行业新闻

声音汽车租赁入围北京市政府采购北京市财政局近日出台《北京市2012年政府采购集中采购目录及标准》,公布了明年政府采购目录名单,其中把车辆租赁等4个品目新纳入政府采购范围,删除了信息安全产品1个品     

“制度”引擎力推政府采购攀高——专访广东省政府采购管理办公室主任张穗汉

据悉,2004年,广东省政府采购规模已达226亿元,占全国十分之一强;节约资金26亿元,资金节约率达10.2%。在全省各级政府采购管理部门一系列制度措施有力推动下,广东省的政府采购规模实现了77.24%的增长,采购规模的增长趋势也出现了2000年以来的第一个拐点——由平稳向下至向上提升的态势。在2004这个“制度建设年”里,广东省政府采购管理办公室致力于把政府采购制度化作为规范政府采购活动的重要工作来抓,不仅成立了“制度建设工作小组”,而且还制定了《广东省政府采购公开招标采购方式实施暂行规程》、《广东省政府采购非公开招标采购方式实施暂行规程》等10个政府采购制度办法,政府采购工作取得了显著成效。就此,围绕2004年的制度建设和2005年的工作重点,本刊记者专访了广东省政府采购管理办公室主任张穗汉。     

“深圳宝安政府采购程序瑕疵导致废标”案分析——兼论政府采购的契约属性与程序正义

“深圳宝安政府采购程序瑕疵导致废标”案是有关政府采购的典型案例.在将本案所涉的提供公共货物的政府采购定性为行政合同的基础上,依据《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》和相关法律原则,可以分别对四个争议点做出如下判断：政府采购中心违法修改招标文件造成了程序瑕疵;该程序瑕疵导致招标无效,原告应被废标;若政府采购中心已与原告签订采购合同,该合同亦无效;政府采购中心须向原告和第三人承担法律责任.同时,本案还带来了一些启示,包括正确理解财税法定主义,关注财政支出的程序正义,及厘清《政府采购法》与《招标投标法》、《合同法》间的关系.     

履约后的政府采购监督工作值得重视

政府采购监督通常是对采购人、供应商、集中采购执行机构在政府采购过程中的监督,面对采购人与供应商合同履约后的监督工作往往力不从心,导致少数供应商与采购人规避政府采购。 1.非政府采购品目与政府采购品目的寄生术。这种情况往往是纳入政府采购品目的项目实行了政府采购,而与此商品相关的     

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问

<正>为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称《办法》),自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。问:为什么要制定《办法》?答:财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求:一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年     

江西石城:“三个严格”抓好政府采购预算

为规范政府收支行为,强化预算约束,提高财政性资金使用效益,落实政府采购责任主体,促进廉政建设,江西省石城县财政局严把政府采购预算关。一是严格预算编制。采购人在编制下一财政年度部门预算时,应按照实际需求,政府采购政策以及体现节约、实用原则,依照《政府采购品目分类目录》、经费支出预算标准和资产配置标准等编制采购预算。     

关于财政投资的公共工程项目纳入政府采购管理的探讨

《政府采购法》已经明确规定工程类采购应纳入政府采购范围，我省也针对财政投资的公共工程政府采购问题专门下发了文件。但在实际操作中，各地的工程采购却没有向货物类和服务类采购那样顺利开展，在此项工作中还存在着很多问题未能得到彻底解决，在实施监督和具体执行招标过程中仍然存在职责不明晰和职能交叉等问题，政府采购管理部门很难进入角色。     

政府采购审计的主要内容

政府采购法(以下简称本法)既是实体法又是程序法,不仅明确规定了政府采购(以下简称采购)当事人,还对采购的程序等做了严格规定。在本法之外,还有《招标投标法》《合同法》《预算法》等对采购的操作程序,合同的订立,预算的审批、执行等具有约束力。因此,采购审计的范围较宽。本文重点谈谈采购的审计内容。一、对监管部门的审计财政部门在采购中具有拟订和执行采购政策、批复预算、拨付采购资金等监管职能。主要审计内容:财政部门在规定公开招标数额标准时是否充分考虑当地采购规模、财政支出水平等实际情况;向本级各部门批复部门预算中是否包…     

世界银行贷款项目的政府采购方式和程序

我国政府利用世界银行贷款进行的采购是我国政府采购的重要组成部分。依据政府采购法,此类政府采购应适用世界银行《采购指南》规定的采购程序,即国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、非招标采购等。本文对此作了详尽介绍。     

浅议《政府采购非招标采购方式管理办法》

2014年1月,财政部正式颁布了《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称《七十四号令》）。《七十四号令》对《政府采购法》中规定的三种非招标采购方式进行了规范,填补了我国自《政府采购法》实施以来,在三种非招标采购方式实际运用时,只有《政府采购法》原则性规定,没有实质性内容的空白。     

"阳光采购"晒掉"支出水份"逾千万

江苏省兴化市实施政府采购四年来,取得了明显的节支成效.该市从1999年1月1日起在全市启动政府采购,由起初的汽车购置、纸张印刷、车辆集中保险、车船定点维修加油等6个品目,扩大到货物、工程和服务三大类73个品目的商品及劳务,并实现了市级向乡镇延伸.     

