后农业税时代基层政府改革之路

<正> 2005年温家宝总理在政府工作报告宣布:"明年将在全国全部免征农业税,原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现。"这意味着,2006年中国农民将彻底和"皇粮国税"告别。税费改革后的现状农业税取消前乡镇财政收入主要是工商税、农业税和乡统筹,同时加上当时制度不规范,政府还通过各种收费来加强财政收入。农村税费改革后,农村的乱收费、乱集资、乱摊派得到了有效制止,农民负担减轻了,但同时乡镇财政的收入却大幅度的减少,特别是对于经济欠发达和以农业为主要产业的县乡来说,取消了占乡镇财政总收入几乎70%的农业税后,乡镇政府的运     

以前欠了农民的,现在应该还

最近,"工业反哺农业"这个以前曾经出现过的提法,再度见诸报端。反哺的基本事实源于已有26个省区市宣布提前免征农业税,约有7.3亿农民今年将减轻负担200多亿元。与农民目前承担的各种"费用",以及不断攀升的农业生产资料价格相比,农业税只是农民负担中一个不大的部分。因此,即使加上粮食直补、农村     

告别农业税

2004年的春节刚过,山东省章丘市的农民就喜事登门.章丘市决定,从2004年起,全市所有农业计税土地一律免征农业税及其附加.此项政策的出台标志着章丘84万农民彻底告别了已沿袭72000多年的"皇粮国税",章丘成为山东省第一个免征所有涉农税负的农业县级市,一年为全市农民减轻负担6000多万元.     

直面农村“无税时代”

我国已宣告免征农业税。没有了"皇粮国税",标志着"以农养政"时代的退出,一个构建和谐社会的新时代的到来。然而,仅仅取消农业税并不能使所有"三农"问题迎刃而解。"无税时代"的农村,必须正视一系列新的挑战。(一)中国农业的脆弱地位由于中国还不是成熟的市场经济国家,市场对农业的调节还很不到位,因此中国农业的周期性波动不是主要由供求关系等市场力量所决定的,而主要是由政策偏差和政府行为的不良偏好所决定的。农民生产积极性的下降,对农业投入的减少,直接导源于利益比较法则。当某些政策倾向和外部环境对农民的利益造     

取消农业税对农村产生的影响

全面免征农业税，是党中央、国务院减轻农民负担、增加农民收入的一项重大举措，标志着农业和农村工作开始进入一个全新阶段，随着各项政策措施的贯彻落实，取消农业税对农村经济社会产生巨大影响，也出现了一系列的新情况、新问题。     

社会文化关键词

废止农业税2006年1月1日,是影响9亿中国农民切身利益的关键一天,也是一个值得他们永远铭记的日子,从这天起,实施近半个世纪的《农业税条例》废止,一个在我国延续两千多年的税种终结,9亿中国农民将不再负担“皇粮国税”。2004年的人代会上,温家宝总理承诺5年内免除农业税,政府从此开始实行减征或免征农业税的惠农政策;2005年,提前实现免征农业税的省份达到28个,近8亿农民直接受益。2006年,《农业税条例》废止,更体现了人民的意愿。从此,农民和城市居民一样,成为平等的纳税人。据分析,1950年,农业税占当时财政收入的39%,是财政的重要支柱。1979年,这一比例降至5.5%。而至2005年,据初步统计,全国剩下的农业税及附加税只有约15亿元,只占全国财政总收入的0.05%。免征农业税,可减轻农民负担500亿元。受益农民达8亿人,人均年受益63元。此外,伴随着我国第一、第二和第三产业比例关系变化为13.1:46.2:40.7,比较完善的工业体系建立,农业税的废止标志着中国这个几千年来的传统农业大国,在新的历史形势下,“工业反哺农业”时代的到来。废止农业税,在保障农民权益上前进了一大步。这得益于社会的进步、国力的增...     

农业税免征后对乡村工作的思考

免征农业税是解决当前“三农”问题的重要举措,标志着农业和农村工作开始进入一个全新的发展阶段。但是,免征农业税在调动了广大农民生产积极性、促进粮食生产的同时,也带来了一些新的问题和矛盾,特别是给乡村基层政权建设提出了新的课题,亟需积极探索予以破解。为此,我们深入到部分乡镇、村、组,围绕乡村财源建设、收支和负债情况、农业投入、基层组织运转、农村社会稳定等问题。进行了广泛的调查了解。     

农业税取消后农民仍是纳税人

近来各地都相继取消了农业税,于是各地的报道中都说农民从此没有税费负担。如2月21日《羊城晚报》题为《广东今年起免征农业税农民已没有任何税赋负担》的报道说:“今年起全省免征农业税,至此,广东农民已没有税赋负担。”取消农业税减轻农民负担当然是大好事。但如果说从此农民     

22个省市区免征五年取消农业税有望提前实现

1月16日，湖南、江西、青海3省宣布自2005年起免征农业税。至此，全国免征农业税的省、市、自治区达到22个。据专家测算，22个省份免征农业税，将使全国农民平均减轻农业税负担2／3以上，温家宝总理2004年在政府工作报告中提出的五年内取消农业税的目标有望提前实现。     

