江苏四达:分流出来的一匹黑马

由于历史的原因,相当多的国有企业多主业、无主业现象较为严重,拳头不硬指头硬,导致竞争乏力、效益低下。这就要求企业去枝强干,选准和突出核心业务、做强做大主营业务,亦即要"归核化"或相关多元化。同样的原因,使企业社会历史负担沉重,恰如身着冬装参加游泳赛一样。国企需要瘦身减负。政府已经充分注意到这些问题,并出台了一系列举措和优惠政策。去枝强干也好,减负瘦身也罢,目的都是让国企强身,以发挥好对国民经济的主导作用。国有企业是有着重要社会责任的经济组织,主辅分离不是一分了之,分流富裕人员也不是一推了之,而是让辅业改制搞活,让富裕人员变更劳动关系大多数转岗不下岗。对分离分流的企业人员给予辅助和关爱,这是"三个代表"重要思想和以人为本的科学发展观的要求,也是社会主义社会的政府和国有企业的应尽之责。下述不同规模、不同层次、多个行业的企业的主辅分离改制,既为我们提供了宝贵有效的经验,也给我们以信心。     

主辅共进

由于历史的原因,相当多的国有企业多主业、无主业现象较为严重,拳头不硬指头硬,导致竞争乏力、效益低下。这就要求企业去枝强干,选准和突出核心业务、做强做大主营业务,亦即要"归核化"或相关多元化。同样的原因,使企业社会历史负担沉重,恰如身着冬装参加游泳赛一样。国企需要瘦身减负。政府已经充分注意到这些问题,并出台了一系列举措和优惠政策。去枝强干也好,减负瘦身也罢,目的都是让国企强身,以发挥好对国民经济的主导作用。国有企业是有着重要社会责任的经济组织,主辅分离不是一分了之,分流富裕人员也不是一推了之,而是让辅业改制搞活,让富裕人员变更劳动关系大多数转岗不下岗。对分离分流的企业人员给予辅助和关爱,这是"三个代表"重要思想和以人为本的科学发展观的要求,也是社会主义社会的政府和国有企业的应尽之责。下述不同规模、不同层次、多个行业的企业的主辅分离改制,既为我们提供了宝贵有效的经验,也给我们以信心。     

分离进行曲

由于历史的原因,相当多的国有企业多主业、无主业现象较为严重,拳头不硬指头硬,导致竞争乏力、效益低下。这就要求企业去枝强干,选准和突出核心业务、做强做大主营业务,亦即要"归核化"或相关多元化。同样的原因,使企业社会历史负担沉重,恰如身着冬装参加游泳赛一样。国企需要瘦身减负。政府已经充分注意到这些问题,并出台了一系列举措和优惠政策。去枝强干也好,减负瘦身也罢,目的都是让国企强身,以发挥好对国民经济的主导作用。国有企业是有着重要社会责任的经济组织,主辅分离不是一分了之,分流富裕人员也不是一推了之,而是让辅业改制搞活,让富裕人员变更劳动关系大多数转岗不下岗。对分离分流的企业人员给予辅助和关爱,这是"三个代表"重要思想和以人为本的科学发展观的要求,也是社会主义社会的政府和国有企业的应尽之责。下述不同规模、不同层次、多个行业的企业的主辅分离改制,既为我们提供了宝贵有效的经验,也给我们以信心。     

做强做大核心主业实现持续跨越发展

由于历史的原因,相当多的国有企业多主业、无主业现象较为严重,拳头不硬指头硬,导致竞争乏力、效益低下。这就要求企业去枝强干,选准和突出核心业务、做强做大主营业务,亦即要"归核化"或相关多元化。同样的原因,使企业社会历史负担沉重,恰如身着冬装参加游泳赛一样。国企需要瘦身减负。政府已经充分注意到这些问题,并出台了一系列举措和优惠政策。去枝强干也好,减负瘦身也罢,目的都是让国企强身,以发挥好对国民经济的主导作用。国有企业是有着重要社会责任的经济组织,主辅分离不是一分了之,分流富裕人员也不是一推了之,而是让辅业改制搞活,让富裕人员变更劳动关系大多数转岗不下岗。对分离分流的企业人员给予辅助和关爱,这是"三个代表"重要思想和以人为本的科学发展观的要求,也是社会主义社会的政府和国有企业的应尽之责。下述不同规模、不同层次、多个行业的企业的主辅分离改制,既为我们提供了宝贵有效的经验,也给我们以信心。     

