中央银行会计核算数据集中系统(ACS)上线后监督子系统存在问题及改进建议

<正>中央银行会计核算数据集中系统(以下简称ACS)已于2014年全国推广运行,ACS业务监督子系统各类监督业务均可正常监督,各项监督功能均可正常完成,监督人员有效完成了各项日常监督。在近期的ACS的试点运行中,监督人员发现由于总分行相关制度尚不完善,ACS在功能设置、风险控制等方面尚存在一些问题和不足,导致事后监督工作出现一定困难,防范资金风险的预期目的弱化。一、ACS上线对事后监督工作的影响     

事后监督信息系统风险隐患及防范措施探析

事后监督中心作为基层央行的内设部门,在加强内部控制防范会计风险中凸显了审核、控制和检验的重要作用。这种作用得以充分发挥的主要手段就是《中央银行凭证景象事后监督系统》、《中央银行会计凭证影像事后监督系统——凭证影像子系统》的上线运行。这两个子系统的启动运行,解决了手工操作时间长监督滞后的问题,给事后监督业务的操作及管理带来了极大的便捷,促进了事监督工作的长足发展。但新系统的运行也给我们的管理工作带来了新挑战,带来了风险防范的新问题。因此对基层央行事后监督信息系统的操作风险应引起高度重视,并采取切实有效的防范措施,确保其安全稳定运行和各项业务的健康发展。一、央行事后监督信息系统的风险表现     

ACS电子对账结果确认监督方式亟需完善

中国人民银行济南分行营业管理部作为全国首批中央银行会计核算数据集中系统（ACS）上线运行试点行之一,已于2013年5月2日全国第一批正式上线运行。事后监督人员在前期开展的三轮模拟运行中发现,ACS电子对账结果确认监督功能在功能设置、风险控制等方面尚存在一些问题和不足,导致其防范资金风险的预期目的弱化,人民银行的电子对账管理亟需在核算系统和相关制度上予以完善。     

中央银行会计凭证影像事后监督系统运行中存在的问题及改进建议

中央银行会计凭证影像事后监督系统IAS由事后监督子系统（AAS）和凭证影像子系统（IMS）构成。营业部门和事后监督部门使用IMS和AAS将原始会计凭证转化为影像电子信息，实现利用影像进行事后控制、事后监督和会计凭证电子化管理的业务处理。凭证影像系统的成功上线运行有效解决了偏远地区会计凭证传递滞后、传真件不清晰的问题，但是在实际操作过程中还存在一定的缺点和不足亟待解决。     

ACS上线对基层央行会计监督模式的思考

随着中央银行会计核算数据集中系统(简称ACS)在全国的陆续上线,地(市)中心支行不再保留事后监督中心,事后监督职责按业务条线分别交由各相关业务科室履行,基层央行会计监督从组织管理到业务处理方式都发生了变化。本文通过对ACS上线后事后监督工作情况的调研,分析当前会计核算及监督工作中存在的风险隐患,对基层央行会计核算监督模式提出合理化建议。     

TGBS上线后对央行事后监督工作的影响和应对

2010年,人民银行陆续在全国范围推广运行国库会计数据集中系统(以下简称"TCBS").TCBS上线运行后,人民银行国库会计核算方式将发生较大变化,提高了国库资金的管理和运营效率,同时,对传统事后监督工作的机制、理念、定位、目标、方法和手段等带来深远的影响.全面了解和分析TCBS上线后国库业务的变化和对事后监督工作的影响,正确认识国库风险表现形式的变化和事后监督工作应关注的风险环节,适应系统上线后的事后监督工作变化,是人民银行事后监督工作当前需要研究的现实课题.     

基层央行会计凭证影像事后监督系统运行中存在的问题和建议

从2007年9月开始,中央银行会计凭证影像事后监督系统(IAS系统)在赣州中支辖内全面推广运行.作为规范会计核算,防范资金风险的重要手段,该系统帮助事后监督部门建立了一套与前台相关系统业务内容相对应的独立账务系统,为事后监督部门提供了方便、有效的电子化工作手段,对支付结算过程中高风险业务实行了有针对性地、有效的监督,进一步提升了对支付结算系统的风险防范和控制能力,保证了各项业务活动的规范和会计信息资料的真实、准确、合法.     

游离于事后监督之外的会计操作风险及防范措施

支付系统上线运行后,基层营业网点会计核算职能萎缩,业务处理简单,风险防范意识淡化,对各项内控制度的重视程度降低。而操作风险是当前基层央行会计风险防范的重点,但却游离于事后监督之外,应引起高度重视。     

ACS数据集中环境下事后监督的职能定位和效率改善

事后监督部门作为人民银行会计核算的最后一道关口,在强化内部控制、防范资金风险方面发挥着积极作用.近年来,随着人民银行会计核算工作改革步伐不断加快,货币发行信息管理系统、中央银行电子对账系统、国库TCBS系统、二代支付系统接连上线,特别是随着中央银行会计核算数据集中系统（以下简称ACS系统）正式运行,中央银行会计核算数据高度集中,业务流程变革再造,信息平台更加多元化.     