石家庄规范医疗机构招标采购行为串通投标将受罚

日前，福建省财政厅制定了《福建省省级政府采购项目公开招标评标方法一览表》并下发通知，要求各省级采购单位遵循《一览表》的规定，对以公开招标方式进行的通用类政府采购项目，采用最低评标价法进行评标。为了结合实际情况更为灵活地执行法律法规，福建省财政厅在推行《一览表》时下发的通知指出，根据省级政府集中采购目录各品目的特点，除部分品目公开招标时由采购人根据实际情况选择最低评标价法、综合评分法或性价比法外，     

中小代理机构抢抓机遇应对挑战的思考

自2013年下半年以来,国家先后取消机电产品国际招标机构资格审批、通信建设项目招标代理机构资质认定和政府采购代理机构资格认定等行政许可事项,出台了《政府采购非招标采购方式管理办法》,以及《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》等多项管理办法和法律法规,标志着我国招标采购活动的监管进入了一个新的发展阶段。     

财政部颁发政府采购招标投标管理暂行办法

第一章招标第一条招标分为公开招标和邀请招标。政府采购实行招标采购方式的 ,采购机关为招标人。第二条招标人委托政府采购业务代理机构（以下简称代理机构）招标的 ,招标人应与代理机构签订招标委托协议 ,并报同级政府采购管理机关（以下简称政府采购管理机关）备案。招标委托协议的主要内容包括 :（一）招标委托书 ;（二）招标人与代理机构各自的责任和义务 ;（三）招标人全权代表的授权书 ;（四）标的品目表 ;（五）标的的技术参数和主要要求 ;（六）定标程序 ;（七）代理费用。第三条采用公开招标方式的 ,招标人（或者代理机构 ,下同）…     

基于中央垂管单位视角论《政府采购法》的修订

文章介绍了《政府采购法》的修订背景及要求,指出中央垂管单位视角下,《政府采购法》的执行存在《政府采购法》的监督管理范围与行政管理体系不适应、《政府采购法》的规范范围与采购工作发展不适应、《政府采购法》和《招标投标法》的重叠交叉等困境,提出完善政府采购监管主体、调整政府采购方式、厘清与《招标投标法》的关系等相关修订建议。     

对“分包采购”的认识与思考

一、无论谁的正当利益被侵害，都是违法行为 有人认为，在分包采购中，采购人与分包商最易受伤。在我看来，无论是使采购人利益受损的再次转包行为还是使分包商利益受损的克扣项目款行为，都是违反《政府采购法》、《招标投标法》和《经济合同法》的行为。换句话说，上述二者都是受法律保护的。关于“分包”的问题，《政府采购法》第四十八条和《招标投标法》第四十八条都有较为详尽的规定。上述两个“四十八条”对分包采购的规范是严密的，无懈可击的。可概括为以下二个方面：第一，采购项目可以分包，但有一定的条件。     

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问简

为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称《办法》),自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。问:为什么要制定《办法》?答:财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求:一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年     

创新采购方式 加强内部管理

2008年5月,云南省省级政府采够职能从省财政厅顺利移交云南省招标采购局,"管采分离、机构分设、政事分开、相互制约"的集中采购运行机制已经建立。云南省招标采购局认真履行政府采购职能,全面完成省财政厅下达的政府采购任务,政府采购规模不断扩大,采购领域逐步拓宽,取得了一定的工作成效。     

对工程类采购的探讨

“工程”作为政府采购法定的三大类采购项目之一，长期以来是采购工作的一块“软肋”，虽《政府采购法》和《招标投标法》对工程采购做了一些规定，但对使用财政性资金的工程进行政府采购的各项职能没有缕清，导致应该纳入政府采购范围的工程类仍游离在政府采购范围之外，笔者就其如何对工程类实施政府采购做一些初浅的探讨。     

政府采购工作存在的问题与对策

我国自1996年起在上海市进行政府采购试点，1998年扩大试点范围，随后陆续颁布出台了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标管理暂行办法》等一系列法规，配合切实可行的相关措施，使得政府采购工作于2000年在全国铺开，并于2003年1月1日开始实行《政府采购法》，至此我国政府采购制度框架已初步形成。政府采购制度的实施最明显的成效在于节约了采购支出，提高了资金使用效益；规范了分配关节，初步堵塞了腐败漏洞，增强了财政的监督职能。