政府绩效评估指标体系设计研究

评估指标是测量政府绩效的工具,反映政府绩效的内容。评估指标的选择是绩效评估的基本前提和有效评估的特征。文章简要阐述了指标体系在政府绩效评估中的重要地位和作用、设计政府绩效评估指标体系应把握的基本原则,介绍了几种确定指标权重的方法,提出了设计政府绩效评估指标体系值得注意的几个问题。     

社会性规制述评

社会性规制不是以特定产业为研究对象,而是政府对公众不断增长的对生活质量(健康、安全和环境保护)的追求而实行的跨产业、全方位、综合性的规制。随着经济发展水平的提高,人们对生活质量、社会福利等问题的关注日益加强,特别是在各国政府在对相关产业实施经济性规制放松或规制缓和政策的同时,将规制的重点逐步转向社会性规制领域。社会性规制在政府规制中的作用日益增强,内容不断扩展,方法不断改进。在社会性规制研究方兴未艾之时,对社会性规制研究的演进、理论主题、内容、方法的总结和评述,对社会性规制的发展有着重要的现实指导意义。     

社会性规制负外部性问题研究

应用外部性理论分析我国面临的社会深层次问题发现,负外部性在微观层面未能得到充分抑制,导致社会性规制的广泛缺位与失灵,在公共卫生、安全、环境保护和基本社会福利提供等方面出现了明显的进程滞后现象,妨碍了社会福利的改善。     

中国社会性规制绩效及其影响因素的实证分析

本文通过构建中国社会性规制绩效评价体系,对1995—2010年社会性规制绩效进行了测算和评价。在此基础上,实证检验了经济发展水平、市场化程度、对外开放度和受教育程度对社会性规制绩效的影响及作用途径。研究的主要结论包括:(1)1995年以来,中国社会性规制总体绩效处于上升的态势。其中,环境规制绩效、职业安全与健康规制绩效呈上升趋势,而消费者安全与健康规制绩效则出现较大幅度的波动。(2)经济发展、市场化及教育对社会性规制总体绩效有积极推动作用,对外开放与其关系不显著。     

服务型政府绩效评估与绩效审计

政府绩效评估是建设服务型政府的重要推动力,也是检测政府行政效能的有效方法。绩效评估以授权或委托的形式让独立的机构或个人来进行就是绩效审计,绩效审计与政府绩效评估有着密切的联系。要加强政府绩效评估和绩效审计的规制建设,加快政府绩效评估与绩效审计的融合,促进公共资源的经济效益和社会效益的全面提升。     

浅析循环经济的社会性规制

循环经济本质上是一种生态经济，发展循环经济对政府的社会性规制能力提出了更高的要求。本文在对此理论分析的基础上，提出了构建循环经济的社会性规制体系的具体措施。     

论规制、经济性规制和社会性规制的逻辑关系与范围

规制变迁的角度是从在不同时期规制的重点有所转移,从规制起源角度定义能够帮助我们理解规制是为谁服务的。而逻辑演绎的角度定义规制,则比较严密,不同的规制都能找到合适的位置,而且避免了重复。经济学家从不同的角度对规制进行分类,出自于不同的分析目的,但是将规制大致分为经济性规制和社会性规制还是得到学术界的普遍认同。与经济性规制不同,不仅社会性规制起源于“企业家政治”,所利用的政策工具也大相径庭,而且两者由于分类的不同角度而存在着交叉重复的现象。     

以科学发展观为指导推进政府绩效评估

政府绩效评估是深化我国行政管理体制改革、提高政府效能的迫切要求。要正确认识科学发展观与政府绩效评估的内在联系：科学发展观是政府绩效评估的根本价值取向,政府绩效评估是贯彻落实科学发展观的重要载体。目前我国政府绩效评估存在不少问题,应当通过树立科学的政府绩效理念、构建符合科学发展要求的评估指标体系、形成体现以人为本的多元评估主体以及推进政府绩效评估的法制化等措施予以完善。     

发达国家提高社会性规制绩效的路径分析——以美日两国为例

放松经济性规制、强化社会性规制是目前政府规制的主要趋势。伴随着社会性规制的强化,不同的发展模式相互借鉴、共同发展。文章通过对美、日两国社会性规制演变及改革历程的梳理,得出发达国家提高社会性规制绩效的主要经验:重视规制立法问题,积极推行民主的规制理念;注重规制政策的评估,引入以成本—收益分析为核心的规制影响评价体系;建立独立专门的规制执法机构,创新规制方式及规制工具。     

