中华人民共和国农业部关于清理整顿海洋"三无”和"三证不齐”渔船的通告

为加强海洋渔船管理 ,保护和合理利用海洋渔业资源 ,促进我国海洋渔业的可持续发展 ,我部决定今年内对全国海洋“三无”和“三证不齐”渔船进行一次彻底清理整顿。现通告如下 :一、本次清理整顿的对象是海洋“三无”（无渔业捕捞许可证书、无渔业船舶登记证书、无渔业船舶检验证书）和“三证不齐”（持有上述三种证书中的一种或二种）渔船 ,以及持有《渔业捕捞许可证》但未贴附或未贴足功率凭证的渔船、所持证书载明的主机功率与渔船实际主机功率不符的渔船 ,包括船、艇、筏、排等专用捕捞工具和渔业辅助船。二、清理整顿的基本原则是 :纳入…     

海洋渔船今年内将清理整顿捕捞强度增长失控由此抑制

<正> 农业部今年将在沿海省、区、市集中清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船,规范和加强海洋渔船的管理。这是农业部耐部长刘坚日前提出的。刘副部长说:我国是世界上渔船最多的国家,共有海洋捕捞渔船24.43万艘,其中无渔业捕捞许可证书和渔船登记证书、渔船检     

深入推进渔船和捕捞许可管理制度改革

正新修订的《渔业捕捞许可管理规定》经农业农村部常务会议审议通过,自2019年1月1日起施行。修订后的《渔业捕捞许可管理规定》本着"依法规范、简政放权、强化监管"的原则,将渔船分类分级分区管控的新规定和"放管服"改革的新要求制度化。此次修订重点围绕五方面进行了完善:一是加强渔船规范管理、二是下放审批权限、三是便利渔民群众、四是规范审批行为、五是强化事中事后监管。为贯彻落实新修订的《渔业捕捞许可管理规定》,健全全国一体化在线渔船动态管理系统,实现全国"一网通办",农业农村部还修订了国内海洋渔船、港澳流动     

“三证合一”渔民叫好

2005年的渔船年审工作，黄岛区渔政监督管理站根据山东省海洋与渔业厅的统一部署，把小型渔船的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书和渔业捕捞许可证三本证合为一本证，自元月10日始对辖区内的600余艘渔船换发新的渔业捕捞许可证．渔民们期盼已久的“三证合一”愿望变成了现实。截止到3月底，该站共年审渔船538条，马力19336匹，分别完成总数的85．9％和86．8％，无论是速度、还是进度都暂列青岛各市区首位。     

农业部召开清理整顿"三无”和三证不齐”渔船新闻发布会

［本刊讯］根据农业部的统一安排 ,于２００１年２月２７日在北京召开了清理整顿“三无”“三证不齐”渔船新闻发布会。会议由农业部办公厅副主任张文宝主持。农业部副部长刘坚向到会的代表、记者介绍了农业部清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船的情况。刘坚指出控制海洋捕捞强度的增长 ,保持渔业生产的持续发展已成为我国渔业管理的重点和难点 ,而２０００年农业部开展的首次全国海洋渔船普查的结果表明 ,“三无”和“三证不齐”渔船大量存在 ,特别是小型渔船（包括艇、筏、排）数量庞大 ,是海洋捕捞强度增长失控的主要原因 ,对近海渔业资…     

关于渔业捕捞许可证管理方法的探索

“国家对捕捞业实施捕捞许可制度”是新《渔业法》为捕捞业规定的一项基本制度。而2000年,农业部首次开展的全国海洋渔船普查显示,我国现有海洋捕捞渔船24．43万艘中,无渔业捕捞许可证、渔船登记证书、渔船检验证书的“三无”渔船有6．72万艘,占27．5％;三证不齐的渔船5．09万艘,占20．8％,统计结果令人吃惊。这些大量存在的未经许可入渔的船舶是造成海洋渔业捕捞强度失控的主要原因。维护海洋渔业发展、严肃捕捞许可制度,加强对渔业捕捞许可证的管理已刻不容缓。 1．渔业捕捞许可证批准发放 新《渔业法》第二十三条对海洋渔业捕捞…     

渔民协会的作用及经验

２０世纪８０年代以来,大连沿海渔村经济体制发生了重大变化,一大批原先由集体统一经营管理的渔船作价下放,民营、个体的渔业企业及单位成为全市渔业经济中的重要组成部分。至１９９８年在全市１３万多艘海洋捕捞机动渔船中,归集体所有的只剩下３００艘左右,个体股份渔船占了９７%以上。渔业主管部门面对分散经营的个体渔船感到无从下手进行管理,个体渔民在生产经营中也遇到了一些意想不到的难题。在这种情况下,一些地方开始建立起本市最早的一批渔民协会。从一开始,大连市就把组建渔民协会工作纳入各级渔业主管部门的工作日程,１９８９、１…     

