做好评估提高地方立法质量探讨

近年来,各地人大对地方性法规进行立法评估,这是地方人大对改进地方立法工作,提高地方立法质量做出的新探索。阐述了地方立法评估的必要性,指出目前地方立法评估存在的问题,对进一步改进和完善地方立法评估提出了几点建议。     

我国行政立法评估制度探析

本文在界定了行政立法评估概念的基础上,论述在我国建立行政立法评估制度的必要性。通过对行政立法评估制度在我国实践的简要梳理,指出当前行政立法评估制度存在的主要问题。借鉴国外建立行政立法评估制度的先进经验,对我国行政立法评估制度进行展望。     

地方行政立法后评估指标体系构建探讨

地方行政立法是国家立法的重要组成部分,从数量上讲占有绝对的优势。提高地方行政立法的质量是推进基层治理法治化的必然要求,构建科学合理的立法评估制度是提高地方行政立法质量的重要途径。以法律思维的三重视角建立符合地方法治化要求的立法后评估指标体系,对于提高地方行政立法的质量具有重要的作用。     

对地方政府绩效评估指标体系构建的几点思考

绩效评估是公共管理领域的一个前沿课题,绩效评估指标体系构建是地方政府绩效评估开展的基础,随着服务型政府改革的不断推进,客观上要求构建一套完善的绩效评估指标体系来科学的考核评价地方政府的工作绩效。本文阐述了地方政府绩效评估指标低体系构建的相关理论,概括了地方政府绩效评估指标体系构建的价值取向,并在此基础之上提出了绩效评估指标体系构建的具体路径,希望为政府绩效评估效度以及信度的提升做出一些有益的探索。     

关于制度的几点思考

本文认为,制度无时无刻不在我们的日常生活和工作中发挥着作用,它为社会带来信任与效率,同时,信任和效率也反作用于制度.经济增长的关键是制度,制度为经济发展提供助推力.在社会经济发展中,制度与管理你中有我、我中有你.通过制度能够达到管理的目的,为了使管理更有效,就要制定有效的制度.有效的管理体现在对制度的管理中,有效的管理蕴含着有效的制度.     

关于加强非国有资产评估立法的思考

我国有关资产评估的立法,主要是围绕国有资产评估展开的。当前,国家加大了对私有财产的保护力度,非国有经济在社会经济运行中的地位越来越重要,非国有资产评估已构成评估工作的重要内容。文章提出,在这种情况下,必须打破所有制界限,建立全社会统一的资产评估立法体系,包括信息披露、复评估、民事赔偿责任等一系列规范非国有资产评估的法律制度,才能顺应市场经济发展的要求,加强国家对非国有资产评估的监管力度,保证资产评估业的健康发展。     

关于通过地方立法治理出生人口性别比升高问题的思考

通过对我国地方立法治理出生人口性别比偏高问题的有关规定,分析、规类地方立法的主要类型,指出地方立法的效果及不足,提出了做好出生人口性别比综合治理工作的有关建议.     

关于山西省转型综改试验区建设的地方立法思考

文章首先提出了“转型综改试验区”建设与山西地方立法的辩证关系并作了简要分析,其次提出了对“转型综改试验区”建设地方立法思路的看法,第三提出了“转型综改试验区”建设地方立法方法,第四提出了“转型综改试验区”建设地方立法体系的设想.     

我国建立立法成本效益评估制度的现实障碍及建议

成本效益评估分析方法作为法经济学的研究方法之一,已经在立法领域予以实践,并得到不断完善,美国、加拿大以及欧盟等国家已经设立了专门的评估机构与实施细则。该项制度不仅使得市场经济发展地更加自由、繁荣,还使得民众、专家、利益团体都参加到立法过程中;更重要的是,这有效地遏制了立法数量、提供立法质量。综合分析成本效益评估的各项优势和我国的立法现状,我国应当尽快建立健全成本效益评估制度,建设社会主义法治国家。     

学术综述:立法后评估

立法后评估是立法过程中的一个重要环节。党的十八大提出全面推进依法治国,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的新要求。深入研究规范立法后评估工作,是落实十八大要求、推进依法治国的务实之举。     

对于我国电子商务立法的几点思考

网络经济的发展是经济发展的一个必然趋势,电子商务代表着未来商务的发展方向,其独特的运作方式向现有的经济生活提出了信用、技术和交易安全等方面的重大挑战。没有法律规范的电子商务是难以正常发展的。及时制定并出台相应的法律法规,鼓励、引导、维护电子商务沿着正确轨道前进,是当前我国立法工作的一项重要任务,同时也是促进我国网络经济发展的必然选择。     