新形势下事后监督的发展趋势和对策分析

目前，事后监督工作面临三大新形势。新的监督办法对监督工作提出了新的要求，即将上线的ACS系统使核算数据高度集中并引入过程监督，新的监督理念更加强调风险监督和风险评估。与此同时，事后监督面临着强化过程监督、突出重点监督、开展风险预警、日趋智能化等发展趋势。为此，事后监督工作应当进一步拓展监督职能，完善监督制度和手段、增强监督人员独立性，从而更好地适应监督工作的新形势和新趋势。     

基层国库事后监督工作存在问题及建议

国库会计数据集中系统(TCBS)上线运行后,国库业务处理实现了网络化、信息化和自动化。适应国库业务发展需要,做好事后监督工作,保证监督工作全面、有效开展,对于国库业务正常开展和确保资金运行安全十分必要。本文阐述了目前基层国库事后监督工作的现状和存在问题,并提出了相关建议。     

影响基层央行事后监督工作质量与效率提高的因素探析

一、影响事后监督质量和效率提高的因素（一）事后监督人员的业务培训跟不上现实需要。事后监督人员负责对会计、国库、货币发行的核算业务实施监督，随着国库TCBS数据系统的上线运行，新业务、新知识层出不穷，而国库部门开展新业务培训时，很少将事后监督人员纳入培训范围，并且相关业务资料也不向事后监督人员传递，事后监督人员对相关制度、操作规程和业务文件知之甚少，只能依靠原有的监督经验，边做边学，边学边做，采取摸着石头过河的监督方式，势必造成监督人员业务素质难以全面提高，制约了事后监督工作质量和效率的提高。     

TCBS系统上线基层央行事后监督工作面临的问题及对策建议

摘要：随着国库会计数据集中系统（TCBS）成功上线运行,在规范业务操作、优化业务流程、提高清算效率、防范资金风险等方面显现出无比的优越性,但作为基层人民银行的事后监督,由于受多种因素影响．使监督工作的有效性得不到充分发挥。本文对TCBS上线运行后显现的风险点及国库会计核算事后监督工作存在的问题进行分析。并提出相关政策建议。     

央行新会计核算方式下事后监督工作转型的思考

近年来,随着中央银行会计核算改革步伐加快,特别是随着会计核算数据集中系统(以下简称ACS)、第二代支付系统、国库会计数据集中系统(TCBS)的上线运行,已初步构建起全国层级数据集中的核算方式,央行会计核算已基本实现了业务处理电子化、信息传输网络化。会计核算方式的变革对事后监督现有的工作机制、理念、方法和手段提出了新的挑战,事后监督工作转型迫在眉睫。     

中央银行会计核算数据集中系统（ACS）运行中存在的问题及建议——以朔州市为例

2013年11月,中国人民银行朔州中支作为第二批上线行,成功上线运行中央银行会计核算数据集中系统(ACS)。上线以来,实现了账务数据集中上传处理、业务前后台分离,使朔州地区的会计核算业务处理趋于精细化、专业化,提高了营业部门的业务水平和业务效率。本文结合朔州市ACS系统上线多年来的实践情况,分析业务办理和系统运行中发现的一些问题,在此基础上总结出处理办法以及提出相关建议,进一步促进ACS健康高效运行。     

基层网点会计凭证传递过程中的风险应予以关注

自2005年3月21日起,“会计集中核算系统”正式上线运行,基层行营业网点的业务全部通过邮政部门快件邮至中支事后监督中心。从目前运行情况看:基层营业网点、邮政部门、事后监督中心三者之间的业务往来传递中存在四个方面的问题,应引起高度重视。一是邮政部门接收、传递业务人员     

ACS上线后对基层营业部门会计核算风险管理的影响与思考——以河南省为例

为了进一步提高大数据时代中央银行决策分析效率,以及会计服务水平和资金风险防范能力,中央银行会计核算数据集中系统(简称ACS)应运而生。为了加深对ACS系统的运行理解,从ACS上线后对会计核算风险管理的影响、ACS下基层营业部门会计核算风险的主要表现形式、河南省营业部门会计核算风险管理主要措施等方面,对ACS系统上线后对基层营业部门会计核算风险管理产生的影响进行了调研,并提出了相关工作建议。     

ACS系统下央行事后监督工作的转型与发展

ACS系统上线运行后，中央银行事后监督工作发生了巨大变化，如数据高度集中，凭证接柜与账务记录分离，实时监督与事后监督相融合等。同时，也面临着一些新的问题和矛盾，如当前的监督理念与ACS系统的监督理念不适应，现行的监督定位也与新系统存在一定的偏差等。重点提出了监督理念从合规性监督向风险防控转变，监督方式从重结果向重过程的转变，克服监督的时滞短板，重新调整优化人力资源配置等探讨性发展建议。     

基层央行事后监督如何有效提升会计核算风险控制力

随着会计核算系统的升级换代,财税库行横向联网系统的相继上线,基层央行会计、国库、发行业务不断发生变化,资金清算方式发生了改变,各项会计核算的风险点增多,风险的隐蔽性增强,防范风险的难度也随之加大。如果事后监督部门不切实履行自身职责,加以防范和控制,势必影响监督工作质量和效率,甚至造成资金风险。     

中央银行会计核算数据集中系统运行后事后监督工作的调整与重塑

<正>2013年,中央银行会计核算数据集中系统(简称ACS)在人民银行部分省(市)中心支行上线试运行。新的会计核算数据集中系统运行后,从前的事后监督工作机制与新系统的融合上存在诸多弊端,亟待建立与新的中央银行会计核算数据集中系统相适应的事后监督工作机制。中央银行会计核算数据集中系统运行后会计核算业务的主要特点