全力做好主营业务提升核心竞争能力

由于历史的原因,相当多的国有企业多主业、无主业现象较为严重,拳头不硬指头硬,导致竞争乏力、效益低下。这就要求企业去枝强干,选准和突出核心业务、做强做大主营业务,亦即要"归核化"或相关多元化。同样的原因,使企业社会历史负担沉重,恰如身着冬装参加游泳赛一样。国企需要瘦身减负。政府已经充分注意到这些问题,并出台了一系列举措和优惠政策。去枝强干也好,减负瘦身也罢,目的都是让国企强身,以发挥好对国民经济的主导作用。国有企业是有着重要社会责任的经济组织,主辅分离不是一分了之,分流富裕人员也不是一推了之,而是让辅业改制搞活,让富裕人员变更劳动关系大多数转岗不下岗。对分离分流的企业人员给予辅助和关爱,这是"三个代表"重要思想和以人为本的科学发展观的要求,也是社会主义社会的政府和国有企业的应尽之责。下述不同规模、不同层次、多个行业的企业的主辅分离改制,既为我们提供了宝贵有效的经验,也给我们以信心。     

主强辅兴

近年来,国企正在进行一场瘦身运动,一方面是去枝强干,集中资源做强做大主营业务;另一方面辅业分离改制,分流安置富裕人员。这新一轮的改革深化实质上是为了国企强身健体。突出主业,是提高竞争力的需要。企业之间的竞争是综合实力之争,首先是主营业务之争。缺乏主营业务的多元化,无助于企业竞争力的提高,只有不断提高主营业务的竞争力,才能在市场竞争中处于有利地位。近年来,不少企业在做大做强主营业务方面取得了积极进展,一些试点企业积极探索取得了十分宝贵的经验。     

谈国企的辅业改制

国有企业通过主辅分离、辅业改制，多渠道分流安置富余人员，其目的是要精干主业，优化企业结构，推进国有产权改革，处理国有职工劳动关系，实现辅业走向市场，使主业摆脱包袱轻装前进。相对于已经市场化的服务业，国有企业辅业普遍存在人员过多、人才外流、人员老化、管理松懈、对主业的依赖性强、市场化意识淡薄的现状。而主辅分离、辅业改制往往先于主业改制，主辅分离、辅业改制推进是否顺利稳妥，是主业改制能否顺利进行的关键突破口。     

解读主辅分离政策 掌握改制分流要点(二)——改制分流涉及的理论问题

理论问题似乎与主辅分离、改制分流总体方案没有什么直接联系,但本文所涉及到的理论却与主辅分离、改制分流有密切的关系。比如,主辅分离问题,什么是主业,什么是辅业,有时很难划分,即使最终可以划分清楚。如果主业不改制,辅业改制后,把辅业做大做强了,主业怎么办,不改制行吗?这涉及到一个最基本的经济理论,政府的最优行为是什么?是多办企业好?还是少     

主辅分离和辅业改制分流的税收政策及认定管理办法

一、国有大中型企业主辅分离和辅业改制的税收政策 为了解决国有企业下岗失业人员再就业问题,2002年,根据党中央、国务院的统一部署,国务院有关部门参与研究制定扶持国有企业下岗失业人员再就业的各项政策,这就是后来下发的中发12号文件。在中发12号文件制定过程中,原国家经贸委提出,从2000年起,一些国有大中型企业开始试行带资分流的改革,这一改革以精干壮大主业、放开搞活辅业、提高企业核心竞争力为目标,在做强、做大企业主体业务的基础上,解决好企业富余人员的就业问题,它不是把企业的富余人员推向社会,而是由国有企业拿出一部分资产,通过兴办经济实体,解决本企业富余人员的就业问题。为了支持这一改革,原国家经贸委提出建议对国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置本企     

国有企业实行主辅分离面临的问题及对策

文章指出,通过主辅分离、辅业改制安置富余人员是国有企业改革的一项创新,它充分利用了改制分流的政策,有针对性地理顺分离企业的“3个关系”,即产权关系、劳动关系和隶属关系,以达到实现精干壮大主业、开放搞活辅业的目标。     

国企整体上市的中长期政策及导向校正

国企整体上市既有利于国有企业健康成长.又有利于国有资产管理体制改革和产权制度改革深化。但是,国企尤其是央企的主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员等改革并不彻底,许多国企仍负载了     

浅谈油田企业主辅分离与改制分流

主辅分离、改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要措施，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工。中石化集团公司已将主辅分离、改制分流作为下一步改革发展的突破口，要求今后几年内各石油石化企业都要全力推进主辅分离、改制分流工作。     

