对减轻农民负担问题的调查与研究

“减轻农民负担”这个问题，是广大农民及各级领导几年来反映、研究、探讨并难以解决的实际问题。农民负担重这一普遍现象，已经成为直接影响农村经济发展和社会稳定的一大障碍，因此，减轻农民负担是当前我国社会经济体制改革中一个无法回避的现实问题。减轻农民负担不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题，所以，对农民负担问题，必须进行认真的研究，并认真解决好。一、黑河市减轻农民负担工作取得的成效几年来，坚决按照中央和省委的要求，始终把减轻农民负担工作作为发展农村经济，稳定农村社会的大事来抓，全市农民负担明显下降。黑…     

农民负担状况及对策——江西省永修县马口乡农民负担情况调查

农民负担状况及对策——江西省永修县马口乡农民负担情况调查○陈李龙农民负担是实行家庭联产承包制以来我国农村经济中的一个突出问题。近几年农村工作被提到首位，全国上下全力支农，各地对农民负担反映强烈，因而如何减轻农民负担已成为当前农村工作中的一个重要课题。...     

不断加大工作力度 切实减轻农民负担：2000年减轻农民负担工作综述

2000年,各地区、各有关部门按照中央的部署和要求,把减轻农民负担作为促进农民增收、维护社会稳定的一件大事来抓,在加快制度建设、探索治本措施、加强监督检查等方面加大了工作力度,特别是在专项治理和狠刹“三乱”方面取得了一定成效,有力地推动了中央减轻农民负担各项政策的落实,促进了农村党群干群关系的改善,维护了农村社会稳定。但农民负担重的问题还没有得到彻底解决,有些地方还比较严重,减轻农民负担的工作丝毫不能放松,必须继续抓紧抓好。一 党中央、国务院对减轻农民负担工作高度重视,去年又多次作出具体部署。年初,…     

农村公共产品供给与农民负担司题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题.在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳"三提五统"和各种"杂费",农民负担大大超过了国家规定的不准超过上年农民纯收入5%的上限.农民负担过重的根源在于农村公共产品供给体制的不合理,加重了农民的税外负担.因此,要从根本上减轻农民负担,必须从创新农村公共产品供给机制入手,进行制度创新.     

农村公共产品供给与农民负担问题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题。在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳“三提五统”和各种“杂费”,农民负担大大     

温家宝强调：减轻农民负担必须做到“八个禁止”

最近，温家宝副总理强调，减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务，各级党委和政府必须从政治的、全局的高度，充分认识做好减轻农民负担工作的重大意义，加强领导，明确责任，标本兼治，综合治理，切实做好这项工作。温家宝强调，减轻农民负担，关键是要认真贯彻落实中央的各项政策措施。必须不折不扣地贯彻执行农民合理负担一定三年不变的制度，今年农民上缴的提留统筹费不得超过上年人均纯收入的5％，并且不得超过1997年的预算额。     

国务院关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各地区、各部门要从全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会进程的高度，深刻认识做好新形势下减轻农民负担工作的重要性和艰巨性，澄清和消除各种模糊认识及盲目乐观情绪，准确把握减轻农民负担工作的总体要求，强化监管措施，加强制度建设，努力做到“四个坚持”：一是坚持标本兼治。既要坚定不移地推进农村综合改革，加大治本工作力度，逐步消除农民负担反弹的隐患，又要加强对农民负担的监督管理，控制农民负担增加。     

论基于税费改革的农村财务体系再造

党中央积极推行农村税费改革,减轻农民负担,而原有的农村财务体系不适应这一改革的需要。农村税费改革的主要工作,就是改进与之相关的配套政策,规范农村税费制度,理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系,从根本上减轻农民负担,保护农村生产力,改善干群关系,并在税费改革的基础上建立健全农村财务体系,推进社会主义新农村建设。     

构建农村公共财政制度

应该说，这些逐步深入的措施对减轻农民负担起到了重要作用，但需要注意的是导致农民负担沉重的深层次制度因素依然存在，应考虑通过建立农村公共财政制度来减轻农民负担。     

社保兴 兴安平

以“三农”工作为重点，建立农村生产生活保障机制 兴安县农业人口占全县人口的70％以上，农村的生产生活能否得到改善，是“三农”工作成效的具体体现，也是构建和谐兴安的重要条件。兴安以此为目标，一是不折不扣地执行“三农”政策，形成政策保障机制。认真落实农村税费改革和减轻农民负担的各项政策，严格实行减轻农民负担“四项制度”，加大治理农村“三乱”力度，对现行的涉农收费文件项目进行了全面清理，     

农村税费改革存在的主要问题及对策

农村税费改革是对农村中生产关系和利益分配格局的一项重大调整，是在农村问题积累较多、各级财政比较紧张的情况下为减轻农民负担而展开的一项重要工作。我省各地按照“减负、规范、稳定”原则认真开展，现已明显地减轻了农民负担、规范了涉农收费行为、促进了农村社会的稳定。税改后全省农民人均政策性负担由税改前的109元下降为70元，取得了明显成效，同时也存在一些急需重视与解决的实际问题。     

