我们怎样期待《电信法》

电信业的健康、有序发展需要《电信法》,但有了《电信法》不等于就有了电信业的健康、有序发展。     

电信普遍服务的国际比较与启发

实现电信的普遍服务，逐步消除电信发展的地区和城乡不平衡性，向大多数公民提供基本的电信服务，是当前各国政府制订电信政策的基本出发点之一。虽然我国已形成了“5 1”的电信市场竞争格局，但是，许多电信企业为了追求经济效益，将目标锁定在高端用户和利润较高的城市市场，对欠发达的西部和农村地区市场鲜有问津，造成了多数电信企业并不履行普遍服务义务、只有中国电信与中国网通承担欠发达地区和农村电信建设的市场不公平性。而电信普遍服务作为电信市场竞争环境下的产物，根据公平和效率的市场竞争原则，应该由所有电信企业按照市场竞争法则和承受能力来共同承担。于是，通过国内与国外间电信普遍服务的比较，及时建立科学、公平的电信普遍服务机制，已经成为我们关注的重要问题之一。     

关于电信资费调整与改革的探讨

我国电信资费调整的特征及存在的问题八十年代以前,差不多世界各国的电信市场都保持它的“自然垄断性”,在电信垄断经营时期,政府对电信资费实行严格的管制。这一时期电信资费的制定与调整,一般采用政府价格主管部门直接制定或由运营商申报、政府审批的方式。在资费水平及资费结构的确定上,一般采用公正报酬率的控制办法,使企业在合理成本的基础上,具有一定的赢利水平,保证了企业的正常运营与发展。同时在资费结构上,允许企业实行内部的交叉补贴,从大多数用户的基本电信业务的需求出发,考虑不同用户的承受能力,确定不同业务或同…     

我国电信管制制度的变迁及发展趋势

20世纪90年代以来．我国电信业得到了飞速发展。电话用户数(包括固定电话用户数与移动电话用户数)由1991年的849万户增至2002年的421亿户．增长了近49倍：电话普及率(包括固定电话普及率与移动电话普及率)由1991年的129部／百人增至2002年的33．7部／百人．增长了25倍多：电信业务总量由1991年的151．63亿元增至2002年的5052亿元．增长了32倍多。我国电信业之所以能取得如此骄人的成绩．与旺盛的电信消费需求、合     

从政府定价到上限规制——纪念《电信条例》颁布五周年

自2000年9月我国《电信条例》正式颁布，至今已经整整五年。在《电信条例》中明确规定：电信资费实行政府定价、政府指导价和市场定价三种方式，增值电信业务可以实行市场定价，而基础电信业务基本实行政府定价。回顾近几年来，我国电信市场上的价格竞争，电信资费模式及其标准水平发生的重大变化，以及政府实施电信资费的规制方法发生的重大转变。本文将总结这些变化及其深刻的意义。     

GATS框架下的中国电信法律环境研究——改善中国电信法律环境的若干建议

中国电信业对WTO作出的两项最基本的承诺是遵守规则、开放市场。因此，WTO中有关GATS的规则就将成为中国电信监管机构及电信运营商都必须遵守的准则。然而，能遵守WTO规则的国家，必须是一个搞市场经济的国家；一个搞市场经济的国家，也必须是一个法律环境非常完善的国家。因     

怎样评价电信企业的国际竞争力

一、 什么是电信企业的国际竞争力? 关于国际竞争力的研究,在全球范围内已有多年历史。由于研究在不同层面展开,所以 至今并没有普遍一致的定义和共同认定的评估标准。特别是由于对竞争力的主体存在不同角 度的理解,所以派生出了许多不同概念,如国家竞争力、地区竞争力、产业竞争力、科技竞争 力等等。 1985年,总部设在瑞士日内瓦的“世界经济论坛”(WEF)发表的《关于竞争力的报告》 , 对国际竞争力的概念下了明确的定义：“国际竞争力是企业经营者目前和未来在各自的环境 中以比他们国内或国外的竞争者更具吸引力的价格和质量来进行设计…     

打造新经济的基石——中国网通成立两周年纪实

2001年8月6日,中国网通公司正式成立两周年.在前后相差不到半个月的时间里,一贯在媒体保持低调的网通公司两次约见记者,董事长严义埙和总裁田溯宁分别向媒体全面展示了网通两年来的发展状况.通过与两位老总的交谈,记者强烈地感受到网通对于中国信息产业发展所持有的坚定信心及网通为推动这一产业发展而付出的不懈努力.     

国际化，我们准备好了吗？——中国电信运营企业国际化战略的思考

在7月7日～8日召开的2005年中国通信业发展高层论坛上，中国电信企业国际化战略，成为与会专家们热烈讨论的重要议题之一。     

数据仓库技术——中国电信企业提高客户关系管理效率的利器

中国电信市场的竞争格局已经形成，电信业重组更使运营商成为真正的市场主体。来自国内外的竞争压力，使中国的电信运营商意识到，客户才是企业生存和发展的根本，而如何保有客户、吸引客户、充分发掘客户的盈收潜力成为运营商广泛关注的焦点问题。在这样的背景之下，利用数据仓库技术管理电信企业中客户数据迫在眉睫。     