免征农业税后农村发展面临的新问题及对策

2004年以来，我国在部分省份和地区进行了免征农业税的政策试点。这是国家解决“三农”问题的一个新探索。截至2005年底，我国已有27个省市区免征农业税，大约有7.3亿农民告别了上缴“皇粮国税”的历史。从试点运行情况看，这一政策不仅增加了农民收入，激发和调动了农民种田的积极性，也把农村基层干部从催粮催款中解脱出来，农村党群、干群关系进一步改善。但由于“三农”问题的解决是一项系统工程，在免征农业税后，乡镇也相应地出现了一些新的矛盾和问题，而这些问题不解决，又必然影响免征农业税政策的实施效果。     

农业税改对东营农村经济影响分析

自实施农业税制改革以来,山东省东营市认真贯彻国家各项农业税制改革政策,于2005年全部免除农业税,大力加强财政支农和金融支农力度,有力地促进了社会主义新农村建设。本文从东营市入手深入调查研究了我国农业税制改革对该市农村经济所带来的积极影响与负面作用,并进一步分析了金融、财政在支持“三农”过程中所存在的问题,最后提出了对策、建议。     

我国新农村建设中法律援助制度探析

法律援助制度在我国社会主义新农村建设中意义重大,我们应超越个人利益、阶层利益的局限,站在时代、历史、发展、民族振兴的高度来看待我国法律援助制度在社会主义新农村建设中的作用:法律援助制度的建立健全有利于农村社会生产力的解放,有利于促进农业和农村经济的发展,有利于又好又快地建设生产发展、生活宽裕的社会主义新农村;有助于公民法制意识的强化,有利于促进社会正义,加快农村的民主法治进程;有助于社会不同阶层间的交流,尤其是加强群众与政府的交流,加强民主管理;有助于保持农村的安定团结和社会稳定。法律援助制度是保障人权,维护社会公平、正义的必然要求,是建设社会主义新农村的重要司法保障。因此深入分析农村实施法律援助制度以来存在的问题,并有针对性地提出健全农村法律援助制度的对策建议很有必要。总体来说,我国的法律援助制度尚处于初建阶段,随着我国法制建设的进一步发展,法律援助制度也将不断发展和完善。     

村镇银行发展亟需解决三个问题

通过调研安徽村镇银行的当前发展情况,发现有三个问题成为制约它们可持续发展的主要因素,即设立目的和管理方式矛盾、“三农”概念过于宽泛和吸储难。要解决这些问题,就需建立“三农”贷款风险分摊与补偿机制、清晰界定出村镇银行贷款服务的“三农”概念、在农村地区大力提高村镇银行的公众认知度、允许村镇银行在地级市的建制区设立专门吸储的分支机构等。     

统筹城乡发展中重庆农村金融的政策研究

在重庆大城市带大农村的背景下,发展农村金融具有标杆意义。本文在对重庆发展农村金融条件分析的基础上,从农村金融现状、困境着手,对重庆农村金融的问题作了比较深入的剖析。提出了促进重庆农村金融发展的政策建议,其核心是构建与城乡统筹相适应的农村金融体系。     

从农业保险发展看我国农村经济

在构建社会主义新农村的建设中,如何更好解决"农业、农民、农村"的问题,日益成为社会关注的焦点。本文以促进我国农村经济发展为目的,从农业保险的构建和完善入手,通过对我国农业保险现状、农业保险存在的问题的分析,找出农业保险发展中难点并提出解决方案,力求通过完善农业保险的发展、构建全方位、新时代农业风险防范体系,以达到促进农村经济发展的目的。     

研究农村公共产品供给体制创新与发展农业产业化经营

我国农业产业化经营的经营形式决定了其对农村公共产品有着强烈的依赖性。然而,我国农村公共产品供给机制不完善,形成农村公共产品供给严重不足,制约了农业产业化经营的发展。党和政府把推进农业产业化经营作为农业发展的重大战略举措,客观要求创新农村公共产品供给体制,促使农业产业化经营快速、健康、协调发展。     

我国农村金融体制改革及其实施路径选择

农村金融市场的改革与发展是解决"三农"问题的关键所在,也是目前我国经济社会发展中理论界和实务界最为关注的课题之一。我国的农村金融体制改革已取得明显成效,但仍存在一定问题。本文旨在通过对我国农村金融体制改革现状的剖析,指出其问题所在,并提出相应的解决措施。     

新农村物流金融的整合形式创新

农村物流金融是新农村物流发展的必然产物。实现农村物流与资金流的高效率融合,是新农村物流金融模式整合的重大创新。根据我国新农村建设的实际情况,认为应从大力拓展农村物流"融通仓"模式、创建"邮政储蓄银行"、"乡村银行"开展农村物流金融业务等方面的农村物流金融进行整合创新。     

发展农村金融与提高农业生产率的思考

农村地区资金大量外流和贷款难问题,已成为农村经济发展的直接障碍。农村金融市场的放开虽然可缓解这些问题,但却很难提高农业的生产率,不能促进农民收入的长期增长。要提高农业生产率,政府除了利用工业反哺农业及促进农民从农业向工业转移之外,还须促进土地流转和支持农民创业,以达到农民收入增长的目的。     

新农村建设与农业政策性金融发展方略

社会主义新农村建设与农业政策性金融发展是一个互动共进的过程。一方面,新农村建设对农业政策性金融发展提出新的要求;另一方面,农业政策性金融发展对新农村建设提供强大的政策和金融支持。新时期我国农业政策性金融发展,要坚持以科学发展观为指导,把握新时期支农战略重点,不断拓展农业政策性金融边界,推进农业政策性金融生态建设,积极防范和化解农村金融风险,培养高素质的农业政策性金融人才。