深化我国国有企业社会保障改革的思考

社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分,是深化国有企业改革的基础工程和制度保证。尽快突破现有社会保障制度的＂瓶颈＂,建立和完善我国的社会保障体系,促进国有企业深化改革,完善社会保障制度的广泛化、法制化、合理化和持续化,是国有企业改革的重中之重。本文在我国当前社会保障制度的大前提下,着眼于国有企业社会保障事业的发展,从保障范围、保障立法、筹资模式以及管理模式等方面提出一些思考和建议措施。     

企业社会保障存在的问题

经过不断的改革，社会保障体系取得了重要的进展，对于保障国有企业职工及广大劳动者的基本生活起了重要作用，保障了经济体制改革的顺利进行，维护了社会稳定。但社会保障体系是个庞大的社会系统工程，在深化改革的过程中，社会保障制度在现实中的缺陷主要表现在以下几个方面：（一）覆盖面小，实施范围比较窄在改革过程中，国务院颁布的文件规定，社会保障要覆盖到所有城镇职工，但实际情况仍然主要是覆盖国有企业职工和部分集体企业职工。而那些小集体企业、乡镇企业、外资企业及私营企业的职工、城镇个体企业劳动者等，实行社会保障制度…     

树立正确的社会保障观

树立正确的社会保障观吴家骏目前，建立社会保障体系已经成为我国深化国有企业改革的“瓶颈”，不解决这个问题，国有企业就不能轻装前进，建立现代企业制度的任务也就无法实现。社会保障体系的建设工作，从一开始就需要有正确的指导思想，如果脱离了实际可能，将会难以为...     

蒋黔贵说：国企战略改组是“十五”期间重头戏

国家经贸委副主任蒋黔贵日前透露，今年国有企业工业利润有望达到去年的水平，明年国有企业改革将围绕减少国有经济比例、建立现代企业制度、现代化技术管理、完善社会保障制度进行。     

从建立全国社会保障基金到 "基金所有制"--兼论保障制度改革、资本市场建设和国有企业改革三者联动

本文从筹资、管理、使用三方面讨论全国社会保障基金问题,主张从增发专项国债、国有企业减持变现两渠道筹措,力主这笔基金集中统一管理,以适应建立全国统一的社会保障制度的需要,特别是主张这笔基金应该用来投资国有企业,确立基金所有制,并对基金所有制作了较深的阐述,提出基金所有制将创立一种新机制－“投资者主权”。     

我国社会保障基金监管制度分析与完善

<正>社会保障基金是社会保障制度的经济基础。社会保障基金监管作为社会保障体系建设的一项重要内容,对保证社会保障制度稳定运行、维护广大社会成员的权益有着十分重要的意义。我国已经建立起了比较完善的社会保障制度,但是社     

贯彻两个条例 按时缴纳保险费

今年年初国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》是中央为加快社会保障制度建设,推动国有企业深化改革而采取的一项重要举措,解决了为职工下岗、失业提供生活保障和社会保险费征缴的具体法律规范。这两个条例的颁布标志着与社会主义市场经济体制相适...     

我国城乡社会保障制度的差异分析与统筹对策

长期以来,我国二元经济发展模式的存在带来了城乡社会保障制度的差异,并越来越成为制约我国经济发展和和谐社会建立的重要因素。本文对当前我国城乡社会保障体系的差异进行深入考察,分析城乡社会保障制度的负面影响,概述解决现有城乡社会保障体系差异的必要性;对城乡社会保障体系的问题提出统筹对策,以完善我国现有的社会保障体系,进一步促进我国经济的快速稳定发展。     

冒领养老金的原因及对策

加强社会保障体系建设 ,完善社会保障体系 ,确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金的按时足额发放 ,是稳定大局 ,促进经济发展的前提 ,事关改革成败的大局。但是 ,由于制度方面的疏漏 ,冒领养老金事件在全国各地频繁发生 ,有的到达了触目惊心的地步 ,研究解决这个问题 ,已经到了迫在眉睫的地步。一、产生冒领养老金的原因 :冒领养老金现象 ,不仅仅发生在养老金实行社会化发放之后 ,而是在未实行社会化发放时已经存在。在社会保险未实行收支两条线 ,社会保险经办机构实行差额拨付 ,由参加统筹企业发放其离退休人员养老金时 ,就有…     

中日老年社会保障问题比较

一、中国老年社会保障制度的现状1.养老保险制度最近几年 ,中国的社会保障制度改革步伐相当快 ,取得了很大的成果。养老方面 ,2 0世纪80年代初开始改革 ,1997年制定全国统一的城镇企业职工的养老保险制度 ,采用了社会统筹基金和个人账户相结合的部分积累模式。这期间 ,在一定程度上扩大了覆盖面 ,也在一定程度上均衡了老企业和新企业负担 ;同时也出现了一些难题 ,包括参加制度人员的老龄化、基金收缴率的降低、原有的退休制度所保证的高待遇居高不下等。结果 1999年养老保险基金出现收不抵支的情况。其中最大问题是由过去的现收现付制改为部…     