《电信条例》系列讲座(一）：《电信条例》制定的必要性和目的

一、制定电信条例的必要性 随着电信事业的发展，电信在国民经济和社会生活中的作用越来越重要，与人民生活更加息息相关，电信改革与电信立法也越来越受到社会各界的普遍关注。在电信大发展的基础上，我国电信业正在进行一系列重大改革。根据九届全国人大一次会议的决议精神，1998年在原邮电部、电子部基础上组建了信息产业部，实现了政企分开。同年完成全国邮电分营。1999年根据国务院批准的中国电信重组方案，全面开展了重组工作。至此，我国电信市场多元化的竞争架构已初步形成。但是，应该看到，政企分开、引入竞争之后，政府对各个企…     

努力推进云南电信事业迈上新台阶——纪念《中华人民共和国电信条例》颁布实施十周年暨通信管理局成立十周年

今年9月25日是《中华人民共和国电信条例》（以下简称《电信条例》）颁布实施十周年纪念日。2000年的9月25日,国务院以291号令公布了《中华人民共和国电信条例》,时至今日已经十个春秋。这是一个不同寻常的十年。十年来,我国电信业经历了政企分开、打破垄断引入竞争、拆分重组等重大改革,获得了超常规发展,电信网络规模和电信用户数已跃居世界第一,电信服务能力和水平获得极大提升,电话普及率迅速提高,电信资费水平明显下降,3G业务已进入全面应用等,这一切的变化和成绩都离不开十年前颁布的《电信条例》。《电信条例》是我国电信领域的第一部综合性行政法规,它的颁布实施,是我国电信发展史的一件大事,是电信法制建设的一座重要里程碑,它为依法规范电信市场秩序、保障网络信息安全、维护电信用户和电信业务经营者的合法权益、促进电信事业的健康发展、加速我国国民经济和社会信息化起到了积极的推动作用。     

从《电信法》到《通信法》——英国电信立法给中国的启示

2003年7月17日，英国议会批准了新的《通信法》草案，从而2003年《通信法》取代1984年《电信法》成为英国电信规制的根本性法律件。这是英国依据欧盟的新规制框架和有关电信规制研究领域内的最新进展，并结合全球电信规制成果和英国自身的经验对英国电信规制进行的重大改革。在中国，《电信法》草案自1980年开始起草至今已历经反复修改和漫长的等待。2005年12月28日，在全国人大常委会委员长会议公布的《全国人大常委会2006年立法计划》中，《电信法》草案终于进入初次审议法律草案名单，并将于2006年8月份审议。他山之石，可以攻玉。尽管国情不同，但是英国2003年《通信法》在监管方面的改革以及适应未来通信技术发展和三网融合需要等方面对中国具有重要的借鉴意义。     

找准电信企业管理之“短板” 人员配置——用对的人做对的事

运营商都在提战略落地与执行。作为战略执行最重要的环节．人员配置工作却不到位．严重阻碍了电信企业战略的落实。     

从使能优势看电信业品牌竞争——读《使能优势》一书有感

在全业务时代,品牌的重要性不言而喻。仓业只有具备强大的品牌运作能力,才能在激烈残酷的价格混战中立于不败之地。如何建立客户对电信品牌的忠诚度,成为电信企业不得不考虑的问题。正如美国的一位品牌策略专家所言：“拥有市场比拥有工厂更重要,而拥有市场的唯一办法是拥有占市场主导地位的品牌。”随着国内电信行业竞争格局的逐步形成,品牌已经成为运营商的竞争利器之一,电信行业已经从过去的技术主导进人品牌主导阶段。品牌管理目前已成为中国移动、中国电信和中国联通三家运营商日常经营的重要组成部分。品牌建设同时也是一项长期的战略任务。笔者最近读了一本书《使能优势——草根的实用哲学》,该书从思考、比照到实践,阐述了企业管理中许多实用的理念和思想,其中有很多理念可以很好地诠释国内电信业的品牌竞争模式。     

充分发挥企协的高效服务与桥梁作用——全国通信行业（企业）协会会长、秘书长座谈会在京召开

为了更好地交流经验、促进协会的发展,充分发挥协会的桥梁和纽带作用,10月29日——31日全国通信行业(企业)协会会长、秘书长座谈会在风景秀丽的九华山庄召开。中国通信企业协会会长谢高觉、中国通信企业协会副会长兼秘书长郝为民、中国通信企业协会副会长、中国电信集团副总经理张继平、信息产业部电信管理局鲁阳副局长.人事司焦桂芳副司长.综合规划司张春林副司长、国家邮政局行业管理司达瓦副司长、政策法规司宋瑞秋副局巡.中国器材集团公司     

“2004ITU亚洲电信展”在釜山举办——《中国电信业》再度冲出国门

2004年ITU亚洲电信展(ITU TELECOM ASIA 2004)将于9月7日～11日在韩国釜山举行。来自全球各地的政府要员和业界精英将齐聚于此，一起探求亚洲电信市场近乎神奇的增长与发展机遇，中国信息产业部蒋耀平副部长将率中国代表团参加此次通信盛会。与历届亚洲     

权威、实用的《电信管理丛书》在京首发

近期,信息产业部组织编写了《电信管理丛书》。电信管理丛书首发暨座谈会于2003年9月17日在信息产业部召开。信息产业部政策法规司、综合规划司、电信管理局、经济调节与通信清算司、无线电管理局、电信设备认证中心的领导;中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通的相关负责人