履行公职律师职能 维护执法权威 促进执法规范———谈代理行政诉讼案件的体会

2002年10月,司法部下发了关于开展公职律师试点工作的意见。公职律师是指在国家行政部门设立的政府律师,由政府支付薪水,属于国家公务员序列,主要办理本机关法律事务,以提高政府机构依法行政水平,在法律上维护国家利益,公职律师不得为社会提供有偿法律服务。推行公职律师制度是中国律师工作改革的重要部分,旨在提高政府依法行政水平。近年来,各地工商部门在地方政府法制部门的支持下,积极地进行了公职律师的队伍建设工作。公职律师队伍的建设对于加强工商部门行政案件应诉、复议工作、提高行政诉讼案件应诉工作专业化水平、提升工商部门的依法行政水平起着积极的作用,同时也将对行政执法机关的专业化的、职业化的公务员队伍建设起到重要的推动作用。福建省泉州市工商局在这方面进行了有益的探索,这里刊登的是他们就此撰写的几篇文章,供参考。     

发挥公职律师作用 提高行政法治水平

2002年10月,司法部下发了关于开展公职律师试点工作的意见。公职律师是指在国家行政部门设立的政府律师,由政府支付薪水,属于国家公务员序列,主要办理本机关法律事务,以提高政府机构依法行政水平,在法律上维护国家利益,公职律师不得为社会提供有偿法律服务。推行公职律师制度是中国律师工作改革的重要部分,旨在提高政府依法行政水平。近年来,各地工商部门在地方政府法制部门的支持下,积极地进行了公职律师的队伍建设工作。公职律师队伍的建设对于加强工商部门行政案件应诉、复议工作、提高行政诉讼案件应诉工作专业化水平、提升工商部门的依法行政水平起着积极的作用,同时也将对行政执法机关的专业化的、职业化的公务员队伍建设起到重要的推动作用。福建省泉州市工商局在这方面进行了有益的探索,这里刊登的是他们就此撰写的几篇文章,供参考。     

组建公职律师队伍 提升法制工作水平

2002年10月,司法部下发了关于开展公职律师试点工作的意见。公职律师是指在国家行政部门设立的政府律师,由政府支付薪水,属于国家公务员序列,主要办理本机关法律事务,以提高政府机构依法行政水平,在法律上维护国家利益,公职律师不得为社会提供有偿法律服务。推行公职律师制度是中国律师工作改革的重要部分,旨在提高政府依法行政水平。近年来,各地工商部门在地方政府法制部门的支持下,积极地进行了公职律师的队伍建设工作。公职律师队伍的建设对于加强工商部门行政案件应诉、复议工作、提高行政诉讼案件应诉工作专业化水平、提升工商部门的依法行政水平起着积极的作用,同时也将对行政执法机关的专业化的、职业化的公务员队伍建设起到重要的推动作用。福建省泉州市工商局在这方面进行了有益的探索,这里刊登的是他们就此撰写的几篇文章,供参考。     

加强基层工商所建设 为广东增创新优势率先基本实现现代化做贡献

基层工商所是工商部门负有综合执法职能的基层单位，在整个工商工作中具有非常突出的基础性地位和作用。近年来，广东省各级工商部门坚持一手抓队伍建设，一手抓职能到位，努力克服基层工商所机构臃肿，队伍庞大，职能单一，整体素质较低，基础设施陈旧，办公设备落后，市场监管和行政执法机制不健全等问题，在加强基层工商所基础设施建设、改革监管模式、健全内部管理机制、提高队伍素质等方面取得了明显成效。总的看，这两年全省工商基层建设目标明确，思路清晰，措施得力，工作扎实，成效明显。特别是在以下四方面更应加以肯定：一是基层…     

对在经营过程中使用无证塑料容器危害食品安全行为一案查处的思考

＂通过对案件的分析,包括对案件的思考来提高队伍的能力建设,提高队伍的素质,包括办案的能力、监管的能力。＂这是上海市领导对上海工商部门提出的要求。上海工商系统年均案件数量约6万件,罚没款约3～4亿元。     

