请示的写作

请示是下级机关请求上级机关对某项工作或某个问题作出指示,对某项政策界限给予明确,对某一事项予以审核批准时所使用的一种请求性公文,是行政公文中的一种常用文体。《国家行政机关公文处理办法》规定,请示适用于向上级机关请求指示、批准。     

关于办理请示需要把握的问题——办牍札记(之四)

请示是公文的一个文种,主要用于向上级机关请求指示、批准.综合这几年我们办理请示的情况,感到有这样几个问题需要引起注意:(一)关于有无必要请示的判断问题.……     

请示与报告的异同及其混用原因

请示和报告是党政机关常用的两种公文。《党政机关公文处理工作条例》（以下简称“《条例》”）明确规定，请示适用于向上级机关请求指示、批准；报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。但在实际工作中，混用请示与报告的现象仍时有发生。本文结合公文写作与处理工作实践，多角度分析请示与报告混用的原因，并指出请示、报告的使用要领。     

“请示“的特征、例析与写作要领

一、文种特征 "请示"是向上级机关请求指示、批准时使用的频率极高的一个上行文种.它虽与"意见"(上行的)、"报告"同属上行文,但三者之间"同轨不同迹".     

答复请示的两种特殊方式

国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)明确规定:“请示”“适用于向上级机关请求指示、批准”,“批复”“适用于答复下级机关的请示事项”。可见,请示和批复是一一对应的关系。比如,《国务院关于同意辽宁省调整朝阳市部分行政区划的批复》(国函〔2006〕25号)是国务院针对辽宁省人民政府《关于调整朝阳     

谈谈国家行政机关公文处理“新办法“的特点

国务院于2000年8月24日发布了&;lt;国家行政机关公文处理办法&;gt;(以下简称“新办法“).它在总结近几年国家行政机关公文处理工作经验的基础上,对国家行政机关公文处理工作应当遵循的基本原则、行文规则、收文和发文办理程序、公文归档、公文管理要求等,进一步作了明确规定,“新办法“自2001年1月1日起施行.它的实施,对于推动国家行政机关公文处理工作的规范化、科学化、制度化建设,具有重要的作用.“新办法“对国务院办公厅1 993年11月21日发布、1994年1月1日起施行的&;lt;国家行政机关公文处理办法&;gt;(以下简称“原办法“)作了较为全面、细致的修改,全文增加、删除、改动达300多处,条款也由原来的7章45条扩充为9章57条.“新办法“提高了发布规格,把原来由国务院办公厅发布改为由国务院直接发布,充分体现了法规的权威性.……     

剖析例文话“请示“

请示,是下级机关向上级机关请求指示和批准时所使用的文种,在党政机关公务活动中使用频率很高,是一个常用文种.     

怎样写好请示

根据《国家行政机关公文处理办法》规定,请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。下级机关在工作中遇到不能解决的重大问题和超越职权范围的审批事项,或者在执行上级指示的过程中对政策有疑问、工作开展有困难,都需要写请示。请示有特殊的说服对象——上级,其写作目的是争取得到上级的支持、理解和帮助,以最终解决问题,因此,写请示要多下工夫。     

关于公文格式的几个“小细节“

1.引用公文 　　被引用公文的结构顺序是:发文时间、标题、文号,其中时间和文号可以省略.如:“你单位2004年2月19日&;lt;&;#215;&;#215;专卖局关于核拨卷烟打假经费的请示&;gt;(&;#215;烟专局[2004]12号)收悉.“不能只引文号,不引标题.引用时如果不省略还必须注意:发文时间要具体到年、月、日;文件名要用全称;发文字号也要齐全. 　　……     

切实转变机关工作作风认真解决公文“倒办件“问题

在党委、政府办公厅(室)的工作中,公文办理是最讲求规范且有章可循的.然而,在实际工作中,由于诸多原因,也常发生公文办理“越轨“、“犯规“的现象,而“倒办件“就是屡纠难改的“违规“现象之一.所谓公文“倒办件“是指在公文办理过程中,下级机关、单位在向上级机关报送公文(特别是请示性公文)时,越过上级机关办公厅(室)文书处理机构,直接送上级机关领导或上级领导机关会议审批,然后再倒回办公厅(室)文书处理机构或承办单位办理.公文“倒办件“的问题,影响机关公文处理的效率和质量,应当引起我们的高度重视. 　　……     

