查处,大家都相安无事;危害性也越来越大,现如今被查处的若干大案要案、窝案串案,大都与私设“小金库”密切相关。私设“小金库”问题不仅严重扰乱了本应规范有序的市场经济秩序,而且严重…     

浅议"小金库"的审计对策

"小金库"的形成一般分两种情况:一是通过隐匿、截留各种收入形成"小金库";二是通过虚列支出、资金返还等方式,将资金转到本单位财务会计部门账外形成"小金库".审计"小金库"的一般方法通常局限于对会计资料的审计,但由于"小金库"具有较强隐蔽性,一般情况下很难在会计资料中发现问题.     

"收支两条线"与"小金库"

所谓"收支两条线",在严格意义上是说一个组织的某个单位只能在银行开设一个现金收入账户和一个现金支出账户;该单位取得或者经手的现金全部存入收入账户,只有上级或上级授权的个人或单位才有权从收入账户提取或划转现金,该单位各种开销所需要的现金,只能由上级或上级授权的个人或单位事先存入支出账户,发生支出时再从中提取或划转.这是一种基于内控制度考虑所设计的财务管理方法,在很多组织中常被上级当作从下级集中收入、控制下级支出额度和监督下级现金收支过程的工具.收支两条线最先用在企业,后来在行政事业单位广泛推开,成为各级政府管理所属各单位现金收支、防止舞弊和腐败的主要措施之一.     

建立高校"小金库"治理的长效机制

在全国范围内开展小金库治理工作是深化收入分配制度、财税体制等改革的重要内容,是建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措,具有重要的现实意义。为宣传贯彻党的十七届四中全会和中央纪委四次全会精神,宣传治理工作意义、举措和效果,介绍小金库专项治理工作的成效、典型经验,曝光小金库典型案例,本刊特开辟‘小金库'治理栏目,欢迎广大读者踊跃来稿,参与讨论交流。     

商业银行"小金库"的表现形式及对策

国有商业银行私设“小金库”具有多种表现形式和手法，原因也是多种多样的；应采取行之有效的措施和查帐方法进行审计和防治。     

建立防治"小金库"长效机制探析

根据党中央和国务院的统一部署,2009年在全国党政机关和事业单位开展了小金库专项治理,之后逐步扩展到社会团体、国有及国有控股企业。中央出重拳在全国范围内集中整治小金库,充分表明国家治理小金库的决心和信心,同时,也说明小金库问题在各行各业蔓延,已成为一种社会     

行政事业单位"小金库"治理探究

"小金库"问题成因复杂,形式多样,屡禁不绝,成为滋生腐败的温床.本文结合作者近年来治理"小金库"的工作实践,分析行政事业单位"小金库"的几种表现形式,探讨治理长效机制的建立与健全.     

对"小金库"审计方法的探讨

近年来事业单位的财政拨款资金实行国库集中支付,单位可支配现金逐步减少,有的单位从某方面的利益出发,巧立明目,不断翻新形式设立小金库,由此引发的单位内部矛盾和职务犯罪时有发生."小金库"虽小,但危害极大,贪污、腐败、行贿受贿、公款消费等损害了国家和集体利益,公款沦为"私房钱",成为滋生腐败的温床,在人民群众中造成恶劣影响,污染了社会风气,破坏了经济秩序,败坏了党风民风.因此,加强对小金库的审计是维护社会秩序,净化社会环境,铲除腐败土壤的有效措施,是一项长期而艰巨的任务.     

给资本市场回升打个问号

自今年3月以来,全球股市止跌回升,股票市值明显回升,绝大多数股票指数的反弹幅度超过了30％,巴西和中国等股指反弹超过70％,美洲、亚太、欧洲分别增长了11．4％、9．8％和14％。股票成交量也明显放大,2009年4月全球成交量达到7万亿美元,比1月份增长20％。     

农业综合开发要做好"三篇文章"突出"三个重点"建立"三个机制"

山东农业综合开发要按照“区域化布局、规模化开发、基地化建设、标准化生产、产业化经营、外向化发展”的总体思路，抓好以下工作。