如何加强内部审计以规范企业改制

当前我国正在继续加大企业改制的力度和速度，如何保证企业改制的成果，完善改制相关的立法，保证各种规定和法规得到有效的执行，就显得十分重要。     

白律师信箱

尊敬的白律师： 我原是一家集体所有制企业的负责人，根据企业自身发展的需求及上级主管单位对企业改制的要求，拟改制为股份合作制企业（民营）现就改制的原则及个人涉税的问题向您请教，请您在百忙之中给我口信，解答我的问题，我将非常感谢！周明远周明远先生： 您好！您所提出的问题是目前集体企业改制为民营企业中遇到的普遍问题，现依照有关法规及各地的实践，答复如下： 一、集体所有制改制为民营股份合作制的原则 集体所有制企业要改制为民营股份合作制企业，首先要进行产权界定。考虑到我国集体所有制企业的种种历史原因，界定产权…     

加强对改制企业审计监督 切实保障国有资产权益

一、改制企业侵犯国有资产权益的现象时有发生 随着我国经济体制改革的深入，许多行业都在全面开展企业改制，或改制成有限责任公司，或改制成股份制企业、股份合作制企业等。由于政府部门对国有资产权益保障方面监督体系仍不健全，改制企业严重损害国家利益的现象仍时有发生。 主要问题有： １、企业在改制中用国有资产设立“企业股”或“企业职工集体股”。 ２、把减免税金归还贷款的资金划入各股东所共有的公积金、公益金等。 ３、在企业改制时，未进行整体财产清查前，就把一家国有企业分割为几部分，单独划出效益最好的某一车间或某一…     

国有企业薪酬管理存在的问题分析

现阶段我国国有企业薪酬管理中存在多方面制约因素，包括企业管理缺乏先进性、人才管理机制不健全、薪资管理缺乏合理性以及企业改制缺乏科学性。为提高薪酬管理效率，促进企业发展，要从企业管理、人才管理、薪资管理以及企业改制方面采取针对性的对策措施，以解决薪酬管理中存在的问题。     

国有企业产权制度改革路径分析——以广东省交通建设领域企业改制为例

文章首先从政策层面对我国尤其是广东省国有企业产权制度改革做了简要回顾。其次结合作者的切身体会，探讨了省属大型企业从事国有企业改革的必要性，以及实际困难。再次从广东省交通行业的4个改制案例出发，对已成功实施企业股份制、民营化改制的三类模式进行归纳。系统分析了如何根据改制企业所处行业状况、企业自身经营和财务情况、企业干部职工对改制的认识和接受程度的差异等方面因素，因企制宜地设计相应的改制模式。文章分析了不同模式的特点、适用范围．以及存在的利弊。在当前环境下，这种分析为探索如何更有效地推进国企产权制度改革提供了有益的借鉴。     

国有企业改制需处理好的有关财务问题

国有企业改制首先要确定企业真实价值，国有资产账面价值不能代表企业价值，要向改制相关者提供更全面的信息，提高改制透明度。应以扣除改制成本的企业价值为基础进行股权转让，厘清改制成本可使股权转让定价更清晰。可充分利用“债转股”和“股转债”实现改制企业股权多元化。要通过落实出资人责任推进改制进程，按照新的国有资产管理体制的要求，使出资人成为推动企业改制的主体，出资人到位后尽量简化审批程序。     

企业改制中的土地资产处置政策问题研究

企业改制中涉及的土地资产处置问题已引起各界关注。本文论述了企业改制中土地资产处置的必要性,指出了当前企业改制中土地资产处置存在问题,对我国目前土地资产处置方式进行了政策解释及比较分析,在此基础上提出了解决问题的原则和相关思路,以期为我国企业改制顺利进行及建立完善的现代企业制度提供参考。     

加强资产评估的客观性──谈浦东新区资产评估中的会计工作质量

党的十五大提出了我国产权制度改革的目标，可以项计，企业的改制工作将会显得越来越重要。资产评估也会作为改制工作中不可逾越的重要环节，其地位也将愈益显现。据有关方面透露，浦东新区目前匕就资产评估的范围、申报立项、验证确认等作了明确规定，对需改制的企业在会计帐册管理上作了规定，联合组织资产评估事务所、会计师事务所，对需转制改制企业的帐、物进行了清查核对，作出了评估，为浦东新区各类企业的改制寞定了基础，浦东新区的资产评估工作正在健康有序快捷地展开。资产评估的客观性、公正性也被提到了十分重要的位置，其中资…     

用什么来支付改革成本，在企业纷纷改制的热潮中，最难解决的恐怕是改制中的高成本，通过以下实例分析，可以看出—国企改制成本届高难下

在国有企业改制中，是为困难是企业改制的成本高，改制成本支付控制难到位，国有企业的改制若不谋求低成本，则国企改革的产权结构的多层次调整、投资主体多元化发展将有虚无实，企业法人治理结构也会形同虚设，企业运行新机制难以建立，改制恐难达到预期效果。鉴于此，必须控制国企改制成本，避免高成本改制带来的企业亏损，防止国有资产在改制置换中被缩水。达此目标，需规范企业改制成本支付范围、支付标准，操作程序及调整有关政策，加大对企业改制成本支付的监督力度。     

