国库会计事后监督实行集中管理应注意的问题

随着中央银行会计核算系统的进一步推广，中心支库或是县支库无论是作为资金清算的直接参与者还是间接参与者，都把国库部门推到了资金结算的前台，这样就有必要有一个能独立行使国库会计核算监督职能、强化国库会计核算质量和查堵国库资金风险漏洞的国库会计事后监督部门来更好地行使其职责。因此，今年国库会计事后监督工作集中统一管理，在实际操作中应注意以下几个问题：     

国库会计集中核算之可行性研究

随着国库业务的不断发展，国库会计核算在央行经理国库职能中，发挥着越来越重要的作用。但目前以县支库为基本国库会计核算单位的分散式核算模式存在着诸多弊端，已不适应当前国库业务发展的需要，而国库会计核算2．0操作系统的推广应用，税、库、行联网及银行系统会计核算“四集中”的成功推行，均为国库会计集中核算试行创造了条件，国库会计集中核算具备了可行性。     

浅议国库事后监督工作的发展途径

近年来,国库事后监督工作已经得到了应有的重视和发展,地（市）以上中心支库的事后监督工作都由事后监督部门负责,县支库的事后监督工作由独立于国库核算业务之外的人员负责。事后监督工作的独立运行,在提高国库会计核算质量,有效防范国库资金风险方面起到了积极作用,但仍存在一些亟待解决的问题。     

当前国库支库会计核算业务的监督难点及建议

国库事后监督对于促进会计核算规范化，防范国库资金风险，发挥着重要作用。支库实行同级外部监督的新机制，保证了事后监督的独立性、权威性、专业性，有利于完善监督制约机制。但随着国库业务的不断发展，国库资金风险点明显增多，风险程度相应加大，因缺失现场监督环节、监督手段落后等原因，对某些会计核算业务风险点难以开展有效监督。     

集中县级国库事后监督 有效防范国库资金风险

随着地市级国库直连支付系统，中心支库与县支库开通内部往来，以及县支库单独参加票据交换等新业务的开展，使县支库的国库核算业务相对独立，资金风险点增加。县级国库事后监督的作用显得尤为突出，对县支库业务集中核算、集中监督，不失为提高事后监督效率，确保国库资金安全的有效途径。     

国库数据集中可行性研究与数据集中模式探讧

会计核算系统成功运行并实现数据集中后，如何防范国库资金风险，成为基层人民银行日趋重要的工作。但目前以县支库为基本国库会计核算单位的分散式核算模式，存在着诸多弊端，已不适应国库业务发展的需要。随着国库会计核算2．6操作系统（TBS）的推广应用，税、库、行联网及会计核算系统（ABS）的成功推行，国库会计核算数据集中试行已具备了条件。所谓国库会计核算数据集中，是指在不影响现行国库会计核算流程的前提下，改变国库核算数据物理摆放格局，实现国库会计核算数据的集中，并在此基础上全面升级TBS系统，对国库资金风险实施集中防范和监控，为财税库行横向联网提供高效、安全的数据接口。     

国库风险管理应予加强

2008年11月,TIPS财税库银横向联网在吉林省成功推广;2009年7月,人民银行吉林市中心支行正式运行TCBS国库会计数据集中系统;2010年8月开展国库集中支付业务;2010年9月TIMS系统正式运行。TIPS的推广,实现了税收入库电子化,加速了预算收入入库速度;TCBS系统的上线,打破了传统的国库会计核算模式,将预算收入由逐级报解上划改为总库集中报解下划;省分库、地市中心支库和县支库在核算系统中由上下级关系,改为平行关系;系统岗位设置由明细、资     

国库会计数据集中系统运行中存在的问题及完善建议

国库会计数据集中系统(以下简称TCBS)是为适应财税和金融体制改革需要,实现国库业务整合、岗位流程整合而设计开发的全新的国库会计核算数据全国集中系统。作为国库业务发展史上功能最为强大的业务系统,它从根本上变革了国库会计核算模式,提高了国库会计核算效率。但从基层人民银行实际运行情况来看,还有很多亟待完善之处,为此,进行相关分析并提出完善建议。一、存在问题(一)支出清算过程存在资金风险。根据人民     

县级国库会计事后监督存在的问题及对策

国库会计核算事后监督工作对督促其全面履行经理国库职责,提高国库会计核算质量,规范国库会计核算行为,强化会计监管,改进国库管理工作中的薄弱环节,加强内部控制,防范资金风险,保证国库资金安全等方面具有重要的意义。基层国库会计事后监督工作更是防范国库资金风险的重要一环     

县级国库资金汇划方式探讨

一、国库县级支库资金汇划的现行模式目前,县级支库作为支付系统的间接参与者,使用国库会计核算系统（TBS）4.0版本进行业务核算,资金汇划是实行＂批量处理,层层报解,逐级上划＂,主要通过＂国库内部往来＂、＂财税库银横向联网系统＂和＂同城票据交换＂三种方式进行。     

加强事后监督,提高国库业务管理水平

为强化国库内部管理,防范国库资金风险,规范国库会计核算,提高国库业务管理水平,2000年,上林县支库根据南宁中支国库处下发的<事后监督操作办法>,结合实际制定了具体的实施办法.经过一年多实践,上林县国库内部管理得到进一步加强,国库资金风险防范力度不断增强,国库会计核算质量明显的提高.     

