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《中国农村信用合作》2004,(1):37-37
农村税费改革是一项艰巨而复杂的系统工程,涉及方方面面利益关系,长期根植“三农”土壤的农村信用社,面临的突出问题是税费改革过程中如何全面落实乡村债务,化解经营风险。从近几年试点省市反馈情况看,由于税费改革后乡村两级经济来源大幅度减少、机构撤并导致承贷主体发生变化等原因,给农村信用社落实乡村债务工作带来前所未有的困难,债权难保全、贷款被悬空的现象在各地不同程度的存在。对此,农村信用社要充分认清形势,积极应对税费改革带来的新变化、新要求,及时调整工作思路,卓有成效地做好税费改革过程中乡村债务落实工作。 相似文献
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乡村债务的成因及治理 总被引:8,自引:0,他引:8
自20世纪90年代以来,越来越多的乡村组织入不敷出,陷入了沉重的债务泥潭。为了应付债务问题,许多乡村组织开始减少农村公共品供应,并增加了对农民的税费征收。在债务的压迫下,乡村基层干部的行为趋于短期化。本文描述了乡村债务的现状及其特征,解释了乡村债务形成的原因,同时提出了治理债务的一些政策建议。 相似文献
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税费改革后的乡村债务化解问题初探 总被引:7,自引:0,他引:7
当前 ,乡村两级负债数量极其庞大 ,如何正确化解乡村两级负债已成为一个亟待解决的问题。同时 ,税费改革杜绝了再向农民伸手的途径 ,更使解决这一问题的紧迫性提前凸显。本文在详细剖析乡村债务形成原因的基础上提出了解决的办法 相似文献
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笔者针对山东省农村税费改革实施状况进行了抽样调查,调查结果表明农村税费改革已经取得了很大的绩效,但是在政策宣传力度、乡镇财政收入、乡村债务、义务教育等方面还存在一些问题,调查和分析中发现的问题对于完善税费改革制度、巩固税费改革的成果具有较为重要的理论参考价值和实际指导意义。 相似文献
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中国乡村债务问题形成机理与化解对策--以山东聊城区的4个乡村为例 总被引:1,自引:0,他引:1
从2000年开始的农村税费改革在改变农村税费现状、理顺农村分配关系、促进农村经济发展和提高农民收入方面发挥着积极的作用,是国家在农村推行的一项强制性的制度变迁.然而在肯定税费改革取得阶段性成果的同时,必须正视改革中暴露出来的乡村债务巨额增长的问题.本文以山东聊城市4个乡村的债务状况为例,对乡村政府过度负债问题的形成机理进行分析,并试图寻找有效的化解措施. 相似文献
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农村税费改革规范了农村税费征收行为,堵住了乡村组织向农民乱收费的口子,减轻了农民负担,是继土地改革和家庭联产承包后深受农民欢迎和对农村影响最大的一项改革举措。但税费改革削弱了基层财政掌握控制支配能力,乡村可用财力捉襟见肘,给农村信用社清收落实乡村统办贷款带来了一定的难度,风险日益突出。如何在税费改革中全面落实乡村债务,化解此类贷款风险成为农村信用社急需探讨解决的重要课题。 相似文献
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乡镇债务与乡镇财政体制的相关性分析 总被引:1,自引:0,他引:1
税费改革凸显出的乡镇债务问题是目前制约乡镇财政发展以及税费改革成效的重要因素。本力图从财政体制角度入手,找出乡镇债务的体制根源,由此提出对乡镇财政体制进行改革才是杜绝乡镇债务发生的根本性措施。 相似文献
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农村税费改革减轻了农民负担,调动了农民的纳税积极性。但在一些负债较重的村组,由于许多有债权的村民强烈要求“以债抵税”,导致今年农业税夏征进度滞后。笔者认为,“乡村债务”不仅是农村征缴合理税费的“瓶颈”,而且成了农村各项工作的“拦路虎”。据调查,在乡村债务中,有些是“息转本、本生息” 相似文献
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农村推行税费改革,减轻了农民负担,受到了广大农民的欢迎,他们踊跃交纳税款,不少乡镇在极短时间内就完成了全年征税任务。然而,在某县也出现了一些反常现象,部分乡镇农业税完成比例十分低,导致全县农业税征收呈现两个极端的态势。面对一冷一热,通过调查,迷底渐渐明朗,原来是乡村债务在“作怪”,农业税陷入了乡村债务的重重包围之中,影响了农业税任务的顺利完成。目前,乡村拖欠社会债务十分普遍,且情况相当严重。就乡镇债务而言,少的几百万元,多的几千万元,甚至近亿元债务不等,主要是农村合作基金会投资企业倒闭造成农民股… 相似文献
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乡村债务的合理存量及偿还思路研究 总被引:6,自引:1,他引:6
在解决乡村债务问题时,专家学者们大都从债务的成因出发,提出化解债务的途径,几乎都没有考虑乡村债务是否合理及乡村债务是否可以有一个合理存量的问题。本文从现实的国情出发进行了理性的分析,发现承认已有的乡村债务、保持一定的乡村债务存量是合理的也是可行的,并提出了偿还债务的思路。 相似文献
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针对农村实行税费改革后,地方财政收入减少,特别是村集体收入明显减少,农村信用社落实乡村债务难度增大的实际,山东省日照市东港区农村信用社采取多种措施,不断创新工作思路,建立健全激励机制,加大清收村委及村办企业贷款力度,收到明显成效。全区村集体及村办企业贷款余额由税费改革前的10382万元下降到目前的8739万元,下降了1643万元。 相似文献
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湖南省石门县是一个山区县,农业生产条件相对落后。近几年来,县委、县政府针对实施税费改革后,村级集体经济收入下降,村组债务困扰基层运转的实际,始终把村级消赤减债工作列入重要议事日程,并作为农村工作的重点常抓不懈。通过乡村联动、县派工作组推动等形式,取得了债权清收和债务偿还的实质性进展。 相似文献
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农村税费改革减轻了农民负担,调动了农民主动纳税的积极性。然而,在一些负债较重的村组,由于许多有债权的村民强烈要求“以债抵税”,导致农业税征收进度滞后。面对“以债抵税”给新税制带来的冲击,笔者认为,在做好政策宣传、争取农民理解与支持的同时,尽快化解乡村债务,是确保税改成功的重要前提和巩固税改成果的基石。故此建议如下:第一,强化政策宣传。乡镇应继续通过广播、电视、板报等形式,大力宣传税费改革的意义及政策要求,使农民充分认识税费改革对减轻农民负担和促进农村长治久安的重要意义,特别是税改初期面临乡村债务过大等诸多困… 相似文献
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乡村债务问题的严重性早已为政界和学界所共知,国务院办公厅在1999年就发出通知。要求各省、自治区、直辖市人民政府在年内对1998年底以前乡村两级自身的各种债务、债权和担保形成的各种债务进行一次彻底清查。又在2005年下发了《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》的39号文件,各省市县也在数年内多次下发了各种文件。但是,乡村债务危机却日益深重。催生乡村债务的发动机依然轰响在乡村。 相似文献