论立法制度创新

在立法中树立创新观念,进行制度创新,将为我国的改革和发展创造良好的法治环境,促进社会进步。要普及、推广和借鉴深圳立法创新经验,建立立法民主化、科学化、高效化制度。要完善立法监督,并要建立和规范违宪审查制度     

关于资产评估立法中有关问题的探析

从资产评估现有的法律法规来看,无论是评估技术系统的建设,还是评估活动的实践,都处于探索阶段,现有的资产评估法律法规显然无法满足其发展需求。但是,推进资产评估立法,其中存在诸多的显著问题需要解决,具体体现在评估行业多种资格并存,制约了评估行业的发展;评估行业管理制度不完善,缺乏有效地监督管理;缺乏良好的评估环境,受外界因素干扰大;评估机构执业不规范,评估师缺乏良好的职业道德等方面。资产评估立法的推进是一个过程,也是一个系统的工程。在资产评估立法的过程中,需要明确几个问题:即谁来评估的问题,评估什么的问题;如何评估的问题。只有这三点问题的明确与落实,才能实现我国资产评估立法的真正落地。     

地方停车管理立法思考——以三亚市为例

停车问题已成为国际旅游岛建设中迫切需要解决的重要问题,在相关法律缺位的情况下,加快地方立法工作将不失为一种选择。三亚市应充分利用地方立法权进行停车管理立法,解决城市停车问题,促进停车产业发展,推进地方行政法治建设。     

优化我国地方政府制度创新的思考

地方政府制度创新就是地方政府对原有制度进行修正的活动和过程。由于中央与地方等方面的因素，地方政府的制度创新容易带来一些问题。本文对优化地方政府制度创新和提高地方政府制度创新的绩效提出一些思考，从而使地方政府制度创新行为向着规范化的路径方向发展。     

关于自然人破产制度的立法思考

在2006年的《中华人民共和国企业破产法》中未赋予自然人破产能力,这不能不说是破产立法的一大遗憾。本文主张应首先尽快引入商自然人破产制度,并在此基础上最终建立适用于包括消费者在内的所有自然人的破产制度,详细陈述了理由,并对商自然人破产程序的立法提出了几点设想。     

关于建立现代企业制度的几点思考

建立现代企业制度是建立社会主义市场经济体制,搞活国有企业进而搞活整个国有经济的基础。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》出台后,各地迅速掀起了企业改制热潮。然而,在转机建制和推进现代企业制度建设的进程中,也出现了一些值得注意的倾向,主要表现在以下几个方面: 一是以偏概全,挂一漏三,只一味强调产权清晰,在产权形式上大做文章,至于如何实现权责明确、政企分开、科学管理则很少进行探索。 二是盲目照搬照套西方模式,过份强调按“国际惯例”运作。如:一些企     

地方立法公众参与问题研究

地方立法公共参与的正当性来源于《宪法》《立法法》及相关政策规定,公众参与地方立法能提升地方立法质量,对地方立法具有重大价值意义.但地方立法公众参与中存在的公众参与积极性不高,立法信息公开不够充分,参与立法范围狭窄,意见反馈机制缺乏,地方性规定缺乏操作性问题,让地方立法公众参与陷入困境.基于提升其参与效果目的,从公众立法...     

关于建立现代企业制度的几点思考

自从党的十四届三中全会明确提出建立现代企业制度是国有企业改革的方向以来 ,无论是实践还是理论探索都有了不小进展 ,也面临着不少需要深入研究、探索解决的新问题。以下把个人在调研中进行的一些粗浅思考整理出来 ,以就教于大家。一、关于符合我国国情的现代企业制度及其规范国有企业建立现代企业制度 ,是实现公有制与市场经济相结合的有效途径 ,有利于构造社会主义市场经济的微观基础。我们所说的现代企业制度 ,既借鉴了现代市场经济国家的公司制企业的合理成分 ,例如所有权与控制权的相对分离 ,有限责任制度和法人治理结构等 ,也具有鲜…     

我国循环经济立法问题的几点探讨

我国循环经济立法经历了长期的发展过程,取得了可喜的成绩,但从总体上看,我国循环经济立法还处于初步阶段,立法质量不高,法律修改工作滞后等问题。我国循环经济立法应以科学发展观为指导,确定循环经济立法的基本思路;抓紧制定《清洁生产促进法》的配套法规及资源回收利用的规定,抓紧修改有关的法律,建立循环经济发展的规则制度、科技支撑制度、激励制度、公众参与制度和政府责任制度。