建立健全社会保障制度的对策

目前 ,我国的社会保障制度不完善 ,存在诸多问题。随着人口老龄化问题的加重和经济增长速度的放慢 ,新世纪社会保障问题将面临新的挑战。综合分析我国社会保障制度存在的问题和面临的严峻挑战 ,我们必须从实际出发 ,努力探索出一条有中国特色的社会保障之路 ,为改革、发展、稳定提供强有力的保证。首先 ,要充分认识建立健全社会保障制度的重要性 ,形成良好的舆论氛围。要让人们了解社会保障的基本情况 ,加大普及性宣传的力度。使人们转变观念 ,消除各种模糊认识 ,把思想真正统一到国家社保制度建立的目标建立上来 ,在全社会形成一种良好的氛…     

构建中国特色的二元社会保障结构

社会保障是深化国有企业改革，扩大对外开放的减震器，然而到目前为止，几乎所有关于社会保障的探讨都局限于对城市居民工作和生活的保障，如果中国的农民没有被纳入社会保障，那么我们的社会保障至少是不完备的。本从中国二元经济结构的现实出发，对社会保障进行一些探讨。     

现代企业制度建立过程中存在的问题及对策

建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。现代企业制度作为一种较为成熟的企业制度，有着其明确的理论体系。在当今世界发达国家中，都已形成了完整的制度体系，并得以规范各公司制企业的运作。我国从1994年起提出在国有企业实行现代企业制度，已全面运作了近六年，它对国有企业改革与发展有着十分的促进作用。但是，在实际运行过程中依然存在着一些问题和不足，如产权关系不够清晰、政府职能转变滞后、治理结构不够规范等，为此，需要采取必要措施加以改进，如进一步转换企业经营机制，强化监督力度，加强企业管理等，本文试图结合国有…     

完善社会保障制度之我见

本文从建立有效社会保障体系的客观性、市场经济发达国家社会保障制度的经验和教训、我国现行社会保障制度的特点和难点,以及加快建立适合我国国情的有效社会保障体系等四个方面论述了作者对完善社会保障体系的见解.     

事业单位的养老保险制度改革

事业单位养老保险制度改革是国家劳动和社会保障体系的重要组成部分。建立和实施事业单位的养老保险制度，是加快事业单位“独立于企业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化”的劳动和社会保障体系的客观要求。     

略论社会保险与煤炭企业改革

党的十四届三中全会把建立现代化企业制度和社会保障体系作为构建社会主义市场经济的两大支柱。这是我国企业改革和社会化保障服务体系的重大变革。这不仅把国有企业改革和社会保障制度的建立放在社会经济发展中的重要地位，同时也把两者紧密地结合起来。目前，煤炭工业正处于计划经济向市场经济过渡的关键时期。社会保障体系的建立对煤炭企业改革至关重要。由于社会保障制度的改革内容主要是建立适应社会主义市场经济需要的社会保险体系，企业改革的中心内容是建立现代企业制度，因此，社会保险与企业改革的关系，主要就是健全社会保险体系…     

应注重发挥社会保障的宏观调控作用

社会保障作为社会主义市场经济五大基本框架之一，是经济改革、社会发展、政治稳定的重要保障，对社会主义市场经济发展具有无可替代的推动作用。由于社会保障可作为国民收入再分配的重要手段之一，因而其对国民经济宏观调控有主要作用。     

浅析国有企业房改的难点与对策

<正> 企业房改是城镇住房制度改革的重要组成部分,能否顺利推进,直接关系到城镇住房制度改革的成败。对不能依托城市功能的国有企业来说,如何寻求一条符合企业特点的住房改革新体制,为国有企业改革和发展创造条件,对于建立现代企业制度、迎接新世纪挑战、增强企业活力具有重要的战略意义。     

深化国有企业改革必须完善社会保障制度

国有企业改革的前提是社会保障制度的建立，而社会保障功能是政府的一大功能。这个功能我国是放在财政预算外，而不是放在财政预算内。我们搞的是社会主义市场经济，“社会主义”不应是标签，要具有实质性内容，这个实质内容之一就是以社会保障为前提的市场经济，如果没有社会保障作前提，讲社会主义市场经济就是空谈。所以，国有企业改革的难点实际上在于政府职能的转变上，也就是政府能不能把第一职能的社会保障职能承担起来，也只有充分认识到政府能多大程度承担保障职能，才能谈国有企业改革的深入程度。当前，我国社会保障方面的资金缺…     

吉林省经济体制创新中的问题和对策研究

在全国经济体制改革不断深入,市场化程度不断提高的大背景下,吉林省经济体制也在适应社会主义市场经济体制过程中不断的创新。国有企业建立现代企业制度步伐加快,体制改革和机制转换取得了阶段性成果;初步建立了以基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低保障为主的社会保障体系;农村改革稳步推进,延长土地承包期30年、农村税费改革试点正在进行、小城镇改革与发展步伐加快、“订单农业”引导农民进入市场,农业市场化程度明显提高;粮食流通体制