美国国家公园体系管理体制研究

近来,关于风景名胜和历史性旅游资源经营权转让问题的讨论,主要围绕保护资金和私人企业对旅游资源保护与管理的可行性而展开,笔者认为深层次的问题在于管理体制。为此,笔者对美国国家公园体系管理体制进行了研究,并在研究的基础上分别从组织管理、法治和资金来源三个角度对我国国家重要自然与历史性资源的保护和管理提出了政策建议。     

美国海洋管理体制介绍

美国海洋与大气局简介美国联邦政府中管理海洋资源的主要部门是商务部下属的国家海洋与大气局（NOAA）。NOAA成立于１９７０年１０月，它不仅负责海洋事务，同时还管理大气事务，其主要职责有：全美的天气及气候预报；海洋及大气资料的监测及归档；海洋渔业及哺乳动物的管理；全美水域的测量绘图；海岸带管理以及上述领域的研究与发展工作。此外，它还负责管理：美国气象和环境卫星的运行；用于海洋测量、调查、渔业及研究目的的舰队和机群；１２个环境研究实验室以及几个超级计算机。NOAA是商务部众多机构中最大的一个，该局长一般由…     

浅论新疆油气资源开发与环境保护

新疆地处祖国西北边陲,油气资源丰富,在油气资源开发中,如何处理资源开发与环境保护之间的关系,历来是一个至关重要的问题。分析了新疆油气资源的开发现状和由此引起的生态环境问题,并提出了几点建议和对策。     

西部地区油气资源开发促进经济发展的研究

西部地区属于我国经济发展落后的地区,是我国经济实现和谐发展需要重点推动的地区。与东部地区相比,资源优势是该地区的主要竞争优势,尤其是油气资源丰富是其发展的比较优势．如何利用油气资源的这种比较优势尽快地摆脱贫穷落后的状态．促进落后地区经济的发展,是我国政府面临的紧迫任务。文章主要从西部油气资源的现状和开发中的问题着手,分析了西部油气资源对西部经济的重要性,并在此基础上提出了油气促经济发展的对策和措施,以期能对优化西部地区油气资源开发并对促进西部地区经济的发展提供有用的参考。     

南海油气资源开发研究--基于石油安全的视角

石油是不可再生的重要能源资源,在经济和社会发展中具有不可替代的重要作用。随着我国经济的快速发展和世界油价的不断攀升,石油供需矛盾日益突出,石油安全面临着严峻挑战。在陆地油气资源日渐枯竭的背景下,开发海洋油气资源已成为人类的必然选择。在我国四大海区中南海不仅海域面积辽阔,而且油气资源蕴藏丰富,开发潜力巨大,开发南海资源,对保障我国能源安全和维护国家海洋权利具有重要的战略意义。加快南海开发步伐,不仅需要国家从战略层面制定中长期规划、加大开发力度,而且要提高自主创新能力,在深海勘探、生产和运输等关键技术领域实现突破;还要妥善处理好与周边国家的关系,在致力于最终解决南海争议的同时,探讨共同开发的有效机制。     

略论我国资源管理体制创新

一、我国资源管理现状 1.计划经济体制下的资源管理。计划经济时代,我国不同类型的资源属不同部门管理,甚至同一类型的资源也属不同部门管理。资源管理处于分散分割状态。资源分配采用     

我国非常规油气资源开发政策研究

我国非常规油气资源非常丰富,全2000m以浅的煤层气资源量为36．8万亿立方米,页岩气资源量13442万亿立方米,致密气资源量33万亿立方米,油砂资源量59．7亿吨,油页岩7199．37亿吨。为加快对这些资源的开发利用,国家从技术理论促进、安全与环保、市场准入和矿权管理、财税优惠、对外合作等方面出台了一系列政策。但是这些开发政策仍存在着诸多的问题：缺乏专门性的鼓励政策,不利于非常规油气资源开发的技术创新;对探矿权和采矿权转让采取条件限制和审批管理,限制了矿权交易的市场化;相关的补贴政策,力度依然不够,针对性不强,并且明显滞后;法律层面上,尚未形成有效的法律支撑体系。为推动我国非常规油气资源的开发,建议完善理论技术创新体系;规范矿权管理和市场准入;建立和完善环境监督管理体系;加大财税政策支持力度;深化天然气定价机制的改革;加强国际合作。     

构建南海全新能源战略加快油气资源开发

我国南海具有丰富的油气资源.近年来,南中国海周边国家大肆开发南海油气资源.尽管中国一再强调对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,但中国在南海一直未采油.面对东南亚诸国的激进开发态势,我国应把南海能源的开发和利用提升到国家发展战略的高度,全面勘察南海油气资源,集中国家三大石油公司之力,在南海合作开发,并努力推动两岸合作开发南海油气资源.     