乡镇企业改制上市问题研究

乡镇企业对我国国民经济特别是农村经济的发展起到了重要作用，但由于政策、体制、观念、历史等原因，目前我国乡镇企业总体发展水平不高。虽然目前大部分乡镇企业均已实施涉及产权方面的改革。但按照《公司法》规范设立的公司制企业所占比例仍然太低，改制上市的企业更少，这种局面不利于乡镇企业的进一步发展。乡镇企业必须彻底进行产权制度改革，破除体制障碍和观念问题。通过改制吸引人才。使优秀乡镇企业通过改制上市进入资本市场，从而带动整个乡镇企业群体的发展壮大，使乡镇企业在我国的国民经济发展的作用进一步加强。     

浅析企业改制内部审计的特殊性

我国企业改制中的问题日益凸显,这自然会引起各方的重视,在把规范企业改制的重点放在外部监督时,也应该向改制企业内部投入一些精力,而对于现代的企业来说,内部审计是企业进行内部控制的重要组成部分。对企业的内部审计进行改制,能有效地反映企业经营现状,并进行评估,对改制分流的实施过程能够进行有效控制。因此,改制企业内部审计同常规的内部审计之间有很大的差别,具有一定的特殊性。     

正确处理四个关系 全面推进企业改制

1997年以来，长沙市天心区在开展“企业改制年”活动中，把乡镇区街工业企业产权制度改革作为重点，因企制宜，分类指导，整体推进，使全区企业改制取得了突破。至1998年5月底止，全区已完成改制企业145家，改制面达70％。其中股份合作制改造的企业占57％，出售的占20％，其它形式各占一定比例。实行改制的企业均做到了家家盈利，无一亏损。一、处理好政府推动与企业自动的关系。企业改革必须尊重群众的首创精神，充分发挥企业改革的积极性、主动性和创造性。工作中，我们一方面搭改制班子，造改制声势，使企业改制成为全区上下谈论的“热点…     

强化改制后的企业管理

搞好国有、集体企业，根本在于机制，兴衰在管理。企业改制是解决企业诸多的根本所在。但改制代替不了企业的内部管理，不能简单地认为“一改就灵”，企业改制了什么问题都解决了。因此，抓紧改制后的机制完善，强化企业内部管理，就成为促进企业健康发展的关键一环。     

企业并购中应避免人力资源风险

在我国经济社会发展中，国有企业改制问题是党和人民最关注的大问题。外商投资、合资合作办企业等经济行为在我围也日渐增多。解决好改制、并购中的诸多问题是我们要重点研究和探讨的问题。企业改制、资产重组、资源优化组合、吸引外资等经济行为的直接结果就是企业单位的整合、并购，这种整合并购必然涉及人员的整合管理，如何做好并购中的人力资源管理成为企业并购中的重要工作。     

改制莫忘生产

在党的十五大精神和省委、省政府两个《决定》的推动下，我市国有中小型企业产权制度改革正在向纵深发展。但是，毋庸讳言，一些地力或企业，由于种种原因却出现了只抓企业改制而忽视生产经营的现象，有的县区甚至有一半以下的改制企业处于停产或半停产状态。这种与国有企业改制初衷相悖的现象，应当引起各级领导和企业主管部门的高度重视。在国企改革中，必须正确处理好企业改制与生产经营的关系。在坚定不移、积极稳妥进行改制的同时，特别要组织好企业的生产经营，以改制促生产，向管理要效益，确保工业经济稳步增长。目前企业因改制而影…     

浅论改制企业的职工民主管理

企业实行民主管理是我国社会主义制度的本质要求，也是世界经济发展的必然趋势。企业改制，必须坚持和完善职工民主管理。     

严格规范企业改制 依法保全银行资产

随着经济体制改革的不断深入，企业为求得生存与发展，实现稳健经营，采取各种措施加快了改制步伐，促进了地区经济发层。但在实际操作中企业改制实质上造成银行大量资产损失。商业银行为使恒贷资产在企业改制中少受损失，甚至不受损失，采取分种措施保全资产。因此，无论从大环境还是小地区看，规范企业改制、依法保生资产、正确妥善地处理银企债权债务关系已成为目前经济体制改革的热点话题。本文结合海西地区企业改制的现状谈谈农业银行如何保全债权，支持企业稳健发展。一、企业改制对银行债权管理的现实影响（一）企业改制是市场经济发…     

企业改制中如何落实银行债务

目前，企业改制直接影响银行信贷资产保全工作。有些中小企业的银行负债率大，能否在企业改制中落实银行债务，已成为商业银行当前十分焦虑的问题。一、银行要重视、支持并积极参与企业改制，确保银行债权的落实。企业改制是从根本上扭转当前企业经营困难的必由之路，银行...     

企业改制中的财务会计问题探讨

进入21世纪之后，市场经济快速发展，市场竞争不断加剧，企业生存和发展受到了严重威胁。为了保证企业可以在激烈的市场竞争中得到迅速发展，企业不但需要适应时代的发展和变化，同时还需要实施改制，提升自身的市场竞争优势。在企业改制发展中，财务会计发挥着重要的作用，不仅影响着企业改制的质量，还影响着企业资产的安全。下面本文就对企业改制中财务会计的相关问题进行分析。     

集体老企业改制中的存量资产界定

存量资产界定归属，是老企业改制中的主要难点，能否及时，妥善地界定存量资产归属，是老企业改制能否顺利进行的前提。本文结合国家有关政策及改制实践，就集体老企业改制中的存量资产归属提出一些操作性看法。