公文研究误区分析——浅谈公文写作研究『规范化』、『科学化』问题

“规范化“和“科学化“是中央办公厅&;lt;中国共产党机关公文处理条例&;gt;和国务院最新颁行的&;lt;国家行政机关公文处理办法&;gt;两个权威文件反复强调提出的公文处理工作的最高原则,也是公文写作适应现代公文国际化、统一化、标准化发展大趋势的最终理想境界.而就目前来说,则是解决机关公文难学难写,切实提高新形势下党政机关管理工作质量和效率的世纪课题.但目前公文写作研究在这方面尚存在以下几点误区:……     

关于军队后勤机关公文审核的几个问题

军队(含武警部队)后勤机关公文是军用公文的重要组成部分,是全军后勤各级机关以&;lt;中国人民解放军机关公文处理条例&;gt;(以下简称&;lt;条例&;gt;)和&;lt;中国人民解放军总后勤部机关公文处理规定&;gt;(以下简称&;lt;规定&;gt;)为依据,在公务活动中形成和使用的具有法定效力和规范体式的文书.本文结合平时核文工作中经常遇到的问题和从各单位报来的正式公文中看到的问题,重点就核文的重要性、核什么、怎么核和核文中需要注意的问题等谈点看法.……     

从“四抓“入手推进公文规范化

去年以来,我们从学习贯彻中办&;lt;中国共产党机关公文处理条例&;gt;和省委办公厅&;lt;关于加强公文处理规范化工作的意见&;gt;入手,在市委机关和全市党委系统开展了公文规范化工作,经过一年多的努力,全市党的机关公文已基本实现了规范化.……     

怎样撰写企业专用『申请书』

“申请书“与企业的生产经营管理运转密不可分.企业除要经常使用党政公文文种中的“请示“或“意见“向具有隶属关系的上级组织请求批示、批准有关事项外,还要经常大量使用一些“申请书“,用于向无隶属关系的行政主管部门请求批准相关具体事宜.……     

组织优秀公文评选提升公文处理水平

公文起草、校核和办理工作是一项政策性、技术性要求很高的工作,也是各级党委机关一项重要的、经常性的基础工作.但在现实工作中,一些地方和部门的许多公文不符合&;lt;中国共产党机关公文处理条例&;gt;要求,难以发挥应有的作用.为解决这些问题,我们决定组织优秀公文评选,把评选活动作为深入贯彻&;lt;条例&;gt;的一次生动教学,以期全面提升公文处理水平.通过实践,取得了初步成效,对推动全省党委系统公文处理工作起到了积极的作用.……     

努力实现公文处理工作科学化制度化规范化

&;lt;中国共产党机关公文处理条例&;gt;(中办发[1996]14号),是党的机关公文处理工作的党内法规和基本准则,是指导和规范党的机关公文处理工作的重要文件.认真贯彻落实&;lt;条例&;gt;精神,逐步实现公文处理工作的科学化、制度化、规范化,是各级党的机关的一项重要工作.……     

行政公文“意见”的行移情况探微

2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号,以下简称《办法》)将“意见”列为国家行政机关正式公文文种,迄今人们对“意见”已经形成如下基本共识:适用范围广泛,使用频率较高,行文方向多样,发文形式灵活。但是“意见”与“请示”、“批复”、“通知”、“函”等文种在适用范围、行文目的、发文形式、运行程序、答复形式等方面存在着界限不清的现象。本文试就“意见”的行移情况作些探讨,以期对“意见”的正确使用有所助益。     

宏观原则与具体规定的完美结合——《中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》赏析

1951年2月,中共中央以内部文件的形式印发了&;lt;关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示&;gt;(以下简称&;lt;指示&;gt;),指出了当时文电中存在的文字缺点,并提出了相应的纠正办法.这个&;lt;指示&;gt;是毛主席主持起草并亲自修改过的,既是对中国共产党成立之后30年中公文工作经验的高度总结,又是建国以后党的公文处理工作的重要指导性文件.55年后的今天,重温这篇&;lt;指示&;gt;,我们不仅可以深刻领会它对公文处理工作的重大指导意义,而且能够体悟出它所蕴含的艺术魅力.……     

规范公文处理提高公文质量

党的机关公文,是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书,是传达贯彻党的路线、方针、政策、指导、布置工作的重要手段.因此,如何规范公文处理,提高办文的质量,是关系到党委办公室能否充分发挥职能作用,为经济建设和社会事业发展提供优质服务的一个重要课题.近年来,遵照&;lt;中国共产党机关公文处理条例&;gt;的要求,我们坚持按程序、按规则办文,努力推进公文规范化,促进了办文效率的提高,取得了明显的成效.……     

党委文件的定位、功能及优化策略初探

党委文件是党的机关公文的一种约定俗成的说法.按照<中国共产党机关公文处理条例>的规定,党委文件是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书,是传达贯彻党的路线、方针、政策,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况的工具,包括决议、决定、指示等14种法定文种.