新《外贸法》对外汇管理的影响及对策建议

一、外汇管理面临的问题 (一)个人贸易外汇管理法规不完善 由于对外贸易经营权放开,境内自然人也开始从事进出口贸易,所以个人外汇收支增加,进出个人外汇账户的外汇除了原有的非贸易收支外,必然产生贸易收支.     

境外承包工程和劳务合作外汇管理亟待加强

2002年国家外汇管理局下发的《非贸易售付汇及境内居民个人外汇收支管理操作规程》对境内居民个人、因公出国、国际海运等非贸易外汇收支已建立了一套较为完善的外汇管理法规体系，但对境外承包工程和劳务合作这种非贸易行为，只是规定了工程的垫款售汇、工程款汇出等几项外汇支出，对其形成的外汇收入则缺乏必要的监管措施，使之成为外汇管理的盲区。最近，江苏省盐城市中心支局对该市境外承包工程和劳务合作中的外汇收支情况进行了调查。     

非贸易外汇收支凭证审核的难点及对策

从外汇管理角度来看，非贸易外汇收支，虽然在国际收动中所占的比重不大，但民歧凭证种类繁多、复杂，若银行审核稍有不慎，则可能成为非法外汇资金流入流出的渠道，最终影响国际收支状况。随着经济结构的调整，非贸易外汇收支流量将呈上升趋势，目前，由于受诸多因素影响，银行在非贸易外汇收支凭证审核中还存在诸多难点。     

国家外汇管理局将加强对经常项目和资本项目的监督管理

中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长周小川日前说,今年外汇管理部门要进一步完善对经常项目汇兑的监督和资本项目的管理,完善外汇市场,健全人民币汇率机制,以维护人民币汇率稳定和国际收支平衡,促进国民经济持续、快速、健康发展。周小川腰求各级外汇管理部门今年要严格对个人和非贸易外汇收支的管理,防止非法资本通过个人和非贸易渠道流出、流入,堵塞管理漏洞。要加强对外汇帐户开立和使用的监管;加强对远期信用证、异地付汇和转口贸易的审核监管工作;加快与银行、海关、税务等部门系统的联网工作,加大进出口核销力度。周小…     

外汇管理局：深化外汇管理改革 促进贸易投资便利化

国家外汇管理局近日发布的《国家外汇管理局关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知》指出，为进一步深化资本项目外汇管理改革，推进简政放权，促进贸易投资便利化，国家外汇管理局决定进一步改进资本项目外汇管理方式，并调整部分资本项目外汇管理措施。主要内容为：     

《个人外汇管理办法》实施问答(续)

为适应改革开放和经济发展的需要，进一步便利个人外汇收支活动，简化业务手续，中国人民银行于2006年12月25日发布了《个人外汇管理办法》（以下简称《办法》，自2007年2月1日起施行），对个人外汇管理政策进行了调整和改进。     

WTO和中国外汇监管

我国已经加入WTO，随着外汇市场的日益开放，客观上要求我国的外汇监管应根据WTO的基本准则和国际惯例做出适应性调整，原有的对经常项目外汇收支的一些限制将被取消；资本项目外汇管理将随着入世5年后外资银行国民待遇的取得而最终逐步放开；人民币汇率的稳定将随着人民币完全可兑换需要在宏观调控政策上做出适时调整。结合加入WTO后给我国外汇管理制度带来的影响，提出迎接挑战的对策，不断改进和完善我国外汇管理的应对措施。     

中国人民银行调整个人外汇管理政策

为适应改革开放和经济发展的需要。进一步便利个人外汇收支活动。简化业务手续。中国人民银行于2006年12月25日发布了《个人外汇管理办法》（以下简称《办法》，自2007年2月1日起施行），对个人外汇管理政策进行了调整和改进。     

国际收支失衡与外汇非现场监测的策略探讨

国际经验表明:一国或经济体的国际收支平衡调控,一般都是依赖经济运行的自行调节和政策调控两种手段.外汇管理部门作为国家外汇收支监测管理的重要职能部门,一方面,它是整个国家宏观管理的政府部门之一,处于调控外汇收支的下游环节;另一方面,由于其制定汇兑政策和实行汇兑监管的特定职责,对促进国际收支平衡又具有不可或缺的特殊作用,而这种作用的发挥更多是通过对银行、企业、个人等涉汇主体的外汇收支统计监测来实现的.因此,努力提升收支统计监测能力必将是今后相当长时期外汇管理工作的突出重点.     

