以主体功能区建设推进战略、体制机制创新——兼论西部大开发战略的下一步

2010年1月将迎来西部大开发十周年。近十年来,西部大开发取得了巨大成效,西部地区经济加快发展,基础设施明显增强,生态环境得到了更有力保护,老百姓也得到了更多实惠。为了迎接西部大开发下一个十年新的更大发展,我们特开设"西部大开发十年"专栏,请有关各方专家、学者、官员进行持续深入探讨、出谋划策。     

纵论西部大开发

世纪之交,中国政府做出了实施西部大开发的重要战略抉择,这对于加快结构调整、缩小地区差距、提高人民生活水平、拓展经济发展领域,都具有重要意义。西部大开发得到了全国人民特别是西部地区广大人民群众的热烈拥护。在国际社会也引起了广泛关注,不少国家、地区和国际组织对西部开发纷纷做出积极反应,倾注了极大热情,许多跨国公司也明显加快了进军西部的步伐。可以说,中国的西部大开发举世瞩目,反响强烈。 西部开发的进展情况 新中国成立50多年来,中国政府一直重视西部地区的开发和建设,采取了一系     

国务院新闻办公室举行中外记者招待会 西部大开发正紧张有序进行

据新华社5月18日消息国家发展计划委员会新闻发言人郑新立今天在此表示，实施西部大开发。加快中西部地区发展，是以江泽民同志为核心的党中央作出的重大战略决策。他说，目前，我国的西部大开发正在紧张有序地进行。郑新立是在国务院新闻办公室今天举行的中外记者招待会上说这番话的。出席今天记者招待会的还有国家计委基础产业司司长来密。外资利用司司长张晓强，国务院西部地区开发领导小组办公室综合组副组长宁吉部。郑新立首先介绍了我国实施西部大开发的有关情况。他说，实施西部大开发，加快中西部地区发展，是～项规模宏大的系统工…     

芙蓉出水惊天府--为西部大开发服务的成都特派办

四川是我国实施西部大开发战略的前沿。作为四川政治、经济、文化中心的成都市,是我国西部的重要历史名城,成都特派办就置身于西部大开发这块热土之中。审计如何为西部大开发服务?这是成都办人一直思考的问题。审计署驻成都特派办特派员白益兰说:审计机关及审计人员必须紧密围绕西部大开发这一中心,以高度的政治责任感和历史使命感,积极参与、充分服务于西部大开发这     

商情快车道

<正> 新形势下,中小企业和民营经济至少有三个新的契机可以抓。一是国有企业的改革为中小企业和民营经济的发展提供了良好的机遇。在我国,民-营企业以中小企业为主,国有企业也有相当一部分是中小企业。"抓大放小"的"放小"实际上是一种促大的过程,小企业搞活了,大企业的改革就有了更好的条件。第二个发展契机是,中国加入 WTO 所带来的挑战主要是在产业组织、企业经营战略、产业重新定位、引入现代管理诸方面。契机之三是我国实施西部大开发提供的新的历史机遇。在西部大开发中,政府主要负责基础设施的改善,制造业的投资主要由企业在市场经济基础上进行。西部大开发将促进西部产业结构和所有制结构的深入改革,相当一部分省区都提出在大力推进国有企业改革和发展的同时,放手发展非公有制经济。西部大开发为西部的民营企业的发展创造了良好的政策环境,为东部的民营企业创造了更为广阔的市场机会。     

再造西部秀美山川：西部开发中加快生态建设的对策思路

西部大开发的蓝图是宏伟的、西部的未来也充满魅力，但开发西部的过程将是复杂而艰巨的系统工程。确切地说，西部大开发就是以补偿危及民族未来生存的巨额生存赤字为首选目标的生态建设运动。为此，我们必须正确把握西部开发的思路和对策，再造西部秀美山川。     

对西部开发的理性思考

有人说,改善生态环境是西部开发必须首先解决的问题——我赞成;又有人说,西部开发不先淡经济发展而大谈生态环境,那绝对是荒谬的,这犹如与生活处在饥饿线下的部落居民计划搭救一条搁浅的鲸鱼——我亦赞成。于是我开始陷入西部开发的悖论。 西部开发我们又称之为西部大开发,这个“大”字可能理解为政策倾斜或政策扶持更加恰当些(虽然总让人回忆起历史课本中描述的“大跃     