上海市工商局2010年十佳案件专题

"通过对案件的分析,包括对案件的思考来提高队伍的能力建设,提高队伍的素质,包括办案的能力、监管的能力。"这是上海市领导对上海工商部门提出的要求。上海工商系统年均案件数量约6万件,罚没款约3～4亿元。究竟     

发挥法律专才优势提升依法行政水平

2006年底,宁波市工商系统市局和分局共有27名干部取得省司法厅颁发的公职律师证,这是全省工商系统和全市政府行政部门首批公职律师,也是宁波市工商系统组建的第一支公职律师队伍。目前我局共有35名干部已经取得公职律师资格证,有6名干部已经通过全国司法考试正在申请公职律师资格证,在全市工商系统呈现出人人学法、用法的良好氛围,有利推动了全市工商系统依法行政工作。我局的主要做法有：     

提升工商执行力 创造发展新活力 安徽省淮北市工商局刘存俊局长谈执行力建设

在4月上旬召开的全国工商系统基层建设经验交流会上,总局刘玉亭副局长指出,行政执行力是工商系统的生命力,是检验干部素质高低的试金石。切实提高基层干部队伍的执行力,是保障工商部门履职到位的关键所在,也是推进基层工商建设过程中不可回避的重要问题。刘玉亭要求,各地要认真研究,积极探索,切实把增强基层队伍执行能力作为基层队伍建设的重要工作抓实抓好。     

浅析工商行政管理职业风险成因及其防范

近年来，工商部门因失职、渎职被问责而受党纪政纪处分、追究行政责任、刑事责任的事件屡屡发生。正确认识和防范工商行政管理职业风险，对于确保工商队伍的稳定和安全，促进工商事业的持续健康发展具有重要意义。一、工商行政管理职业风险的含义和类型工商行政管理职业风险是指从事工商行政管理职业的人员在履行市场监管和行政执法职责过程中，承担着与职业相关的各种责任追究、     

搭建多种平台 繁荣工商文化

建设工商文化，对内可以感召群体，统一思想，明确目标，增强广大干部的向心力和凝聚力；对外可以树立工商部门的良好形象，使工商行政管理工作得到社会认同和支持。管理学教科书中有这样的话：三流队伍靠经验管理，二流队伍靠制度管理，一流队伍靠文化管理。因此，近年来我们江苏盐城工商系统不断开展形式多样、行之有效的特色活动，大力推进和加强工商文化建设。     

以人为本 实现和谐监管

党的十六届三中全会以来“以人为本,构建社会主义和谐社会”成为各行各业开展工作的重要指导思想。作为主管市场监管和行政执法的政府职能部门,工商部门必须抓紧研究和解决如何实现和谐监管的问题。在市场监管工作中,工商干部与监管对象是相互联系、相互制约的矛盾统一体,工商干部是矛盾的主要方面。实现和谐监管,要从解决好矛盾的主要方面入手。在工商部门内部,领导与领导的关系、领导与下级的关系、科所股室之间的关系、工商干部人与人的关系,都会成为促进或阻碍实现和谐监管的因素。只有把这些关系都理顺了,整个监管队伍才能形成和谐稳定…     

李东生副局长在全国工商行政管理系统查处商标侵权案件经验交流会上的讲话(节录)

充分发挥工商行政执法职能,保护好商标专用权商标保护是我们工商系统在规范市场经济秩序,建立和维护良好的市场秩序工作当中一项持久的工作。当前,我们一定要按照国务院的方案,按照总局的部署,充分发挥我们的行政执法职能。工商部门保护商标专用权属于行政保护。在世界上很多国     

与《上海工商》有缘

1993年进工商部门的时候就知道《上海工商》，并与《上海工商》结下了不解之缘。那时的《上海工商》印刷虽然并不算精美，内容也并不一定生动，但她是我了解全市工商战线情报的重要渠道。     