政府绩效评估与绩效预算

政府绩效评估既包括对政府职能的综合绩效评估,也包括对政府各部门履行职能的经济性、效率性、效益性和公平性进行的评估。而与绩效预算高度相关联的是对政府各职能部门的绩效评估。二者互为前提,互相促进。本文在对我国实施绩效预算改革的难点和条件进行细致分析的基础上,提出我国的政府绩效评估和绩效预算改革应该本着“积极试点,分步实施,逐步推进”的原则,先选择部分部门和支出项目试点,尝试将绩效评估的结果与部门预算编制相结合,逐步建立与我国市场经济体制改革相适应的政府绩效评估和绩效预算制度。     

转型期我国社会阶层分化与和谐社会建设研究

社会阶层分化是社会转型期重要的社会现象之一。阶层分化冲破了原有的阶层模式,使社会阶层结构变得多元化、复杂化。由于经济地位不同,不同社会阶层间的差距不断拉大,如果处理不好,就会出现阶层之间的对立,甚至会激发阶层间的矛盾和冲突,影响社会的稳定和发展。因此有必要对我国转型期的社会阶层分化问题进行研究,探讨满足社会各阶层利益需求的方法和措施,这对于充分调动社会各阶层的积极性,大力发展生产力,建设社会主义和谐社会,具有重大的现实意义。     

转轨时期企业治理机制研究

本在系统分析研究企业治理理论的基础上，对于转轨时期我国国有企业的治理机制进行了深入研究。在理想的企业治理模式的框架下，指出了企业激励机制、监督机制、制约机制能够有效发挥作用的条件，对于转轨时期企业治理机制提出了有益的政策性建议。     

转型期中国社会贫困问题的类型判断

区分和判定贫困类型 ,是制定反贫困策略的前提。贫困问题的错综复杂性 ,可从贫困定义的系统分类中得到证明。从层次角度分析、研究贫困的外延问题 ,按照传统的分类法 ,可将贫困分为绝对贫困和相对贫困两种类型 ;按照 2 0世纪 90年代新发展的外延理论 ,可将贫困划分为三个层次或三种类型 ,即“维持生存”、“基本需求”和“相对遗缺”或绝对性贫穷、基本性贫穷和相对性贫穷。正确判断转型期中国贫困问题的具体类型 ,对于中国的反贫困理论和反贫困实践均具有重要的现实意义。     

社会转型期我国城市贫困人口现状分析

我国正处于社会转型期,随着城市改革和城市社会结构的急剧变化,我国出现了数量庞大的城市贫困人口,生活状况令人担忧,并形成过渡性、群体性、边缘化等基本特征。城市贫困人口的存在,严重影响社会主义和谐社会的构建,已引起整个社会的关注。     

转型期我国中小企业社会责任的驱动因素研究

经济和社会的可持续发展,离不开企业履行自身的社会责任,但大、中小型企业的驱动因素、动力机制与实现方式并非完全一致。文章在区分不同类型企业履行社会责任差异的基础上,分析我国中小企业履行社会责任的强驱动因素与弱驱动因素,目的是为提升我国中小企业社会责任水平提供决策参考与信息支持。     

完善我国过渡期财政转移支付的对策

转移支付属于中央与地方政府之间财政资金的再分配形式,是分税制财政体制的重要组成部分。它的完善与否直接影响到分税制的完善,影响到社会主义市场经济体制的顺利转轨。为进一步加强中央的宏观调控能力,平衡地区经济发展水平,目前,应对现行的过渡期财政转移支付制度进行完善。     

转型期城市老年人口收入状况的分析

在我国经济体制改革深入发展的过程中 ,城市老年人口作为一个特殊群体越来越为人们所关注。本文从山西省太原市老年人口的经济状况调查入手 ,分析了该群体的基本收入状况 ,并对如何提高和解决老年群体的收入水平提出了对策和建议。     

中国转型期农业工业化体制问题探讨

农业工业化,即农村城镇化或城市化、农民工人化,它是发展农业、改变农村和提高农民收入的关键。文章仅从社会转型期的体制层面剖析农业工业化中存在的问题,并提出这一时期国家应对农业工业化的政策供给。     

转轨时期的中国经济增长和收入分配

本文回顾了中国20年经济增长和收入分配格局演变历程,认为尽管中国实现了经济的快速增长,但由于收入分配不公所导致的社会不稳定因素也在加剧。笔者结合西方发展经济学关于经济增长和收入分配的理论和实证分析结果,从中国国情出发,批判了"增长主流论"的观点。认为为实现经济增长和收入分配的动态协调发展,我们在用财税手段对收入分配差距进行调整的同时,也必须对权力机构、垄断、教育制度进行改革,以寻求标本兼治之策。