关于捕捞渔业许可时效性问题的探讨

捕捞渔业许可是渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理机构．为控制捕捞强度、合理利用渔业资源所采取的一项重要行政管理措施。捕捞渔业许可的内容通常包括捕捞水域许可；捕捞时间许可；捕捞渔具、渔法许可；捕捞对象许可以及捕捞能力和捕捞数量的许可等等。     

内陆渔业船舶规范化、信息化管理全面升级

正近期,农业部先后发出"农业部公告第2315号"和《农业部办公厅关于加快推进内陆渔业船舶证书"三证合一"改革做好新版证书换发有关工作的通知》(农办渔〔2015〕87号),决定自2016年1月1日起全面启用全国或省级内陆渔业船舶动态管理系统,推进内陆渔业船舶证书"三证合一"改革,启动新版内陆渔业船舶证书换发工作。为贯彻落实《农业部关于加强内陆捕捞渔船管理的通知》,2014年农业部     

渔业捕捞许可规范化管理的探索

现行的《渔业捕捞许可管理规定》自2002年12月1日施行以来已近两年，今年又正逢渔业捕捞许可证换发，如何根据《行政许可法》的要求，进一步更新管理理念、强化渔业捕捞许可规范化管理、探索适合我国渔业发展要求的捕捞许可管理新路子，为海洋渔业的健康发展提供强有力的管理手段，是当前摆在各级渔业行政管理部门面前的新课题。笔者根据多年来从事渔业捕捞许可管理的工作经验，对苍南渔业捕捞许可管理过程中存在的问题、产生的原因作了粗浅的分析。并就下步的改革方向提出一些初步的没想，以供参考。     

广东的“三高”渔业成绩斐然

“三高”渔业是指高效、高质、高产的渔业。它是用现代科技和经营管理装备的商品渔业,是广东改革开放中渔业取得的一大成就。表现在海洋捕捞方面,就是渔船更新换代和技术改造的规模、深度、速度,都远远超过计划经济时期,渔业资产积累和经济效益不断提高,生产力大大发展,渔业经济出现了良性循环。1993年海洋捕捞生产渔船已达45930艘、172.3万千瓦,分别比1978年增长9.7倍和5倍,大量现代化渔捞机械和助渔导航设备被广泛应用。海洋捕捞生产能力大幅度提高,1993年海洋捕捞产量达到139.3万吨,比1978年增长2倍。表     

海洋渔业捕捞权的法律特征分析

本文探讨了明确海洋渔业捕捞权及其法律特征对我国渔民权益的保护、"双控"制度的实施、渔业管理体制的改革及渔业资源的可持续发展的重要意义,分析了海洋渔业捕捞权的主客体的特殊性、用益物权性、排他性、许可性及物上请求权等法律特征,认为应以渔民或渔民团体和渔船功率指标分别作为海洋渔业捕捞权的主体和客体,并得出与一般的用益物权相比,海洋渔业捕捞权在许可性和排他性方面有较大差异的结论.     

浅谈如何保护捕捞业渔民的合法权益

<正>《渔业法》第二十三条规定:“国家对捕捞业实行捕捞许可证制度”。凡欲从事渔业捕捞活动的,必须事先经主管机关批准并领取捕捞许可证后方可作业。《渔业捕捞许可管理规定》第三十三条规定:“使用期一年以上的渔业捕捞许可证实行年度审验制度,每     

日本渔船渔业供给侧结构性改革效果分析及其对我国的启示

2010年以来,日本渔船渔业迎来新一轮供给侧结构性改革,渔船管理改革进一步升级,有关制度实施以来取得的成效、存在的问题以及保障措施等方面的研究尚未在国内进行充分论证。本文通过分析日本捕捞渔船业的管理方法,挖掘日本渔业供给侧结构性改革的实现路径和配套措施的底层逻辑,有针对性地提出对我国捕捞渔船组织化管理的启示。研究发现,日本捕捞渔船管理中政府起着主导性财政支持作用,3·11日本地震之前,取得了稳定捕捞功能等积极效果;震灾之后,国营色彩浓重的日本渔船保险“盈利”表象下的“不公性”凸显。在此基础上分别对我国捕捞渔船管理的应急响应预备机制建设、依港管船新制度以及拓宽创收渠道助力乡村振兴等方面提出了建议。     

