承包经营责任制亟待研究的几个问题

王运国志同在《经济学周报》撰文,提出当前承包经营责任制亟待研究的几大问题: ——承包制在整个经济体制改革中所处的地位、作用及其实施目的、方法等远没有讨论清楚,甚至连承包的概念也还模糊不清。 ——承包制的非规范化格局。企业一户一率,分配比例经常处于讨价还价的不稳定状态。 ——承包基数死与自负盈亏毕竟是两个完全不同的概念,亏损包干并不是完全意义上的自负盈亏。     

农垦企业深化改革呼唤股份制

一、农垦企业推行股份制势在必行农垦企业推行承包制已经取得很大成效,但也出现许多突出问题,反映了承包制的局限性。农垦企业推行承包制是在政企不分的格局下进行的,仍然受到政府或主管部门许多直接干预,致使企业普遍存在争项目、争投资、争贷款的问题,并对承包基数讨价还价,力图降低承包指标。承包制是一个个企业向其主管部     

是承包制不是租赁制

对按能招标的责任田,有人称为“租赁制”,笔者认为,在土地集体所有的前提下,承包制与租赁制的内涵是不同的。 ——从所有权上看。“租赁制”出租者是土地的所有者,出租者凭着对土地的所有权出租土地;承租者为了获得土地经营权和收益权,而付给土地所有者地租。两者通过契约关系,以地租为纽带,     

股份制——乡镇集体企业改革的必然选择

乡镇集体企业的改革,强调政企分开,放权让利,全面地推行承包制、租赁制.这对调动经营者和职工的积极性,促进生产的发展,均收到了一定的效果.但由于这些改革都没有触及企业的所有制,不能从根本上解决现有集体企业的弊端.相反,在个人和个人合股企业里,由于产权明确,利益直接,风险自担,有强烈的竞争意识和拼博精神;企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者,劳动生产率高,经济效益佳,有旺盛的生命力.实践告诉我们,要根本改革现有     

推进股份制 转换农垦企业经营机制

一、转换农垦企业经营机制,呼唤股份制 农垦企业13年来改革的实践,就是要转换企业经营机制,最终达到自主经营、自负盈亏的目标。农垦实行财务包干,发展农工商综合经营,兴办职工家庭农场,建立以全民所有制为主体的多种经济成份,推行场长负责制和承包经营责任制等各种形式的承包制,这都为追求自主经营、自负盈亏作出有益的探索,从     

对土地承包制和租赁制的管见

读了《农业经济问题》1990年第6期刊登的刘恩弟和陈宝玉同志的文章《如何看待农村推行土地租赁制及有关问题》(简称《刘陈文》)和刘华珍同志的文章《关于完善土地承包制的几个问题》的“承包制和租赁制有原则的区别,不宜把收取提留称为有偿承包”部分(简称《刘文》),又读了     

对土地租赁制、承包制的浅析与对土地制度的一点思考

随着家庭联产承包制的完善,近二年我省一些地方相继出现将土地承包制改为“租赁制”。对此,看法不一。究竞两者有何区别?应该如何对待“租赁制”呢?为弄清问题,以更好地完善土地制度建设,本文在调查研究的基础上,试对土地“租赁制”、承包制(以下称两种土地经营制)作一初浅分析,以期引起共同的研究和探讨。     

乡镇企业经营管理方式的现实选择——对四川省205个乡办企业调查结果的思考

1988年,据四川省农村社会经济调查队对全省205家乡办企业的抽样调查结果表明,乡办企业由集体统一经营、一统天下的格局正在解体,承包制、租赁制和股分制等新的经营管理方式在各个乡村迅速出现.在205家企业中,由集体统一经营的63家,仅占30.7%,而实行承包制、租赁制、股份制和其他经营管理方式的142家,占69.3%,比实行集体统一经营的企业高出33.6个百分点.然而上述几种新的经营管理方式也有其局     

搞好地勘单位第二轮承包问题的探讨

本文认为在地勘单位两轮承包交替之际,总结成功经验,找出问题的症结,进一步完善承包制,是深化地勘单位改革的当务之急。文章还结合冶金地质系统第一轮承包实践,对两轮承包的衔接、承包基数的确定、承包形式、建立健全约束机制、加强精神文明建设等问题进行了探讨。     

不完全契约视角下中国土地承包制度变迁及经济效应研究

诺贝尔经济学奖得主哈特的不完全契约理论不仅可以用于解释微观经济问题,还可以解释土地承包制度变迁等宏观经济问题。土地承包制度变迁涉及地方政府、村集体和农民三者的利益,大部分文献只是从其中一个利益相关者的角度研究农民负担过重、土地调整、征地冲突和农地确权等问题。文章运用"不完全契约—剩余控制权"分析框架,能够将地方政府、村集体和农民三者结合起来研究。研究发现,20世纪90年代承包制的不完全契约特性导致农民没有农业生产剩余的控制权,造成农民负担过重;村集体控制了农地调整所产生的剩余导致土地被频繁调整,造成农民承包土地产权安全性较低;承包制的不完全契约特性导致土地流出者和流入者在土地流转过程中都承担着风险,不能完全控制土地流转产生的剩余,从而限制了土地流转速度和流转规模;政府和村集体控制了征地所产生的剩余,造成农民利益在征地中被剥夺,引发了激烈的征地冲突。农地确权清晰界定了政府、村集体和农民的土地权利边界,提高了农民对承包土地的剩余控制权,限制了地方政府和村集体对土地的剩余控制权,降低了农地的交易费用,在很大程度上解决了承包制的不完全契约问题。     