我国产学研结合的管理体制研究

在产学研结合中,管理体制是制约其发展的重要因素。产学研结合管理体制具有自主性、平等互利性、对等互惠性、规范合法性、共同参与性、优势互补与效益性、遵循规律性的特点。其高校董事会制、工程研究中心制、科技园区制和公司治理制是其经典模式,尤其是公司治理制应是实现产学研官商资有效结合的现代管理模式。     

略论东海油气资源争议与共同开发

东海油气资源争议升级始于2004年5月27日，即日本杏林大学平松茂雄教授乘飞机调查我国东海天然气开采设施建设情况。5月28日《东京新闻》登载了“中国在日中边界海域建设天然气开采设施”和“日中两国间新的悬案”的章。     

美国加速植物作物资源综合开发

本世纪石油工业的发展,带动经济的高速发展,可以认为,石油已成为世界经济发展的命脉。但是,石油是难以再生的消耗性资源,地球的石油资源必将枯竭已成为无可争辩的事实。开发再生资源,以满足人口增长和经济持续发展的需求是世界各国的共同目标。尽管美国的自然资源非常丰富,政府始终高度重视资源的可持续发展。一项由美国科学基金会支持的研究认为,加强植物／作物资源的开发利用,到2010年,可为美国农民新增收入200亿美元,减少石油进口,改善环境,扩大出口,保持美国的技术领先地位。该研究报告提出的建议已由白宫科技顾问委员会…     

论我国西部油气资源地经济发展战略的选择

西部地区是我国重要的油气资源地,发展资源导向型产业既符合比较优势原则要求,又能够充分利用油气资源产业强有力的产业关联效应。但我国西部各省经济发展在不同程度上存在“资源诅咒”的现象。文章认为,造成这种现象的原因在于目前我国油气资源开发没有承担起资源地经济发展的责任,而不在于资源导向型发展战略,我国西部地区应该坚持资源导向型发展战略。     

加大滇黔桂油气勘探投入促进西部资源开发进程

江泽民总书记指出,实现西部大开发,中央要给予大力支持,要拿出开办经济特区那样的气魄来。彻底改变东西部差距,实现区域经济社会的协调发展,加快我国现代化的总进程。江总书记的高瞻远瞩,无疑给我们地处西部开发蓝图上的滇（云南）、黔（贵州）、桂（广西）三省区注入了经济增长新的动力,迎来了资源开发的又一个春天。     

新疆与中亚油气资源合作的战略意义

能源问题一直是我国国民经济和社会发展中的热点和焦点问题.2010年我国石油净进口量为25367万吨,远远高于我国石油消费总量,我国已成为世界第二大石油进口国.随着经济持续发展,我国对进口石油的依赖会继续增加.据有关专家估计,到2020年,我国将基本实现现代化和全面建成小康社会,每年石油消费量将超过4亿吨,而我国最多只能生产2亿吨,缺口将逾2亿吨,占我国石油消费量的50％或以上,而这一缺口只能靠从国外引进来补足.石油供应不足是影响我国能源安全最突出的问题.     

天然气水合物、油气资源和海洋权益

我发言的题目是天然气水合物、油气资源和海洋权益.我们说要发展海洋经济,石油天然气包括天然气水合物,都是非常重要的环节.根据联合国统计,世界海洋经济的比重,海洋油气在50％左右.     

探析油气资源型城市的绿色发展

为摆脱资源约束带来的发展困境,我国油气资源型城市依托资源优势坚持绿色发展,探索出各具特色、可供借鉴的城市转型之路,并预示了坚持绿色化发展能为未来城市发展获得更大的发展空间。     

新时期科技管理体制建设浅析

随着科学技术的快速发展和科技体制改革的不断深入,科技管理工作面临着全新的挑战。科技管理人员需要转变观念,树立正确的科技管理意识,结合国家科技政策和实际工作特点,把握国家科技战略,优化科技资源配置,进一步完善科技管理体制,为科技发展和进步营造良好的环境。