试探工商行政管理局对电子商务的监管

不能监管。电子商务是近年来新兴的一种交易方式，它对传统的经营理念、经营方式、经营活动等产生了重大冲击。面对这种冲击，许多人感到茫然，有人提出在现有的条件下，工商行政管理对电子商务的监管一没有法律依据，二不具备监管能力和手段。笔看来，持这种观点的人存在对电子商务的认识误区。从法律角度看，现在已经颁布的有关监管法律在立法精神和法律适用性方面都适用于工商行政管理对电子商务的监管，只是没有对电子商务进行专门的说明和缺乏具体的实施细则，但是，不能据此就说缺乏法律依据。至于监管能力和手段，的确电子商务对工商行政管理的传统监管手段和能力提出挑战，它需要运用电子手段进行监管。但是，并不是不能进行监管，关键在于对电子商务要有一个正确的认识。面对眼花缭乱的电子商务活动，我们必须清醒的认识到，电子商务也是一种商务活动，只不过交易手段不同而已。有了这样的认识，我们只要恰当的选择监管切入点，将传统监管手段和电子手段结合，完全可以对电子商务进行有效的监管。     

中国工商行政管理学会开展专题调研活动

根据2002年国家工商总局的工作部署以及中国工商学会年度课题研究计划,中国工商学会今年开展了“工商行政管理对电子商务秩序有效监管”及“经济户口管理:现实与前瞻”课题研究工作。7月下旬至8月上旬,中国工商行政管理学会组织课题组部分专家学者,由徐长浩秘书长、高秀英副秘书长分别带队赴福建、新疆等地开展了专题调研活动。 课题组在调研中了解到,电子商务在各地的发展不平衡。从总体来讲,电子商务在我国还处于起步阶段,面对其独特的竞争方式和经营模式,工商行政管理对电子商务的监管面临着许多新的课题和前所未有的困难。如何正确认识工商行政管理在电子商务监管方面的职能;在法律尚未完备的情况     

浅析市场主体信用分类监管中的风险

市场主体信用分类监管，是指工商行政管理部门根据市场主体在市场准人、经营、退出中，遵守工商行政管理法律、法规、规章的状况及与市场主体信用相关的信息，划分不同信用类别，并分别实施管理的一种监管方式。     

工商行政管理对电子商务监管的对策研究

由于电子商务具有许多不同于传统商务的特点，它在带来商机无限的同时，也给传统法律框架带来了巨大的挑战，特别是给担负着打击和惩治经济违法行为，维护市场正常运行秩序重任的工商行政管理机关提出了一个必须尽快解决的课题。国务委员吴仪在与2002年度全国工商行政管理工作会议代表座谈时就明确提出要“适应网络发展的要求，加大对电子商务、网络交易等新兴领域的监管力度”。本将对电子商务实现有效监管问题，从工商行政管理工作的角度进行一些初步的研究和探索。     

关于网上经营主体登记注册若干问题的探讨

随着国际互联网的迅速普及和信息技术、网络技术的广泛应用，网络经济、电子商务等新潮名词不断出现。我们在叹服网络技术、信息技术所带来的巨大技术变革和商业变革的同时，也切身感受到网络经济、电子商务对现有登记模式、登记制度带来的冲击与挑战。如何确认网上经营主体的合法资格，加强对网上经营行为管理，已成为工商行政管理部门介入网络经济监管首先面对并迫切需要解决的全新课题。为此，本文从网络经济的概念入手，就确认网上经营主体准入资格所面临的若干问题进行初步分析，从整合现有企业登记管理职能的角度，提出开展网上经营主…     

谈如何加强基层监管执法

对于基层工商行政管理机关来说，大量的执法工作都直接面对生产经营及其经营行为，对经营及其行为的监管是否到位是衡量工商行政管理机关工作的一个重要标志。长期以来，由于经营经营行为的特点及工商行政管理本身的原因，对城乡结合部经营及其行为的监管存在一些漏洞，阻碍了工商监管执法工作的深入开展，影响了经济的缝康发展。如何正确认识城乡结合部这一特殊区域的生产经营特点，     

工商行政管理机关备案制度刍议

备案制度作为工商行政管理机关的重要监管手段之一,广泛分布于工商行政管理的法律、法规之中,但这些＂一事一法＂的法律条文,不能指导工商部门的所有备案行为。如何正确理解备案的概念和涵义,     

积极探索电子商务监管的基本规律努力维护良好的市场秩序

电子商务作为信息技术发展的产物，虽然处于初级阶段，短短几年就迅猛发展席卷全球，其对社会经济生活、市场经济秩序和国家经济安全的影响将是巨大而深远的。工商行政管理机关作为市场监督管理和行政执法的主管部门，积极探索电子商务监管的基本规律，切实加强对电子商务的监管，维护良好的市场秩序，是摆在我们面前一项紧迫而艰巨的任务。     

谈工商行政管理内容体系

(一)工商行政管理内容体系构成理解上的误区对工商行政管理内容体系构成的理解,在理论上和实践上存在着一种误区,即将特定时期工商行政管理具体业务的组成与工商行政管理的内容体系混为一谈.依照这种观点,奴隶封建社会时期工商行政管理的内容体系主要是集市、经济契约的管理和走私、投机行为的查处;建国后工商行政管理的内容体系主要是“六管一打”,现阶段工商行政管理的内容体系主要是企业注册、公平交易、个体私营经济、商标、广告、市场的监督管理,此外、国外工商行政管理的内容体系也一定千差万别.总之,用这种观点推论的工商行政管理内容体系则是古今中外,五花八门.实际上割断了工商行政管理内容的内在联系,无法反映工商行政管理的发展前景,这是一种机械唯物主义观点.     

