兵地共建：兵团城镇化发展之路

新疆生产建设兵团(以下简称兵团)要在西北率先进入全面小康社会，就必须率先实现城镇化。从近几年兵团城镇建设与发展的实践来看，兵团城镇建设，尤其是在一个既有地方单位又有兵团单位和人口的地区．兵地共建足兵团城镇化发展的惟一选择。     

新疆兵团城镇人口集聚问题研究

人口集聚是兵团推进城镇化的核心任务。兵团城镇人口规模小,集聚度低,既不利于兵团实现跨越式发展的目标,也不利于履行屯垦戍边的历史使命。加速人口集聚是兵团推进城镇化的第一步,也是关键的一步。文章对兵团城镇人口集聚特征、影响因素分析的基础上,对兵团未来城镇化人口作了预测分析,并提出相应的对策建议。     

加快兵团城镇化建设研究

新形势下加快兵团城镇化建设是党中央做出的历史性决策,是兵团屯垦戍边事业发展的内在需要,是兵团处理好＂三大关系＂的有效途径。本文分析了兵团城镇发展的难点及需要重点研究的主要问题,提出了推进兵团城镇化建设的具体建议。     

兵团新型城镇化及城镇职能发展研究

随着城镇化进程加速,兵团城镇职能发展逐渐得到国家的高度重视。目前,兵团已初步形成"城市—垦区中心城镇—一般城镇—中心连队社区"的发展格局,建成石河子、阿拉尔等9座城市。文章对原有兵团城镇职能重新定位,优化发展格局,将其划分为一般职能城镇和特殊职能城镇两种类型;制定了针对维稳、戍边、经济发展带动型等三类兵团特殊职能城镇的发展措施,适应新时代背景下的兵团新型城镇职能体系。     

转型时期加快兵团城镇化发展的问题及对策建议

本文立足于兵团快速转型时期,分析了兵团城镇化发展中存在的问题,并在此基础上提出了转型时期兵团城镇化发展的对策建议：坚持可持续发展的城镇规划,完善兵团城镇管理体制,实施城镇空间集中化发展战略,创新人口聚集机制,增强产业聚集功能,建立投融资新体制,探索具有兵团特色的城镇化道路,转变城镇发展方式。     

新疆兵团城镇化:形势、功能与布局——访石河子大学博士生导师李万明教授

加速兵团城镇化是落实国家宏观政策和实现兵团自身转型发展的客观需要,兵团城镇已成为发展产业、集聚和稳定人口的重要载体,为兵团特殊体制与市场经济制度的融合发展提供了更多可能。本期,本刊邀请石河子大学经济与管理学院刘磊博士作为访谈主持人,就兵团城镇化问题访谈了石河子大学博士生导师李万明教授,李教授向我们分析了新疆兵团城镇化面临的问题和取得的成就,并指出兵团城镇的经济发展、维稳和戍边功能。在分析兵团城镇化制约因素的基础上,提出了完善和优化城镇化布局的路径。     

加快城镇化建设 实现兵团跨越式发展

加快推进城镇化发展是兵团二、三产业发展的客观要求,也是不断满足兵团广大干部职工群众日益增长的物质文化需求和全面建设小康社会的重要手段,丰富屯垦内涵,转变屯垦方式,对于推动新疆跨越式发展和长治久安,具有十分重要的战略意义。本课题在深入分析兵团城镇发展现状及存在问题的基础上,提出了加快城镇化发展的建议和对策。     

改革开放30年兵团城镇居民生活水平显著提高

党的十一届三中全会确立了改革开放的发展道路,30年来,随着经济的不断发展和社会事业全面进步,兵团城镇居民生活水平显著提高.该文主要就改革开放30年兵团城镇居民生活水平的显著提高以及当前全面提高兵团城镇居民生活水平面临的具体问题进行了分析,并提出了加快推进新型工业化、城镇化进程;加快经济结构调整大力发展服务业和民营经济;确立合理公平的收入分配原则缩小高低收入差距等进一步提高兵团城镇居民生活水平的具体建议.     

21世纪兵团推进市镇建设的对策研究

研究兵团市镇建设必须正视兵团城市化水平现状与国内外的差距。1998年兵团农场人口占总人口比重74.7%,非农场人口达60.79万人,兵团城市化水平为23.8%,同国内外城市化水平相比较低。1998年世界城市化水平为47%,发达国家为75%,发展中国家为38%,我国第五次人口普查为36.09%,上海城市化水平达88.3%。因此,提高兵团城市化水平已成当务之急。     

“丝绸之路经济带”沿线兵团城镇空间结构优化与功能布局

"丝绸之路经济带"建设是我国拓宽发展空间,深入推进西部大开发和向西开放,构建全方位对外开放新格局的重大战略举措,将在新疆布局南、中、北3条"外引内联、东联西出、西来东去"纵横交错的国际战略通道。兵团城市、城镇主要沿"丝绸之路经济带"新疆段三大通道分布,在"丝绸之路经济带"建设中将发挥保驾护航、生态保护、建设大军、文化交融等重要作用,但作用的有效发挥主要取决于兵团城市、城镇空间结构与功能布局。文章把城镇组群作为兵团推进城镇化建设的主体形态,将兵团相关城市、城镇(团场)沿"丝绸之路经济带"划分为24个城镇组群,探讨兵团城市、城镇空间结构布局的优化方案,及其科学合理的功能定位,并提出了相应的保障措施。     