农村税费改革各项配套工作

农村税费改革是一项农村综合性的重大改革，政策性强，涉及面广，各地在全力抓好税费改革的同时，必须搞好各项配套工作。（一）全面整治涉农收费，减轻农民的各种负担，建立健全农民负担监督机制。１．取消专门面向农民收取的一切行政事业性收费、政府性基金和集资项目。２．严格规范农村各种有偿服务收费和价格管理制度。３．取消一切让农民出资、出物、出工的达标升级活动。４．取消一切不利于控制和减轻农民负担的干部考核制度。５．妥善处理乡村不良债务。６．建立有效的农民负担监督管理机制，切实防止农民负担反弹。（二）转变职能，…     

上饶县采取措施减轻农民负担

为了认真贯彻落实党中央,国务院和省、地、关于‘切实减轻农民负担的通知’精神,上饶县委、县政府采取断然措施,把减轻农民负担当作发展农业,振兴农村经济的根本大事来抓。     

税费改革是治本之策

农村税费改革，是党中央、国务院从我国实际出发，解决新时期农业、农村、农民问题的一项重大举措，是继土地改革、家庭承包经营责任制后农村的又一次重大改革。它是在农村工作中贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是减轻农民负担的治本之策。税费改革的首要目标就是从分配关系上来理顺国家、集体和农民三者的利益关系，规范农村税费制度，有效地抑制和治理对农民乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派现象。这是一项对切实减轻农民负担，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固农村基层组织，维护农村社会长期稳定有极大促进作用的综合性…     

减轻农民负担纵横谈——中共拜泉县委书记高树森访谈录

农民负担减而不轻是目前广大农民最为关注的热点,是限制农业和农村经济健康发展的难点,是影响农村社会主义市场经济建设的焦点。减轻农民负担,进一步放活农民已经得到了上上下下、社会各界的共识,引起了各级政府的高度重视。带着如何更有效、更快地把农民负担减下来这个全局性问题,我们走访了中共拜泉县委书记高树森同志。 记者:中央把农业作为贯彻十四大精神的第一件大事来抓,特别是最近一个时期,党中央、国务院及省、市就进一步减轻农民负担问题连续出台了一些相应的政策规定,作为县委书记,您对这个问题     

黑龙江省村级组织承担社会公共事务的探讨

村级组织承担公共事物主要表现在各部门以建设公益事业、 提供服务、 达标升级、 要求赞助、 报刊订阅、 教育培训等名义向村级组织摊派收费.发展农村公共事物和减轻农民负担协调机制应加快构建农村公共服务供给制度,实现发展农村公益事业与减轻农民负担双赢、 努力创新农村公益事业建设投入机制,使之与农民合理减负双加强等.     

取消农业税对农村产生的影响

全面免征农业税，是党中央、国务院减轻农民负担、增加农民收入的一项重大举措，标志着农业和农村工作开始进入一个全新阶段，随着各项政策措施的贯彻落实，取消农业税对农村经济社会产生巨大影响，也出现了一系列的新情况、新问题。     

加快城镇化必须改革农村上层建筑

农村上层建筑过于庞大及由此引起的乱收费、农民负担过重，是制约农村城市化的加快城镇化进程，应当并乡建镇、精减机构和人员，实行费改税，减轻农民负担，提高其发展商品经济的积极性和能力，并使基层政权发挥一定的主导作用。     

新时期解决农民负担问题要多管齐下

新时期解决“三农”问题的核心就是增加农民收入，这是全党的共识，尤其是从事农村工作的部门一切工作都要围绕这一目标开展。围绕中共中央、国务院关于增加农民收入若干政策的意见，怎样有效的落实好这个文件，帮助农民增加收入?在这方面农民增收的“加减乘除”方法为我们提供了一个切实可行的思路，这其中的减法就是要减轻农民负担。那么新时期农民负担和收入现状如何?原因何在?如何减轻?就是本文要探讨的问题。     

税费改革：让中国农民再一次微笑

农村税费改革是中国农村继上地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大改革。这项改革依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系,将农村的分配制度进一步纳入法制轨道．堵住了加重农民负担的口子,是深化农村改革的重大步骤,必将极大地促进农村经济发展和农村社会稳定。 农村税费制度涉及到国家、集体、农民三者之间的利益分配关系。如何处理好这三者之间的关系．是我国国民经济发展中的一个全局性问题。为了从根本上解决农民负担问题,理顺国家、集体和农民三者之间的利益关系．从２０００年起．中央决定首先在安徽省全省进行农村税费改革试点。按照中央的要求,农村税费改革的目标是”减轻、规范、稳定”。“减轻”即通过改革切实减轻农民的实际负担：”规范”即要加快形成农村规范的税费政策和征收办法：“稳定”即新的农村税费政策、征收办法及农民的实际负担水平要保持稳定。从安徽全省的试点情况看,起到了规范农村税费制度和征收方式．有效地遏制农村‘’三乱”,减轻农民负担的作用。 今年开始,全国不少省市都开始推行试点。由于这项改革涉及面广,为了确保改革的成功,实现”减轻、规范、稳定”的目标,中央要求工作必须稳健扎实。我们认为,首要的是通过宣传,让广大农民真正了解税费改