农村公共产品供给问题研究

观察和评价社会公正程度的一个重要切入点是公共物品供给的数量和水平。长期以来,我国农村公共产品的供给总量不足,难以满足当前和未来农民、农村、农业的发展需求。增加农村公共产品供给,为农民提供充足的农村公共产品,不仅对提高农民的生活水平、促进农村经济社会发展具有重要意义,而且是建设社会主义新农村的关键。笔者在介绍我国取消农业税后农村公共产品供给状况的基础上,对我国农村公共产品的供给水平及相关经济社会影响进行整体评价,分析导致农村公共产品供给困境的原因,倡导建立适合我国国情的、以减轻农民负担的、城乡一元的公共产品供给体制。     

从公共产品需求角度看农村公共产品供给制度的走向

农村公共产品相对于农村私人产品而言,具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性,后者对前者具有依赖性。农村公共产品的现状是供给偏离需求：一是供不应求;二是供非所需。其原因在于自上而下的决策程序和长期的制度外筹资为主的筹资方式。农村税费改革后,农村税费用于提供农村公共产品,一定程度上改革了筹资机制,但并没有改革决策程序。为了满足广大农民的有效需求,必须纠正供需脱节的状况,建立“需求主导型”供给机制,以实现决策程序的自下而上,筹资方式的制度内与制度外的有机结合。     

公共产品供给制度分析

本首先对公共产品政府供给制度的技术特征和社会特征进行了比较，提出了制度比较的效率依据。其次，对公共产品私人供给制度进行了分析，指出了公共产品私人提供的可行性和合理性。同时对区域、社区和集体组织等公共产品的供给制度进行了分析，认为这一制度的存在是有效率的。通过对公共产品的供给制度的分析，提出了公共产品供给制度选择和安排的依据是制度效率的命题。最后，从纯理论的角度对公共产品集体供给制度基础理论进行了分析。     

当前农村公共产品供给体系的现状与思考

重构农村公共产品供给体系是农村经济社会发展的迫切任务.当前农村公共产品供给面临的主要矛盾是农民日益增长的公共需求与公共产品供给严重短缺的矛盾.农村公共产品的供给只能采取以政府为主导、以市场和农村社会需求为主体、以农民满意为标准的原则,适当引入竞争机制,构建政府、非政府组织、农民相互合作的公共产品供给体系.     

中国农村公共产品供给分析与改革的思考

在市场经济条件下，农业生产对农村公共产品具有强烈的依赖性。以公共产品理论为基础，阐明了提供公共产品是政府活动的核心领域，并对中国农村公共产品的供给状况进行了分析，从而提出一系列改革农村公共产品供给的政策建议。     

我国农村公共文化产品供给制度的历史演变及其启示

长期实行城乡不同的公共文化产品供给制度,导致农村公共文化产品供给滞后,严重制约了农村文化事业的发展。认真分析我国农村公共文化产品供给制度的历史演化逻辑,构建符合现代化要求的农村公共文化产品供给制度,对于满足农民基本文化需要,提升农民整体素质,促进农村文化事业及农村经济社会的发展具有重大意义。     

农村公共产品供给市场化浅析

通过对我国农村公共产品供给现状、公共产品供给失衡的原因分析,从理论创新、市场经济发展和产品属性角度剖析出农村产品的市场化供给的可能性是存在的.为真正实现农村产品市场化的有效供给,发挥调动各个参与主体的积极性,农村公共产品的市场化供给应该形成一个包括私人主体、非政府组织主体、政府和组织和私人共同提供在内的多元竞争的公共产品供给主体,政府还必须完善相应的配套措施,并建立相应的制度予以保障.     

新农村建设视角下的农村公共产品供给问题研究

增加农村公共产品供给对建设新农村及和谐社会、落实科学发展观具有重要意义.我国农村生产的组织形式决定了农业、农村、农民对农村公共产品有着强烈的依赖性,而农村公共产品的供给状况直接影响着农村经济发展和农民收入水平的提高.当前,我国农村公共产品供给普遍短缺,已严重制约了农村发展和新农村的建设.本文分析了农村公共产品供给存在的问题,并提出增加农村公共产品供给的措施.     