兼顾产业发展与捕捞强度平衡 ——我国海洋渔业持续健康发展

2016年以来,农业农村部和地方各级渔业部门深入贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》(国发[2006]9号,以下简称《纲要》)《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发[2013]11号,以下简称《意见》)《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》(农渔发[2017]2号,以下简称《通知》)《全国渔业发展第十三个五年规划》(农渔发[2016]36号,以下简称《规划》)等文件要求,加强渔船渔具管理,改革渔机管理体制,强化渔业装备建设,鼓励引导休闲渔船和深远海养殖工船等新装备新业态规范发展,积极开展海洋捕捞渔民减船转产与渔船更新改造项目,海洋渔业捕捞产量逐年下降,国内海洋捕捞机动渔船数量大幅减少,捕捞强度得到有效控制。     

全国人大农业与农村委员会开展《渔业法》执法大检查

为推进渔业法制建没进程,全国人大农业与农村委员会组织开展的《渔业法》执法大检查于2004年9月在全国范围全面展开。此次检查的主要内容是:《渔业法》和《渔业船舶检验条例》等相关法律法规执行情况及《渔业法》配套法规、规章制定情况;渔业水域滩涂使用制度、养殖业管理和渔民权益保护情况;捕捞许可和禁渔期、禁渔区制度执行情况;渔港建设和渔船安全生产管理情况;涉外渔业管理和双边渔业协定执行情况。     

海州湾单拖网渔船技术效率及其影响因素分析

在渔业资源衰退、渔船节能减排、渔业产业结构调整等多重压力下,短期内海洋捕捞业经济增长日趋困难。渔业技术效率是评价渔业经济增长质量的重要指标,界定其影响因素有助于促进资源优化配置,提高渔业经济增长水平。单拖网作业是中国近海一种重要捕捞方式,本文以海州湾70艘单拖网渔船为研究对象,利用DEA-Tobit模型,分析其技术效率及其影响因素。结果表明,仅有20.0%的海州湾单拖网渔船处于技术有效状态;渔船主机功率、渔船船体长度、渔船船龄以及燃油补贴对其技术效率的影响不显著;年出海天数、船长从业时间和年总成本对其技术效率有显著影响。     

专项捕捞特许证管理中的问题与建议

专项捕捞特许证是国家赋予渔业生产者对特定渔业资源品种在一定时限和区域内进行捕捞作业的资格许可。凡捕捞有重要经济价值的、重点保护的专项资源品种，都必须申请专项捕捞特许证。１．存在的问题江苏省的专项捕捞特许证的办理程序规定，捕捞专项资源品种的单位和个人，应在专项资源品种开捕期前３０日，持捕捞许可证向县级渔政机构申请，经审核同意报市级渔政机构复核汇总后，转报省渔政机构审批，经批准，按规定予以发放。也就是说，专项证的发放属审批类，要经三级渔政机构，数个来回才能辗转发放到渔民手中，其发放程序极其严格。可实…     

争政策 抓机遇 促稳定——烟台开发区农业与海洋渔业局积极做好海洋捕捞渔船报废工作

为贯彻保护环境、保护资源的基本国策，实现全面建设小康社会目标，有效减轻海洋捕捞强度，养护和合理利用海洋渔业资源，促进渔业可持续发展，实现十六大提出的全面建设小康社会的目标，国家自2002年开始实施捕捞渔船三年有偿报废政策，这是一项利国利民的重要举措，对确保渔船民安全、减少海洋污染、控制捕捞强度及加强渔业船舶安全监督管理，促进渔民增收、转产转业、     

调整渔业结构 促进渔业稳定持续发展——关于荣城市渔业结构调整和捕捞渔业转产转业问题的调研报告

荣城海岸线长900余华里，拥有各类渔船6000余条，其中捕捞渔船3100多条，养殖渔船2600多条，渔业辅助船500余条。渔业在当地经济中占有十分突出的地位，2002年全市渔业总产量为120万吨．其中捕捞产量65万吨，养殖产量55万吨。2002年渔业总产值为210．3亿元，上缴国家利税额为3亿元，出口创汇额1．5亿美元。渔业对当地国民经济的贡献率较高，2002年渔业总产值占荣成国民生产总值的比例为40．3％，上缴财政利税额占荣成财政收入的比例为23％，出口创汇额占荣成出口创汇总额的比例为51．8％。