钟山：3000万新农合补偿金惠及于民

2009年，钟山县积极加大新型农村合作医疗制度宣传力度，农民群众由以前的“要我参合”向“我要参合”思想观念转变，自觉参合积极性得到明显增强。该县在新农合资金管理方面严格实施了封闭式资金运行管理制度、新型农村合作医疗补偿金审核制度、合作医疗补偿金公示制度以及新型农村合作医疗监督制度等一系列规范化制度，     

农村合作医疗制度研究综述

新型农村合作医疗制度(以下简称"新农合")建设是关系到农村医疗卫生保障可持续发展的重大问题,文章简要回顾了试点以来新农合制度建设理论研究及实践的进展,归纳了理论界在新农合制度建设的必要性研究、新农合制度的现状及存的问题、农民参合意愿影响因素研究、新农合制度建设的路径研究和农村合作医疗制度建设的国际经验研究等五个方面的研究进展,并对这些研究做了简要的评述,指出农民参合意愿是新农合制度可持续发展的关键,也是新农合制度效率的最好反映。     

靖远县农村新型合作医疗状况的调查

一、靖远县新型农村合作医疗工作存在的问题及原因分析 （一）农民在新型农村合作医疗中处于被动地位，“参合率”高而“参合度”低。截至2006年底，甘肃省靖远县新型农村合作医疗参合率为81．45％，尽管县政府通过行政手段获得较高甚至很高的“参与率”，（且不说有无“水分”），但实际上农民的“参与度”并不高，即内心的认可程度、信任和信心不足，热情不高。在入户访问和小组座谈中感到，不少农民对合作医疗持怀疑和观望态度，甚至有不少农民参加合作医疗并非自愿。在一项新政策面前，他们中的大部分选择是随大流。     

呼和浩特地区新型农村合作医疗问题初探

一、呼和浩特新型农村牧区合作医疗现状 (一)呼和浩特市新型农村牧区合作医疗发展概况 2006年呼市5个农业旗县全面推行新型农村合作医疗制度.5个农业旗县新型农村合作医疗,覆盖农业人口约76万人,参合农民67.8万人,参合率89.2%.     

加强新型农村合作医疗管理工作浅议

新型农村合作医疗制度，是指由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，个人、集体、政府筹集资金，以大病统筹为主。互助共济的农村合作医疗制度。沾化县自2006年实行新型农村合作医疗制度试点以来，认真部署，通力协作，规范设计实施方案，适时取消市内转诊，切实让广大参合农民得到了实惠和便利。本文就如何进一步加强新型农村合作医疗管理工作，切实解决农民“看病难、看病贵”，提出一些粗浅的建议。     

新型农村合作医疗对农民就医行为及健康的影响——基于不同收入层次的分析

本文基于CHNS数据,使用平均处理效应的倍差估计模型实证分析了我国新型农村合作医疗制度对农民就医行为及健康产生的影响。研究结果发现:(1)总体样本模型显示,新农合促进了参合农民选择新农合定点医疗机构就诊的机会,提升了农民对医疗服务的有效利用,同时也提高了参合农民的健康水平,且新农合的净效应呈动态递增的趋势;(2)不同收入层次样本的估计模型结果显示,随着制度的全面推进和参合率的提高,新农合首先提高中等收入人群到定点医疗机构就诊的概率,之后这种影响扩大到低收入和高收入的参合农民,从而促进了农村居民对医疗服务的有效利用。同时,新农合的实施显著提高了高收入农民的健康水平,而对中低收入参合农民的影响不显著,这种影响的差异加剧了农村居民健康的不平等。     

确保农民不再“看病难、看病贵”--访全国人大代表、运城市人民政府副市长吴菊仙

《中国城市经济》：请谈谈运城新型捉村合作医疗进展情况如何？吴菊仙：首先是覆盖全面。自试点工作启动以来，覆盖面不断扩大，2007年运城将成为山西省第一批合作医疗以县为单位全面覆盖的城市；其次是2007年全市参合农民达359、6354万人，参合率达87、8％，超出省政府要求7、8个百分点，在全省排位前列；第三是2006年开展新农合的6个县（市）共为70．76万参合农民补偿4912．21万元，     