兵团第十师185团城镇化建设模式探讨

文章通过对兵团城镇化发展的特殊性及其研究的总结,基于对第十师185团资源禀赋和地理优势,结合"一带一路"建设背景和185团边境团场的基本属性,提出了185团城镇化建设的六种模式,即:寒地田园小城镇、边境戍边景观镇、边境口岸经济镇、医养结合休闲镇、人口稳增实践镇、民族互嵌式宜居团场城镇,以期为兵团其他边境团场城镇化建设提供一定的借鉴。     

北屯建市模式研究

北屯成功设市挂牌是自治区和新疆生产建设兵团贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,推进城镇化的重要成果,也为发展壮大兵团实力,促进兵地融合发展,更好地履行屯垦戍边的神圣使命起到了创新探路的示范作用。北屯建市对兵团城市建设的重要贡献还在于它丰富了兵团"师市合一"建市模式的内涵。     

兵团小城镇发展规律探究

城镇化是推动经济社会发展的重要力量，城镇化不足必然带来经济社会发展的滞缓，拉大了兵团同内地及自治区的差距。2002年兵团城镇化水平30％，低于全国39％和新疆36％的城市化水平。2001年，兵团城镇人口有60万人。而兵团所属城市仅有石河子有一定城市规模，发挥了城市辐射效应。其余四个新建市还处在建市的筹划阶段，只有城市的雏形，还未能发挥城市功能。     

兵团城镇化建设进程中的金融支持研究

团城镇化建设进程中离不开金融支持,金融支持可以促进城镇化建设进程,而城镇化建设进程也能推动金融发展。本文先构建了兵团城镇化评价指标体系与金融支持评价指标体系,然后运用改进的熵值法对兵团城镇化建设进程中的金融支持进行综合评价;最后运用协调度模型来研究兵团城镇化建设进程与金融支持的匹配程度。进一步探讨兵团城镇化建设进程中的金融支持效应,并且根据结论对兵团城镇化建设进程提出了相关建议。     

创新政策性金融扶贫实验示范区信贷模式

正新疆和田地区创建政策性金融扶贫实验示范区,应突出实验示范区优惠政策,加快完善融资担保体系建设,建立良好的金融生态环境,提高信贷融资扶贫的精准性,加强实验示范区融资模式及产品的创新,并将兵团客户纳入实验示范区。国家扶贫办与农发行共同推动创建政策性金融扶贫实验示范区,旨在发挥政策性金融特殊融资机制优势和地方政府组织优势,     

风险提示

<正>地方融资平台改革开启银行风险或再升级数量可观的地方政府融资平台走到了命运的十字路口。被称为"中国地方政府债务规范化里程碑文件"的《关于加强地方政府性债务管理的意见》近日出台,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理。其中明确提出,剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府性债务。     

金融支持兵团城镇化发展的效应研究

城镇化是兵团经济社会发展的核心战略选择。通过兵团城市化水平的测评和金融支持城镇化效应的实证分析发现,兵团城镇化水平逐年提高,但存在一定的不平衡性;金融系统通过直接融资对兵团城镇化发展的边际作用较大;在直接融资和间接融资中,通过非农业产业发展对城镇化的带动力最大。要加强金融支持兵团城镇化的力度,须重构服务城镇发展的金融体系．加大基础设施建设的信贷投入．促进兵团“三化”协调发展。     

兵团城市发展水平评价及比较分析

发展城市经济是调结构、转方式、提质量的客观要求,是推动兵团"屯垦"变"屯城","戍边"变"兴边"战略布局持续快速发展的有力保障。文章在客观分析兵团城市发展现状及问题基础上,运用统计分析方法,构建兵团城市发展评价指标体系,采用熵权法对兵团城市发展水平进行综合评价。研究表明:石河子市经济发展在综合得分及分项得分均排第一,表现出较为强劲的发展势头。高起点城市规划和准确的城市定位是城市经济持续发展的重要基础和保障;良好的经济基础是城市发展重要的物质保障,经济可持续发展是城市发展不竭动力;城市经济、社会、科技、文化、生态均衡协调发展是提升城市综合实力的关键。     

财经要闻

财政部加强地万政府性债务管理媒体8月15日报道,财政部有关负责人近日表示,将从四方面进一步加强地方政府性债务管理：一是妥善处理债务偿还和在建项目后续融资;二是继续抓紧清理规范融资平台公司;三是坚决禁止政府违规担保行为;四是加快研究建立规范的地方政府举债融资机制。     

我国农村基础设施融资体系重构

我国农村基础设施建设的滞后直接影响了农村经济的整体发展,而要改变基础设施建设滞后的局面,关键是要解决基础设施融资的问题.本文分析了当前我国农村基础设施融资的主要方式,对重建我国农村基础设施融资体系提出了具体构想,即:以中央财政投资、东部发达地区地方财政投资、政策性金融投资、民间资本投资、外国资本投资为重点,采用多元化的融资方式,在不同地区应根据本地区的情况选择适合自己的融资方式.