欠发达地区新农村建设与农村公共产品供给

农村公共产品的供给对欠发达地区新农村建设意义重大，而现阶段欠发达地区农村公共产品供给却存在着供给观念滞后、供给主体单一、城乡之间供给的不公平性以及监督管理体制的缺失等突出问题。如何解决这些问题。主要应从转变观念、引入市场机制和社会力量、建立城乡一体化的公共产品供给体系、创新农村行政管理制度等方面入手。以此推动欠发达地区新农村建设的进程。     

福建省农村公共产品供给的财政思考——基于厦门同安与三明沙县的调查

社会主义新农村建设的成效很大程度取决于农村公共产品供给充分与否,而我国“三农”问题的特殊性又客观上要求财政必须给予强有力的支持。本文通过对福建省财政支持农村公共产品供给情况的实证分析,思考其中存在的问题及成因,并就如何完善财政支持农村公共产品机制提出几点看法。     

我国农村公共产品供给的制度困境及对策选择

农村公共产品供给效率低下是我国三农问题中的一个长期症结，这既体现了公共产品供给的一般问题，也反映了我国农村公共产品供给的特殊矛盾。本从供给制度的角度剖析了我国农村公共产品供给的困境，并初步探讨了相应的配套改革措施。     

农村公共产品供给文献综述

农村公共产品供给是一个十分重大又迫切需要研究的现实问题。农村公共产品的有效供给问题,已成为制约我国社会主义新农村建设和发展的瓶颈。本文将国内学术界对这一问题的思考和研究作一简单地梳理,以利于更进一步的研究。     

区域公共产品的制度供给研究

随着经济全球化和一体化的加剧，区域主义和区域管理问题日益凸显。区域管理属于公共管理的一个分支，在目前还处在起步阶段，正在形成一个完整的学科体系和理论构架。区域公共产品是区域公共管理的核心问题。当前，区域公共产品供给与区域经济社会发展还不适应，其中一个重要原因是区域公共产品的提供上存在制度供给缺陷。研究解决区域公共产品的制度供给问题，对于提高区域公共问题管理水平，保障区域经济社会的协调、稳定发展具有重要作用。     

新农村建设下的公共产品供给问题探讨

农村公共产品，是指相对于农民“私人产品”而言的具有非竞争性和非排他性、用于满足农村公共需要的产品或服务，农村公共产品根据在消费过程中的不同性质，又可区分为纯公共产品和准公共产品。农村公共产品涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域，是建设社会主义新农村的关键所在。由于城乡二元结构和农业税取消等原因，致使农村公共产品供给不足，制约了新农村建设目标的实现。     

农民负担与农村公共产品供给

农村公共产品供给机制不合理所引起的农村公共产品供需矛盾突出是农民负担过重的主要原因。农民减负的关键在于农村公共产品供给机制创新。其基本思路是：建立城乡一体化的公共产品供给机制；建立自下而上的农村公共产品供给决策机制；合理划分中央政府和地方政府支出责任；实行农村公共产品投资主体多元化。     

县域农村公共产品供给制度的创新路径

随着供给侧改革的深入推进,农村公共产品需求与供给的矛盾越来越突出,严重制约了新农村经济建设战略的实施,加强农村公共产品供给制度的创新已成为了地方政府职能转型的核心内容。针对县域农村公共产品地方政府供给存在的问题,相关主体必须及时转变理念,明确问题形成的原因,并采取积极有效的措施寻求供给制度创新路径,以达到供给侧改革的战略要求和建设目标。     

新农村建设中公共产品供给的优先次序

公共财政覆盖农村必须承认农村经济发展水平存在差距的客观现实和公共产品的需求差异，分阶段，分地区逐步提高农村公共产品供给水平。[编者按]     

提升公共产品供给能力：农村经济发展的突破口

我国农村公共产品供给出现的问题对农村经济发展和新农村建设产生了巨大阻力,不符合我国统筹城乡发展战略的需要。解决农村公共产品供给问题迫在眉睫。文章在分析我国农村公共产品供给现状的同时剖析了其产生的根本原因,并且从有效供给的角度分析了农村公共产品供给对促进农村经济发展的作用机制,最后提出了提升农村公共产品供给能力的路径,为推进农村经济发展找到了新的突破口。     

后税费时代的农村公共产品供给

随着农业税的取消，我国农民进入零税赋的后税费时代，农村公共财政压力增大，加上已经存在的农村公共产品供给体制问题，我国农村公共产品供给形势不容乐观。必须对农村公共产品供给进行体制创新，才能应对后税费时代农村公共产品供给需要。     

吉林省新农村建设中农村公共产品供给问题及对策探析

在新农村建设的背景下,为推进现代化农村及农业建设,大力发展农村公共事业,从总量、效率、责任、公平、供需平衡等几个方面,对吉林省农村公共产品供给存在的问题及原因进行分析,并在此基础上提出对农村公共产品供给对策的完善措施。