西部新型农村合作医疗新政——农民：新型医保舞台上的主角

2003年，新型农村合作医疗制度开始在全国试点推广，卫生部副部长朱庆生指出，自2003年7月以来，全国已有30个省、自治区、直辖市，在310个县（市）开展了新型农村合作医疗试点。覆盖农业人口9504万人，实际参合农民6899万人，参合率为72.6%。全国共筹集资金30.21亿元，其中各级财政补助15.01亿元，农民个人缴费10.88亿元，集体和其他社会赞助4.32亿元。     

过度医疗服务现象透析

新型农村合作医疗是为农村提供基本医疗卫生服务,为农民提供公平的医疗保障。实践证明,新型农村合作医疗在改善农村的医疗状况,减轻农民求医问药的经济负担方面起到重要作用。但是新型农村合作医疗中定点医疗服务机构的设定,限制了参合农民就医范围,使定点医疗服务机构在新型农村合作医疗运行中相对于参合农民处于绝对优势，即定点医疗服务机构处于绝对主导地位，而过度医疗服务就成为一个需要重视的问题。     

强化管理规范运行促进新型农村合作医疗工作健康发展

近年来,齐河县从维护和实现最广大人民群众的根本利益出发,坚持把实施新型农村合作医疗制度作为统筹解决“三农”问题、加快构建和谐社会、建设社会主义新农村的一个重要切入点来抓,在2003年两个乡镇试点成功的基础上,2005年被确定为省级新型农村合作医疗试点县,在全县全面推行新型农村合作医疗制度.通过积极有效的探索和实践,全县新型农村合作医疗试点工作取得明显成效,广大农民群众切实得到了实惠,较好地解决了“小病不愿看,大病看不起”的问题,切实减轻了农民的医疗负担,提高了农民健康水平和社会文明程度,促进了社会和谐发展,进一步密切了党群干群关系.2005年,全县共有44万农民参加新型农村合作医疗,参合率达到84.34%,其中4个乡镇参合率达到90%以上,最高的乡镇达到96.6%.共为参合农民报销医疗费用143万余元,农民满意率达到96%.     

河津让农民看得起病

山西省河津市推行农村新型合作医疗制度,让农民看得起病。河津市是2003年10月省政府确定的第一批新型农村合作医疗试点县(市),是运城市唯一的一家,2004年开始运行。当年的基金筹集分三部分:一是参合农民每人每年缴纳10元;二是地方财政按参合人数每人每年补助11元。其中省级财政     

河北省新型农村合作医疗可持续发展研究

2012年全国新型农村合作医疗和农村卫生服务工作会议提出：完善新农合，确保参合农民最大利益。河北省新型农村合作医疗在近几年的发展中取得了一定的成效，但同时运行中存在一定的问题，对此提出了相应的建议，进一步完善新型农村合作医疗制度，才能确保新农合的可持续发展，更好地促进河北省和谐发展。     

新型农村合作医疗存在的问题及对策

农村卫生工作关系着亿万农民群众的生命健康安全,关系着保护农村生产力,建设社会主义新农村的大政方针,关系着维护农村社会发展和稳定的大局.自2003年起,我国出台了由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的新型农村合作医疗的惠农政策,旨在改善广大农村缺医少药的状况,提高农民健康水平,减少农民因病致贫、因病返贫的现象,统筹城乡发展.目前,新型农村合作医疗试点工作进行得比较顺利,据统计,截至2005年6月底,全国已有641个县(市、区)开展了新型农村合作医疗制度试点,占全国县(市、区)总数的21.7%,达到了每个地(市)至少有一个试点县(市);覆盖2.25亿农民,其中,有1.63亿农民参加了合作医疗,参合率为72.6%.另据浙江、湖北、新疆三省(区)调查,85%以上的参合农民对新型农村合作医疗制度满意或基本满意.新型农村合作医疗制度运行机制虽然已初步建立,但由于存在制度设计仍不尽合理,操作不规范、只保大病、合作医疗资金管理不善等问题,农民的医疗保障工作仍需不断完善.     

