以行政约谈为抓手 开展消费纠纷自行和解的实践探索

消费维权行政约谈切入点是充分调动经营者和消费者的积极性,落脚点是引导理性维权、营造和谐消费环境。两年多的行政约谈实践与探索,在慈溪已经形成了一条数据分析一实地走访一民意约淡一点评整改一培训建站一工商转流一自行和解一及时反馈的新型维权模式;一个集消费教育、消费指导、消费监督、消费维权的综合维权方式初步建立,企业的消费争议自行和解机制已经在慈溪初步形成。     

推行行政约谈创新维权模式

对消费维权工作而言,办案不是目的,调处纠纷也只是手段。更好地发挥职能作用和自身的影响力,与全社会一道,营造购销两旺、和谐共赢的消费环境,促进市场繁荣,促进经济发展方式转变,才是我们的不懈追求。为此,我们把着力点放在积极发挥行政指导的作用,探索性开展了消费维权行政约谈,先后召开行政约谈23次,     

推行“行政约谈”创新维权模式

我们赣州市工商局12315指挥中心统一受理全市消费投诉以来，充分利用12315数据集成优势，深入分析全市消费投诉特点，创造性地推行了“行政约谈”消费维权模式，较好地提升了全系统消费维权效能。     

12315行政约谈制度的探索与实践

河南省工商局12315指挥中心为加快职能转变，强化服务意识，拓展维权手段，提升消费维权工作效能，对12315行政约谈制度进行了有益的探索。     

大力深化行政指导 全面提高监管执法水平

2007年底以来,浙江省台州市工商局开始在日常执法中导入行政指导制度。2009年,全市工商系统在消费维权、广告监管、商业秘密保护、信用监管等方面有针对性地开展行政指导2235次,其中行政提示895件、行政告诫977件、行政建议231件、行政约谈111件、信息披露21件。各基层分局积极探索,在不同领域展开行政指导工作。本期编发台州市工商局及其路桥分局、玉环县工商局的经验文章,供读者参考。     

河北邯郸：开展餐饮业强制消费行为集中整治

2月20日,邯郸市工商局召开治理餐饮业强制消费行为行政约谈会,对市内12家大型餐饮企业进行约谈,并发布了《致全市餐饮酒店经营者的一封公开信》,严禁设置最低消费、谢绝消费者自带酒水、强行收取餐具费等行为。邯郸市工商局一位负责人表示,设置最低消费、强收餐具费等是典型的霸王条款,消费者有权拒绝,并可向12315投诉举报。     

新体系:创建人大代表政协委员消费维权监督机制

我们江苏省连云港市连云区消费者协会多年来积极探索消费维权监督机制。面对消费维权发展的新形势、新要求和新问题,我们创新整合政府行政资源和社会资源,着力打造社会大维权体系,有效为消费维权工作集聚融会政府和社会的"正面能量",有力贯通消费维权"绿色通道"。2012年连云港市消协试点连云区,大力构建人大代表、政协委员消费维权监督机制(以下简称"监督机制"),发挥人大、政协在消费维权中的督导作用,请人大代表、政协委员担当消费维权工     

开辟创新之路提升维权实效——记江苏省第三批优质服务品牌“张家茂消费维权工作法”

张家茂同志现任连云区消费者协会秘书长,在10年的消费维权工作中,经他受理的消费投诉案件达6600多件,调解成功率达99％以上,为消费者挽回损失达3700余万元,被消费者誉为“新世纪的包青天”、“消费者的保护神”。10年来,他先后创立了司法援助、人民调解、行政协作、消费提醒等多元化消费维权体系,其创新成果不仅实用性强、操作性强,而且实践实用效果显著,形成了独特的“张家茂消费维权工作法”,受到了中消协、省市消协的肯定。     

北京市工商局丰台分局消费维权服务工作掠影

北京市工商局依托丰台分局工商工作站和12315消费争议快速解决绿色通道等行政资源,动员社会力量组成集打击假冒伪劣等多功能于一体的丰台区彩虹消费维权服务队,     

新途径:“三调联动”合力维权 创新消费维权社会化管理

2012年以来,我们山东省淄博市工商局张店分局以加强和创新社会管理为契机,积极探索消费纠纷调解新途径,逐步构建起人民调解、行政调解、司法调解相结合的"三调联动"工作机制,有效提升了消费维权工作的社会化管理水平。一、整合资源,健全"三调联动"工作体系近年来,随着经济发展和群众维权意识增强,消费纠纷呈现"类型数量增多、矛盾错综复杂、调解难度加大"等特点,在行政调解过程中,时常出现"有诉难调、调而无果"的尴尬局面,单     