坚持以“三个代表”重要思想为指导 努力建设一支执政为民的工商行政管理队伍

近年来,我市工商系统以“三个代表”重要思想为指导,以执政为民为最高标准,突出抓好队伍思想、业务能力和作风建设三个环节,大力加强队伍建设。通过不懈的努力,社会各界和人民群众对工商部门的满意率不断上升,在全市廉政纠风工作评比中,我局一直名列前茅。去年,市纠风办组织开展对公安、工商、税务、质检、国土规划等6个行政执法部门进行行风评议,我局被评为第一名。我们的主要做法是:一、广泛开展培训活动,增强执政为民的能力本着“实事求是,内涵发展”的原则,我们坚持把培训作为提高干部队伍执政为民能力的重要途径,立足自身搞挖潜,通过培…     

如何处理不属于职能范围内的案件线索——钟华诉北京市工商局通州分局行政不作为案评析

2015年1月15日,最高人民法院首次向社会通报了行政不作为十大案例,其中涉及工商部门的一件,即钟华诉北京市工商局通州分局(以下简称通州工商分局)行政不作为案。案件争议的焦点是工商部门对不属于本部门办理职能事项是否应当移送有关部门办理,本案件在社会上引起广泛关注,工商系统内部对案件的判决也有不同的看法。本文试对钟华诉通州工商分局行政不作为案进行评析,以明确工商部门对不属于本部门职能事项是否应当移送有关部门办理。     

“强化执法监督 全面依法履职”有奖征文启事

执法监督是行政执法的重要组成部分，也是推进依法行政防范执法风险的重要保障。近期，总局法规司和中国工商出版社拟共同组织开展“强化执法监督全面依法履职”有奖征文活动。、征文活动旨在全面反映当前在工商登记制度改革和工商系统体制机制调整的新形势下，各地工商部门在强化执法监督、全面依法履职方面的理论思考和成功实践，为建设法治工商营造良好氛围。     

关于工商系统队伍能力建设的几点思考

工商队伍的能力建设是工商系统自身建设的根本。加强队伍能力建设是工商部门依法全面有效履行职能的需要,更是工商系统适应落实新三定和停征两费以后的新形势,推进传统工商向现代工商转型的迫切需要。笔者结合湖北工商系统的实际和对人事教育工作的一些思考,对工商队伍能力建设谈几点粗浅看法。     

为什么要力争做到人手一册半月刊?

一、从事市场监管执法具体工作的需要工商部门是市场监管和行政执法部门。我们都知道,工商部门的监管执法,涉及的领域广泛,执行的法规众多,工作方式也有多种,国际上又没有同样的模式可以直接借鉴。但还有一个方面,有些同志恐怕没有意识到,那就是随着我国政治体制改革和行政法治进程加快步伐,我们工商部门的监管执法正经历着深刻的变革。实际上,大家可能注意到了,这些年总局每年都提出一些变革的思路和举措,我们能看出来,其趋势是建立和形成法治工商、信用工商和信息工商。这里说到工商部门的特点和变革,实际上它背后隐含着一个问题,就是我们…     

基层工商信访工作实践与探讨

处理信访事项是工商部门维护市场经济秩序稳定的一项重要工作。特别是处在经济发展的关键时期和社会转型时期，利益纷争突现，权利意识增强，工商部门的信访工作也比以往更为复杂。现结合基层工商工作实际，对工商信访工作进行探讨。     

工商行政管理基层执法难辨析

一、当前工商行政管理基层执法难的原因我国入世后，工商部门监管市场的任务进一步加重。严格依法行政，规范市场秩序，实现职能到位，是工商机关的基本职责，也是入世的基本要求。近几年来，工商体制改革取得重大成果，省以下工商机关实现垂直领导，市场管办彻底脱钩，这都使工商行政执法得到较大的改善和加强。尤其是加强了基层执法力度，有效发挥了基层办案方面的作用。但从当前的实践情况看，工商行政执法特别是基层办案仍然存在许多矛盾和问题，面临着严峻的挑战。（一）观念陈旧，认识不到位主要表现是有些区、县局的同志认为，基层的…