中国经济体制改革新足迹（2008年8月1～31日）

一、财政金融体制改革 完善外汇管理制度。国务院公布修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》。新《条例》对原《条例》作了全面修订。修改后的《条例》共54条，进一步便利了贸易投资活动，完善了人民币汇率形成机制及金融机构外汇业务管理制度，建立了国际收支应急保障制度，强化了跨境资金流动监测，健全了外汇监管手段和措施，并相应明确了有关法律责任：一是对外汇资金流人流出实施均衡管理。要求经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础，取消外汇收入强制调回境内的要求，     

外资流入对我国外汇平衡的影响

外资流入有利于改善我国资金和外汇的双重缺口，但由此而带来的本金、利息、利润的返回也会对我国长期外汇平衡造成不利影响。1994年我国新汇制的出台和当前我国利用国外直接投资战略的升级，使外资流入对贸易收支、资本流动、投机性短期资金等在内容和表现形式上都发生了很大变化，我们需要在资本流动管理、货币政策、结售汇制、外汇市场、外商投资企业外汇平衡等方面进行调整和完善，以抑制外资流入对我国外汇长期平衡的不利影响。     

服务贸易外汇统计和法规建设探究

中国加入世界贸易组织以后，服务贸易市场必将进一步开放，服务贸易外汇管理面临更为严峻的挑战，笔认真分析了服务贸易外汇管理的现状，从服务贸易外汇统计、部门协调和法规建设等方面提出了一些思路，以供探讨。     

近期改革动态

一、财政金融体制改革 完善外汇管理制度。近日,国务院公布修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》。新《条例》对原《条例》作了全面修订。修改后的《条例》共54条,进一步便利了贸易投资活动,完善了人民币汇率形成机制及金融机构外汇业务管理制度,建立了国际收支应急保障制度,强化了跨境资金流动监测,健全了外汇监管手段和措施,并相应明确了有关法律责任：一是对外汇资金流入流出实施均衡管理。要求经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础,     

浅谈现代饭店业外汇风险管理

我国加入WTO后,旅游事业呈现了蓬勃发展势头。良好的经济形势在给饭店业带来无限商机的同时也带来了外汇收支管理等问题。尤其是现代饭店业面临着外汇交易、外汇借款、汇率折算等风险。应全面掌握国际市场主要货币汇率、收支状况,正确选择外币币种,适当调整商品价格,采用外汇保值条款等手段加强饭店业外汇管理,减少外汇风险,提高饭店经济效益。     

我国境内外汇划转问题探讨

境内外汇划转是指境内机构之间通过外汇指定银行办理外汇划款、转账结算等行为,是我国外汇收支监管的重要组成部分.我国外汇管理原则虽然规定了境内不得以外币计价结算,禁止外币流通,但为了解决境内机构之间特殊领域的涉外贸易的结算,对一些特定的境内机构或一些特定的贸易方式允许以外币计价结算.这对促进我国对外贸易经济的发展起到了积极的作用.但纵观我国有关境内机构外汇划转的有关规定,还存在着许多不够完善的状况,这对我国涉外经济的发展带来了一定的负面影响,因此应予以充分重视.     

解读“非外汇形式资产”

根据国家外汇管理局的规定，所有外商投资企业应自2002年起要编制《外汇收支情况表》，并由注册会计师审核，出具“外汇收支情况表”的审核报告。在实际工作中，笔发现不少单位的财会人员对《外汇收支情况表》中的“非外汇形式资产”项目的含义及编制方法等不太熟悉，在此，笔对此内容作一肤浅的解析，以期能帮助大家理解和掌握“非外汇形式资产”的会计意义，进一步提高会计核算质量。     

我国外汇管理政策的演进

改革开放以前，中国实行高度集中的计划经济体制，由于外汇资源短缺，中国一直实行比较严格的外汇管制。1978年实行改革开放战略以来，中国外汇管理体制改革沿着逐步缩小指令性计划，培育市场机制的方向，有序地由高度集中的外汇管理体制向与社会主义市场经济相适应的外汇管理体制转变。1996年12月中国实现了人民币经常项目可兑换、对资本项目外汇进行严格管理，初步建立了适应社会主义市场经济的外汇管理体制。建国以来，中国外汇管理体制大体经历了五个阶段。     

无需大的调整——加入世贸组织对我国外汇管理的影响

直接影响 1996年底,我国接受国际货币基金组织协定第八条款,初步奠定了“人民币经常项目可兑换,资本项目外汇管理”的外汇管理框架,即:除外商投资企业和部分中资企业可以根据核定的限额保留经常项目外汇收入外,其他收入未经批准必须结汇,经常项目汇兑原则上由外汇指定银行进行真实性审核,办理结汇和售付汇;未经批准所有外汇资金必须调回境内,资本项目外汇收入可以开立外汇专用帐户保留现汇,     

积极推进我国外汇体制的改革—

外汇储备是国际货币体系的核心，也是国际金融领域的重要问题。伴随着1994年外汇体制改革，我国外汇储备出现大幅度增长。特别足2001年以来，我国外汇储备突破6000亿美元大关。外汇储备的快速增长带来外汇占款投放的小断扩大。而造成外汇储备和外汇占款迅速增加的直接原因就是境外的游资通过各种渠道不断流入我国。尽管我国的经常项目实行着规范的管理，资本项目实行着严格的资本管制，但是外汇还是能通过各种渠道进出我国境内。这说明我国现行的外汇管理制度中还存在漏洞。     

外汇管理与人民币汇率问题研究概述

外汇管理与人民币汇率问题研究概述１９９４年起，我国经济体制改革进入了贸易、金融、财税全面推进阶段。在金融领域，人民币汇率并轨成为外汇体制改革的重点。现将近年来理论界对这方面问题的研究情况概述如下：一、外汇管理体制改革的内容从１９９４年１月１日起，我国...