集中支付制度对国库会计核算的影响

国库集中支付即国库单一帐户制度,就是将政府所有财政资金（包括预算内和预算外）集中在国库或国库指定的代理行开设帐户,同时,所有财政支出（包括预算内和预算外）均通过这一帐户进行拨付。建立国库集中支付制度是2000年国库系统改革的重点之一。实现集中支付后,国库资金的划拨方式将发生较大的变化,相应地,对国库会计核算的影响也很大。笔者通过对比集中支付前后财政预算支出的会计核算变化,剖析集中支付制度对国库会计核算相关问题的影响,供读者参考。一、现行国库资金预算支出的会计核算现行的财政预算支出都是通过国库部门凭财…     

县级人行国库会计事后监督模式选择的思考

国库会计事后监督，是指专门人员按照规定的程序和方法，对已处理完成的国库会计核算业务进行复审和检查。近年来，随着国库业务的不断发展，特别是国库资金清算从原来的一个相对封闭、相对间接的资金清算体系转变为一个开放的、直接的资金清算体系，国库部门面临的资金风险的隐藏性更强，防范风险的难度更大。做好国库会计事后监督工作对防范国库资金风险、规范国库会计核算、提高会计核算质量等方面有着非常重要作用。     

防范国库资金核算风险的思考

随着经济的持续发展和财税、金融体制改革的日益深入,唐山市、县两级国库开通国库内部往来业务、加入了大额支付系统和小额支付系统。与之相适应,国库会计核算、统计分析业务操作系统数次升级改造。新业务、新制度、新程序、新考核方式的全面推行,对国库资金风险防范提出了更高的要求。为摸清底数,积极应对,切实把国库资金风险防范的各项措施落到实处,唐山市中心支库近日组织专人以问卷调查的方式对全辖国库资金风险情况进行了专项调查。     

国库会计规范化管理存在的问题与对策

经理国库,为政府办理国库资金收支是人民银行的一项重要职责,也是人民银行作为“政府的银行”的重要体现。近年来,国库工作在加强内部管理、强化基础建设、完善内控制度等方面做了大量工作,取得了一定成绩。随着国库会计核算数据集中、财政国库管理制度改革的不断深入,基层国库     

适应央行会计核算改革 努力做好县级国库工作

中央银行会计“四集中”是指会计集中核算，事后监督集中，账务查询集中，会计档案集中。此举是一项会计核算及管理的大改革，不仅改善了央行会计核算层次，而且规范了央行会计核算行为，进而保障了人民银行内部资金的安全。同时，这项改革也促进了国库会计工作和管理，特别是对县级国库会计的核算、资金汇划以及管理等方面起到了一定的促进作用，并提出了新的要求。     

浅论国库数据集中的模式选择

财政国库管理体制的改革、公共财政的发展,对国库核算新体系提出了新的要求。因此,通过国库处理的集中达到数据逻辑层面的集中,提高国库服务质量,降低国库资金风险显得尤为迫切。本文介绍了国库数据集中的必要性和可行性,阐述了国库数据集中的各种模式及对现行国库会计核算体系的影响,并就国库数据集中的相关问题提出具体建议。     

国库数据集中的思考与探索

一,国库数据集中客观条件已经成熟 与国库业务密切相关的各有关部门的数据集中为国库数据集中提供了良好的基础数据源。（一）国内各大商业银行已经完成了数据集中的改造,为国库数据集中提供了借鉴的经验。近几年,各家银行相继解决数据的物理安全问题,完成数据在逻辑层面上的集中,大幅度地提高了数据的应用能力,为多种新业务的开展提供了广阔的空间。（二）与国库业务密切相关的税务、海关也逐步实现了数据的集中,客观上为国库数据集中提供了条件。“金关”工程和“金税”工程等业务的开展以及数据的集中都为实施财税库行的横向联网提供了集中的基础数据源。（i）人民银行会计核算系统的集中,CCPC重新布局为国库提供数据集中的思路。中央银行会计核算的基础数据由分散在各县支行集中到中心支行乃至省会中支,在规范会计核算管理的同时,也降低了资金风险。国库会计核算系统2．0版的网络构架建设也为国库提供了数据集中的思路。（四）国库会计核算新体系运行存在的弊端,迫切要求国库数据集中。目前运行的TBS4．0并未改变国库传统的分散型的核算模式,数据长期分散在各级支库,各级收入要层层上报,并未为从根本上解决加快财政资金报解入库速度,并存在以下问题：     

提速国库资金汇划的路径选择

支付清算体系的发展,丰富了国库资金汇划方式,但现实业务操作中影响国库资金汇划的障碍依然存在。提高国库资金汇划的速度需减少中间环节,按"扁平化"管理模型,要求建立清算中心预算收支汇划流程。建议设立国库资金清算中心,支库直接参与国库资金的汇划清算,重点解决经收处与支库之间汇路瓶颈问题,在支付系统单独设计支持国库业务通道,同时完善制度建设,加强岗位控制,防范资金风险。     

对现阶段区域票据交换优势的思考——以三门峡市辖区支库为例

目前保留区域票据交换方式实现国库资金清算渠道的优势:一是区域票据交换系统参与机构多,便于操作.二是开展区域票据交换有利于县(市)支库直接办理集中支付业务.三是操作手续简便易行,有利于降低国库资金风险.四是资金在途时间短,汇划次数少,有利于预算资金及时入库.五是资金清算渠道多,有利于减少中心支库和县支库业务量.六是区域票据交换业务有利于降低参与机构的运行成本.