西部大开发硕果累累

国务院西部开发办公室副主任王金祥27日透露，西部大开发战略实施6年多以来，累计新开工70项重大工程，投资总规模约1万亿元。其中，青藏铁路、西气东输、交通干线等西部大开发标志性重大项目已建成投入使用。王金祥在北京举行的“2006中国交通发展论坛”上说，西部大开发以来的几年，是西部地区经济增长最快、城乡面貌变化最大、发展效益最好的时期。其中，成效最明显、百姓得到实惠最多的，是西部地区的交通建设。     

信息传真网

像当年开发特区那样加快西部大开发 国家计委主任曾培炎日前表示,要像当年开发特区那样,加快西部大开发,２０００年开发西部将迈出实质性步伐,着力点是加快基础设施建设特别是交通设施建设,加强生态建设、环境保护。他说,西部地区交通基础设施将本着适当超前的原则加快建设。公路以加快国道主干线和省区干线建设为主,形成以大城市为中心、中小城市为支点的路网骨架;铁路重点做好区域开发性铁路和出境铁路项目的前期准备;有选择地建设一批支线机场。加大长江、黄河上游,以及一些区域性河流的资源保护、开发。曾培炎还说,加强生态…     

本期话题:西部大开发 西部大开发理论聚焦

１９９９年９月,江泽民总书记在党的十五届四中全会上,高瞻远瞩地提出了“国家要实施西部大开发”的战略。进入２０００年,全国各地掀起了一股西部大开发的热潮。聚焦西部大开发,就是当前从中央到地方,从东部沿海到中西部地区最热门的话题。西部大开发的重要意义和前景展望 一、西部大开发的特定含义 １、西部大开发是一个再开发的概念。它具有“进一步加快开发”或“第二次开发”的特定含义。 ２、西部大开发是一个全面开发的概念。不仅包括生态环境的保护和基础设施建设,而且也包括经济、社会、科技和教育的全面发展。 ３、西部大开…     

提升西部质量意识打造西部质量文化

西部大开发是党中央在我国经济进入新的发展时期作出的重大经济和政治决策,是 2000年神州大地回荡着的一支最美旋律。 　　江泽民总书记在党外人士西部大开发战略座谈会上发出"继续探索和创造新的更有效的方式和手段,多层次、多渠道、多形式地为西部开发作贡献"的号令,有志为西部开发奉献者当闻令疾行。 　　西部大开发以其宏伟之势掀得春潮涌动,各个方面的有识之士从不同角度献计献策。如"市场为先,科技为要,人才为本,环境为重",以及"交通先行"、"科研当先行"、"法制要先行"、"党风政风为保证"等。笔者偏于职业眼光,认为"质量"是…     

西部地区城市化发展战略

西部大开发从本质上说就是西部城市化。西部大开发战略的具体落实应该体现在城市上。本文分析了西部地区城市化进程的基本特点 ,面临的问题 ,阐述了西部城市化战略的原则与目标 ,并对未来城市化的合理发展和有序推进提出了一些指向性的思路与建议 ,认为今后我国的西部大开发应当以城市化为先导 ,以城市化作为实现西部地区经济和社会持续发展的重要手段 ,带动整个西部地区的经济发展     

河南以『三优』策略抢滩新疆

河南省积极响应中央关于"西部大开发"的号召,抓住机遇,找准定位,以优势产业、优势企业、优势产品的"三优策略"率先抢滩新疆,在西部大开发中捷足先登.     

西部开发与税收政策选择

西部开发的时代背景与东部沿海地区开发有很大不同,一是西部大开发是在市场经济条件下进行的。二是西部大开发是在继续实行积极财政政策、扩大内需、加快经济结构调整、提高经济运行质量的大背景下进行的。三是西部大开发是在我国即将加入ＷＴＯ的背景下进行的。四是西部大开发必须与我国可持续发展战略紧密结合起来,正确处理好经济发展与生态保护、资源利用的关系。五是西部大开发必须正视西部的经济实力,要在税收优惠的同时加大财政转移支付力度。从这些前提出发,笔者建议制订如下税收政策,供西部地区及国家有关部门借鉴。 第一,在…     