国企辅业改制分流的难点与实践

国有大中型企业改革主辅分离是国企继续深化改革的重要问题之一。本文以中国石油化工集团公司2003年进行改制辅业分流获得成功经验的企业南石医院为例,分析了国企辅业改制分流的难点与对策,为同类企业解决改制问题提供了借鉴。     

以改革的思想促进859号文件的贯彻实施

859号文件的主要内容是主辅分离,输业改制,分流安置富余人员,其后一般将其概括为主辅分离、改制分流,有些国有企业管理人员因此提出这样的问题,讲主辅分离、改制分流,是否意味着859号文件在政策上有什么变化。 依笔者所见,859号文件及其后续发布的一些政策性规定是一致的。859号文件源自于中共中央12号文件,重点是解决国有企业富余人员的安置问题,     

谈改制企业的企业文化建设

自2002年原国家经贸委等八部门联合下发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(859号文件)以来,钢铁行业主辅分离、辅业改制的进程不断加快,有一大批辅业单位改制成为产权多元化、混合所有制的独立经济实体。体制的改变必将带来企业理念、发展战略的重大变化。企业文化做为企业的灵魂,是提高企业核心竞争力,促进企业持续发展的重要保证。大力加强企业文化建设,在改制企业的生存、发展中十分重要和必要。提高企业凝聚力是改制企业文化建设的首要任务企业改制分流是一项政策性强、涉及面广的系统性工程,是国企改…     

浅议“做减法”

中国入世过渡期快结束了,国有企业和世界级竞争对手将面对面交手。中国石化的长远目标是建设具有国际竞争力的企业集团,围绕这个大目标,已经在加快国有资产战略性重组的步伐,在结构调整中,既在"做加法",也在"做减法"。"去枝强干"、实施"主辅分离、改制分流"就是"做减法"。笔者对"做减法"问题谈点粗浅的看法。     

在稳定中推进改制分流——关于做好改制分流中稳定工作的实践和思考

上海石化企业发展公司(以下简称“企发公司”)成立至今已整整6个年头，在这短短的6年里，企发公司在股份公司的领导下，承载着为上海石化主业“去枝强干”、破解国有企业历史难题的重任，顺应上海石化提高国际竞争力的新形势，以重组为基础，以改制为手段，以分流为目标，瘦身健体，苦练内功，在全力保驾主业生产、优质保障职工生活的同时，开展了结构调整、     

解读主辅分离政策 掌握改制分流要点(一)——改制分流的几个要点

原国家经贸委等8部委联合下发《国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号),从政策上优惠扶持、鼓励国有企业通过主辅分离辅业改制、利用“三类资产”分流安置富余人员,其实质在于改制分流。主辅分离改制分流广泛涉及产权制度改革,国有资产清查、评估、界定,国有资本变动及财务处理,职工劳动关系调整及社会保险关系接续,债权、债务及土地处理等多个部门、多个领域的若干个政策,是一个系统的政策体系。如何掌握好政策、运用好政策以及如何规范操作,直接关系到改制分流的贯彻落实。为此,“主辅分离、辅业改制高级研修班”课题组根据专家顾问的讲课和课题组研究成果撰写了“解读主辅分离政策、掌握改制分流要点”系列文章,抛砖引玉,供大家参考。     

国企减员将力争多分流、少失业

本刊讯 劳动和社会保障部不久前出台意见,要求国有大中型企业在减员时要多分流、少失业,力争实现富余人员从“岗位”至“岗位”的转换。劳动和社会保障部有关负责人表示,国家鼓励国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制的办法分流安置富余人员。各地要结合实际,在企业减员时不是把富余人员推向社会不管,而是以辅业改制、兴办实体等方式安置好职工,避免出现大规模的失业。对暂不具备主辅分离条件的企业,要引导其挖掘内部潜力,做好本企业富余人员的分流工作。据了解,今年上半年,劳动和社会保障部会同财政部、国资委共审批核复了31家中央企业的…     

关于铁路企业主辅分离、辅业改制中有关问题的探讨

国有大中型企业主辅分离、改制分流着眼于精干壮大主业，放开搞活辅业，解决国有企业普遍存在的主业不突出问题。过去国有企业为了安置富余人员或搞低成本扩张等原因，摊子铺得很大，经营范围很宽，但主业不突出，缺乏核心竞争力，结果是大而不强，难以形成具有国际竞争力的企业集团。