大力培育粮食企业精神

粮食企业改革,无论是采取承包制、租赁制,还是选择股份制,都必须重视培育企业精神。本文拟就培育粮食企业精神的几个问题作一初步探讨。     

对耕地实行租赁制的几点质疑

生产方式是社会发展的决定力量。作为我国农村重要生产方式的家庭联产承包制,其发展趋向如何?是否必然向租赁制发展?这是一个值得认真探讨的问题。当前不少农经理论工作者,主张改承包制为租赁制。认为这是家庭联产承包制的新发展,具有经济发展的必然性和极其重大的意义。我认为我国农村以家庭经营为基础的联产承包制,正处在稳定完善阶段,把承包制改为租赁制,在质的规定和实践上,都有值得研究和商榷的必要。     

农村土地租赁制与承包制的主要区别

建立土地租赁制的农村经营体制,克服联产承包制客观存在的某些局限性,使土地实现相对集中,促使农村自然经济逐步转向商品经济的轨道,向商品性农业发展,这是解决现阶段农村发展的主要矛盾的一个重要选择。农村土地租赁制,是指在不改变农村土地公有制性质的条件下,集体经济组织通过契约形式将土地经营权在一定期限内     

深化内部改革 增强企业活力──石龙木材厂家私分厂实行经营者承包的体会

深化企业改革，坚持和完善承包经营责任制，是增强企业活力，提高经济效益的有效途径。家私分厂自1987年实行承包经营者责任制以来，逐年加大改革的力度，从利润基数承包、超额分成承包、风险抵押承包到去年试行经营者风险抵押承包，坚持改革，逐步完善。经营者承包实行风险抵押、自负盈亏、自主经营、自我发展；人财物、产供销全面负责，利润及设备折旧等费用实行包干，固定资产增值每年不低于5％，按新税制规定上缴税金，超额利润由承包者自主分配。实行经营者承包后，不仅增强了承包者的紧迫感和责任感，而且使经营者放开手脚干，极大地…     

对完善内蒙古大兴安岭林区承包经营责任制的浅见

一、内蒙古大兴安岭林区承包经营责任制的产生和发展自1983年起,内蒙古大兴安岭林管局开始在全林区推行承包经营责任制,几年来,林业企业改革经历了一个从扩权让利到建立企业经营机制的过程。1986年以前,林业企业改革的中心是围绕国家和企业的利益,在收权和放权上进行改革的,没有触及林业企业本身的经营机制。1986年,进入了以建立林业企业经营机制为重点的深化改革阶段。在这一阶段,对实行所有权与经营权分开,使林业企业真正成为商品生产者和经营者的具体经营形式进行了有益的实践。内蒙古大兴安岭林区承包经营责任制的原则是:“确定基数,确保上缴,超收多留,欠收自补”;自主经营,自负盈亏;“合力经营,风险共担”。在实践中根据林业企业不同的类型,全面推行承包经营责任制,实行全员承包、全过程承包、系列化承包。1988年林管局同林业局承包一定五年不变,工厂一定三年不变,把长远利益和眼前利益结合     

粮食企业从承包制到现代企业制度的探讨

如何客观评价承包制,建立现代粮食企业制度,是亟待我们探讨的重大课题。 一、承包制不能解决自主经营、自负盈亏问题。 国有粮食企业从1987年逐步实行的以承包制为主的企业管理体制,减少了国家对粮食企业的行政干预,增强了市场对粮食企业的压力,把企业利益与企业效益比较密切地结合起来,大大增     

林业企业走向市场面临的几个问题

长期以来，在大一统的计划经济模式下，林业企业不能真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者，使林业企业成为地方政府的附属物；同时由于森林资源的日益枯竭，长期的粗放型经营使许多大中型林业企业失去了生机和活力，出现了林业企业空前困难的局面。在这种情况下，林业能否顺利进入市场，参与市场竞争，实在令人担扰。就目前情况分析来看，林业企业进入市场面临以下几个问题：问题一：承包机制的不合理。自1987年林业企业推行承包制以来，对促进林业企业实现所有权和经营权的分离，增强林业企业自我约束机制…     

集体企业净利润比例两段分配法的探讨

森工系统企业中的企业经营机制和利益分配制度，近几年来在承包制的基础上逐步推行了“厂长任期目标制”和“内部审计制”，形成了三制配套。它强化了企业的利益机制，促进了企业的内部管理，是企业健康发展的有效方式。但是，实践证明，企业的发展，经营机制的转换，现行的承包方法也存在一些问题：1、承包基数难确定。这是承包操作时碰到的难点之一。一是由于有较大数量的集体企业经营时间不长，经营的稳定性差，经济运行的不确定因素较多，因而对某个企业的生产要素的相互作用及资产的存量应有潜力无法科学估算，这样就很难测算出一个企…     

银行所有权与经营权分离模式探索

所有制与经营方式改革方案的比较 所有制改革是金融体制改革最困难的问题,只有在所有制改革上寻求突破,才是专业银行企业化改革的唯一出路。 在专业银行企业化举步艰难的时候,人们相继提出了金融资产经营责任制、利润承包制、租赁制、银行企业所有制、股权承租制、股份所有制等所有制和经营方式的改革方案。归纳起来主要是三种:金融资产经营责任制,利润承包制,股份所有制。笔者对这三种试图解决国家专业银行所有制和经营方式的方案作一简要评述。     

国营农场企业承包制刍议

1983年黑龙江省国营农场开始推行承包经营责任制。最初,这种承包经营只在农场的基层实行,它表现为机组(班组)承包、家庭承包。随着改革的深化,出现了企业承包。1985年部分场、队办的工商建运服企业开始实行承包经营责任制,这是厂长、经理作为企业领导人对一个完整企业的承包。1987年国营岔林河农场第一个实行场长承包制,使承包由农场基层