价格执法中约谈制度的法律分析

约谈是行政机关应对价格执法中的复杂形势而采用的一种新型行政活动方式,它既不产生直接的法律效果,又不具有强制性。所以,本质上属于行政指导。约谈的合法性根基源于它是行政机关运用裁量权对法律不足的弥补,顺应了现代行政中谋求合作的发展趋势,践行了处罚与教育相结合原则。本文对约谈的法律性质作了分析,提出了建立和完善约谈制度的构想。     

消费维权新视野

党的十八大以促进社会和谐、惠及民生为核心,开启了我国全面建设小康社会的新篇章。作为保障和改善民生的有力抓手,做好消费维权工作,事关社会稳定、消费和谐和经济发展。近年来,各级工商部门和消协组织在构建社会化维权新格局、探索消费维权新机制、搭建消费维权新平台、畅通消费维权新通道等方面作出了长足的探索,各地在维权范围领域、方式方法、机制体制等方面都有了较多的创新。本刊也先后从关注消费维权新力量、关注消费教育与消费引导、关注诉调对     

大力推进“农村消费维权日”活动 全面构建绿色消费服务网络

近年来,我们北京市工商局房山分局扎实推进新农村建设,以＂面向农村,服务三农＂为宗旨,以维护广大农村消费者的合法权益,促进房山区经济发展为出发点,每月15日积极开展＂消费维权送法下乡,消费咨询服务上门＂的农村消费维权服务日活动,在辖区463个行政自然村筑起一张绿色消费服务网络。     

浙江：选好载体 突出重点

一、开展“月月3·15”主题月活动,实现消费维权社会化 2011年3月15日,在浙江省人大、省政府、省政协的支持下,全省“月月3·15”主题月活动仪式正式启动,部署了12315公众开放日、市场专项整治、商品质量监测、比较试验等八项工作举措和商场超市流通秩序规范、农资消费维权、旅游市场消费维权、青少年消费维权、生态消费教育、汽车消费维权等十项主题活动。     

强化行政指导 完善社会维权网络建设

近几年来,我们从实际工作需求出发,不断适应维权形势的更新发展,强化指挥中心对维权网点的设立、消费纠纷调处、行政指导功能,实现了由事后救济向事前引导转变,在保护消费者合法权益、化解各种社会矛盾、     

建立“四结合、两规范”消费教育引导机制

一、结合12315＂五进＂活动,开展消费维权教育一是举办大学生村官消费维权知识讲座。去年内江、达州、广安等地在当地市委党校给大学生村干部举办了消费维权知识讲座,     

北京市工商局丰台分局创新消费维权机制专题

去年以来,北京市工商局丰台分局积极因应社会发展和消费形式的变化,不断整合社会各界力量,创新消费维权机制,充分利用工商12315热线、工商工作站、彩虹消费维权服务队、消费维权法律服务站、12315消费争议快速解决绿色通道等资源,探索完善了就近申诉工作机制、商品检测援助等机     

深圳工商12315工作掠影

从2007年起，深圳市工商局在全市流通领域逐步建立并完善消费者权益服务站，全面推行以消费争议和解在先为原则的消费者权益保护工作新模式，有效实现了企业社会责任的回归，大大节约了监管执法行政成本及消费者的维权成本，拓宽了消费维权监管领域的覆盖面，提升了工商行政执法的执行力，为新时期的消保维权监管工作进行了有益的探索。     

正确认识“约谈”的价格调控作用

实施政府约谈是企业履行社会责任的要求,能够稳定价格调控任务和规范企业价格调整行为。政府约谈不干扰企业自主定价,有别于政府的行政干预。政府约谈稳定了物价水平,规范了企业定价行为。完善政府约谈要尊重企业的自主定价权、构建价格法律法规体系以及剖析价格调整原因。     

新机制:推进消费大维权机制

2011年,我们新疆自治区成立了消费维权工作领导小组,积极推进消费大维权长效机制,把消费维权工作由部门行为提升为政府行为,构建自治区和谐消费环境,有效地服务社会经济建设和广大消费者。消费大维权工作机制的形成。自2003年以来,自治区消费者协会和工商、质监、食药等部门在当地党委、政府的关心支持和各职能部门的积极配合下,因地制宜、统筹规划,对新的消费维权机制的构建进行了有益的探索尝试。