为西部大开发提供优质服务

实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志关于我国现代化建设"两个大局"的战略思想,高瞻远瞩,统揽全局,面向新世纪作出的重大决策,这对国家的繁荣富强和中华民族的振兴,提供了一个难得的千载良机。朱钅容基总理也强调指出："各部门、各地区要站在我国现代化建设全局和战略的高度,把思想和行动统一到党中央的重大决策上来,不失时机地推进西部大开发。" 　　一、提高对实施西部大开发战略的认识 　　实施西部大开发,将为 21世纪我国经济的发展开拓新的广阔空间,是保持我国经济持续快速…     

文摘集萃园

西部大开发不是炒股票 经济学家于祖尧给西部省市提个醒儿 著名经济学家、全国人大财经委员会委员于祖尧在经济发展与西部大开发理论研讨会上指出：西部大开发不是炒股票！要注意作适当的“冷处理”。于祖尧说，所谓的“冷处理”主要是指西部各省市在具体实施西部大开发时，要避免头脑发热，像炒股票一样地作“西部大开发”概念，忽视前期充分的调研工作，开发建设一哄而起，盲目上马。他强调，在为各项目做出投资决策的时候，切忌跟着感觉走，要注意做好投资项目的财务评估，合理安排财政支出和政府债务的期限结构。他说，目前西部很多城市…     

重庆市委书记贺国强提出尽快启动西部大开发六项重大举措

西部大开发作为重庆市大发展的一个热点问题,市政协专门组织了热烈的协商讨论会进行专题讨论。委员们积极献言献策,贺国强、包叙定在认真听取后指出,西部大开发,重庆要尽快启动。市委书记贺国强说,尽快启动包括六大方面的工作。首先是搞好调研,为重庆在西部大开发中打准定位、落实工作重点和政策措施。他说,6月份由国家外经贸部、中国社科院、联合国开发计划署和重庆市政府共同召开的研讨会务必开好;二是要积极策划大开发的重点项目,为大开发打准切入点;三是加强外引内联,扩大开放,上半年办好三峡国际旅游节暨招商贸易洽谈会,…     

为什么要动员全社会都来关心和支持西部开发？

实施西部大开发,是党中央;国务院关于促进我国各地区经济协调发展,推动国民经济持续增长,最终实现共同富裕的重大战略决策,这是涉及我国现代化建设全局,惠及子孙后代的大事,是一项长期的、艰巨的任务,必须充分发挥我们的政治优势,统筹规划,动员全社会的力量支持和参与西部的开发建设。西部开发,从地理位置上说,集中在西部地区,包括中部。但是,西部开发不只是西部地区的事,它也是东部地区和全国的大事。经过改革开放20多年来的快速发展,目前我国正处于经济结构调整的重要时期,这个调整其中重要内容之一,就是东西部经济结构…     

对实施西部大开发战略的再认识——兼论西部大开发与审计监督的关系

一、加深对西部大开发战略的认识，是搞好西部大开发的重要前提　　(一)西部大开发的背景与理论依据　　西部大开发是我国新世纪一项具有伟大战略意义的事业。长期以来，在我国西部由于自然条件恶劣、经济基础差、科学文化相对落后等诸多因素与我国东部及沿海地区相比，经济发展缓慢，贫困人口和贫困现象长期存在。马克思说过，经济形式的演变是一个自然过程。邓小平也反复告诫我们：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。”这就是邓小平创立的新理论体系所要解决的基本问题，就是把中国由普遍贫穷引导到富裕。西部大开发的战略意义也就…     

部分专家学者政府官员认为 西部大开发 体制先行

本刊北京消息在最近举行的一次名为《中国的未来：西部大开发战略与政策研讨会》上，“西部开发中，首先的和重要的工作在于制度创新；西部开发，体制先行”成为许多专家学者以及政府部门有关官员的观点焦点，西部经济发展中，目标仍然是政府意图重于市场意志。西部开发体制先行，首先表现在，要把突破体制束缚作为西部开发的指导思想和政策原则。经济学家董辅化。北京大学经济学教授肖灼基、国务院发展研究中心研究员陈淮等说，必须明确：西部开发重点在于突破体制束缚。现在应看作是西部大开发的舆论准备阶段，最重要的是要在体制上先走一…