新型农村合作医疗制度的保费问题及对策建议

保费问题是新型农村合作医疗良性运行的重要条件,目前,保费存在诸多问题,影响到新型农村合作医疗的顺利运行。在保费的筹集过程中主要存在农民参合性不高、逆向选择、筹集顺序不科学和筹集成本过高等问题;在保费的管理方面主要存在管理主体不明确、管理成本过高、管理模式单一松散和管理的信息技术落后等问题。在新型农村合作医疗实践的过程中,应该从调动农民参合的积极性、保费筹集方式多样化、新型农村合作医疗经办机构具独立性和人大与政府加大对保费的监管力度等几个方面来完善它。     

浅谈新型农村合作医疗服务工作

自2003年以来,新型农村合作医疗在全国310个县(县级市)开始试点。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。截止2010年底,全国参合农牧民人数已达8.3亿人。目前,在我区已开展新农合工作的县市区有89个,基本实现了全区覆盖,覆盖农牧业人口1033余万人,参合人数1019余万人,参合率达到98.58%,已超过国家医改和自治区医改提出的目标。新农合制度框架及运行机制基本形成,对农牧区的健康保障作用逐步显现,有效缓解了农牧民因病致贫为切实减轻农牧民看病负担、因病返贫问题。     

新型农村合作医疗参合率不高的因素分析

新型农村合作医疗政策试行以来,减轻了农民的医疗负担,缓解了因病致贫、因病返贫问题。但在实施过程中,遇到了农民参加的积极性不高,参合率偏低的情况,影响了新型农村合作医疗的持续发展。对造成这一现象的因素进行分析,找出其症结所在,不断完善决策和执行机制,实现农民的切身利益,有助于新型合作医疗的可持续发展。     

西部新型农村合作医疗新政

2003年,新型农村合作医疗制度开始在全国试点推广。卫生部副部长朱庆生指出,自2003年7月以来,全国已有30个省、自治区、直辖市,在310个县(市)开展了新型农村合作医疗试点,覆盖农业人口9504万人,实际参合农民6899万人,参合率为72.6%。全国共筹集资金30.21亿元,其中各级财政补助1     

辽宁省新型农村合作医疗的分析评价

新型农村合作医疗对于农民抵御重大疾病风险和提高健康水平,促进农村经济社会发展具有重要意义。目前辽宁省新农合共覆盖农业人口2146万人,参合农民达到1968万人,参合率达到91.7%,参合农民数占全省常住农业人口总数的99%。     

茂名减轻农民医药负担

广东省茂名市政府关注农民健康，从2002年起，就着力推进新型农村合作医疗制度的建设。市里成立了以分管领导为组长的农村合作医疗工作领导小组，设立了农村合作医疗办公室，配备了专职干部，负责日常管理工作，全市上下基本形成了市县镇三级管理网络。明确规定合作医疗的各项基金必须在县级财政开设专户，资金监管由财政部门负责，账册管理则由合作医疗办公室负责。真正做到合作医疗资金独立建账、封闭运行、管用分离、专款专用。建立了县镇村三级合作医疗监督管理体系和公示制度，把参合人数、住院报销人数、合作医疗基金收支、使用和管理情况列入政务公开内容，市级公布到县，县级公布到镇、镇级公布到村、村级公布到人。[第一段]     

我国新型农村合作医疗基金管理研究

新型农村合作医疗基金是农民的救命钱,是建立新型农村合作医疗制度的核心,健康的基金管理则是新型农村合作医疗制度实现可持续发展的基础.由于农村合作医疗制度不同于社会医疗保险,也不同于商业医疗保险,因此,农村合作医疗基金管理具有特殊性,其基本要求是公平、公正、低成本运行和管理.新型农村合作医疗制度是一项民心工程,我国新型农村合作医疗试点自从2003.年在全国部分县(市)开展以来,己经取得了良好的成效.合作医疗基金运转透明、高效,对农民的健康保障作用日益体现.但是,我国的新型农村合作医疗基金管理仍处于起步阶段,其在运行管理过程中产生的一系列相关问题也亟待解决.本文的写作目的主要是对基金筹集、补偿、监管等环节过程中存在的问题进行探讨,重点在于提出防范措施,以保证基金的安全、高效运营,在保值的基础上使其增值,使参合群众得到实惠.