电子贸易交易系统与工商行政管理

当今,电子商务的发展正在改变传统的商务框架。经济运行方式和社会经济结构,对经济领域诸多方面提出了挑战,已成为推动经济创新和管理进步的重要手段。工商行政管理机关作为国家监管社会主义大市场的职能部门,如何介入电子商务,并对这种新的交易方式和无形市场进行监督管理？显然,把握电子商务的     

电子商务监管的几个问题

电子商务是依托互联网发展起来的一种新型交易模式,其成长十分迅速。在我国,电子商务近几年的增长速度已经超过50%,交易总规模超过5000亿元人民币,对整个国民经济发展和市场秩序的影响也越来越大。工商行政管理部门如何履行监管职责,保证电子商务的健康有序发展,是各级工商行政管理部门应当深入思考的重大课题。     

减少行政复议和行政诉讼败诉案件八法

工商行政管理部门在执法过程中,如何提高行政执法的准确性,以下几个方面的做法值得借鉴。一、必须依法进行监督检查对违法违章经营行为进行监督检查,是国家赋予工商行政管理部门的基本职能。但作为具体的执法部门,必须端正监管机关执法的指导思想,牢固树立依法行政意识。在对管理相对人的执法中,必须依法进行监督检查,做到以事实为依据,以法律为准绳,尤其不能因为当事人一时的态度不好或者配合不积极就不顾法律约束,在执法中带上感情色彩,宽严失度,人为地留下行政复议和行政败诉的隐患。二、认真履行工商职责从现阶段的情况看,行政执法部门…     

浅析流通环节食品安全监管风险防范

流通环节食品安全监管是工商行政管理部门市场监管的重要任务之一，也是当前工商行政管理部门履行市场监管职责的热点问题。《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）虽然明确规定了工商行政管理机关负责食品流通环节的监管任务，但由于法律规定比较原则，监管体制不太顺畅和执法水平参差不齐等原因，导致流通环节食品安全监管工作面临着较大的监管风险。本文依据调研资料，对流通环节食品安全风险进行了分析，并就风险的防范问题提出了相关应对措施。     

多元经营企业国有资产管理存在问题及对策

一、国有资产管理中存在的问题 （一）国有资产管理的宣传力度与相关学习不足，致使部分多元经营企业对国有资产监管的重要意义缺乏足够的认识，没有健全的管理机构和严格的管理制度，以致管理机关对围有资产管理的宏观调控手段往往与基层单他行使经营自主权相脱节，与日益增长的国有资产监管形势不相适应。     

监管效能:坚持"四个统一"的实现形式与途径

面对新形势、新任务。国工商总局提出的“四个统一”．是从一个特别的角度．对当前和今后一定时期工商行政管理工作和职能的一种审视和定位．即：监管是中心点，发展是落脚点，服务是出发点．维权是关节点．执法是着力点。这种审视与定位．是将工商行政管理的监管职能放到基础地位．将工商行政管理工作的核心和本质定为监管．并且又赋予其新的内涵。     

依法监管餐饮行业合同格式条款

餐饮企业“禁止自带酒水”、“包间最低消费”等格式条款并不构成对消费者合法权益的损害，不应当被认定为违法，工商行政管理部门对此等格式条款实施行政处罚缺乏法律依据，监管部门对餐饮企业格式条款的监管应当注重监督餐饮企业使用格式条款的方式是否符合法律的规定。     

关于实行基层实地综合年检的几点思考

企业年检是工商行政管理部门对企业登记事项依法按年度实施定期检查的监督管理制度。近年来，由登记机关统一实施年检的传统模式，已不能适应形势发展和实现工商行政管理综合监管的需要。尽快将企业年检工作与基层登记、执法、监管、服务等职能有机结合起来，实行基层实地综合年检，既是强化基层综合监管效能提升的重要手段，     

关于工商行政管理理论研究的几点思考

值此《中国工商管理研究》杂志创刊20年之际，应编辑部之约，拟专就工商行政管理理论研究问题进行分析．意图对开创有关理论研究的新局面发出倡议、有所助益。一、工商行政管理需要理论也有理论,（一）关于工商行政管理理论认识的误区,工商行政管理是一项特殊的管理活动，在历史和现实中都很重要。     

推行行政建议促进和谐监管

在全面落实施学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下．如何更好地监管社会主义大市场．探索更有效、更科学的监管方式．是工商行政管理部门所面临的新课题。近年来．兰州市工商局城关分局在监管各类市场主体的工作中．以创建服务型工商、构建和谐监管为目标，积极探索市场监管新模式．针对辖区新开办企业、休闲旅游场所、弱势群体再就业等相关经营主体因法律知识欠缺．在生产经营过程中容易发生违法违章行为的情况，按照《行政处罚法》处罚与教育相结合的原则．     

工商所监管模式改革中应当注意的问题

改革工商所监管模式，是当前乃至今后很长一段时期工商行政管理机关的重要任务。它有利于强化对市场的监督管理，推进工商行政管理机关职能到位；有利于适应国家经济体制改革的发展要求；有利于提高公务员的个人素质和队伍的整体素质。改革的目标和任务是通过实行“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”，充分发挥工商所职能，规范市场主体行为和市场交易行为，建立、维护符合法律规范和社会道德准则、诚实守信、健康有序的市场经济秩序。一、改革的关键措施要使工商所监管模式改革顺利进行，必须有完备的基础工作、健全的规章制度、科…