“强化理论”在公共资源交易代理机构管理中的应用

加强政府采购、工程招标代理机构（以下简称“公共资源交易代理机构”）的管理对提升公共资源市场化配置效率,优化公共资源交易市场营商环境有重要意义。本文借助斯金纳强化理论,分析当前公共资源交易代理机构存在的问题,从监管层面提出加强公共资源交易代理机构管理的措施,推动公共资源交易代理市场健康有序发展。     

产权市场配置公共资源的模式

关于公共资源交易，各地做法不同。看过《产权导刊》1月号林燕新先生《公共资源配置市场化的实践与探索》的文章，觉得珠海产权交易中心的做法很有开创性。受该文启发，写就此文，对产权市场配置公共资源的模式做一讨论。     

公共资源市场发展研究——以珠海市公共资源市场为例

本文就加快公共资源交易领域的机制改革,从战略研究的角度提出与之相适应的市场化路径与对策,首先对公共资源市场的发展现状进行了阐述,其次对珠海市公共资源市场的发展历程进行了经验总结,并针对存在问题进行了分析;最后,提出公共资源市场发展路径与对策及今后公共资源市场建设的三个过程,对我国公共资源市场建设与发展具有重要借鉴意义。     

当前公共资源交易的市场化改革

2013年3月,国务院总理李克强在国务院第一次廉政工作会议上,提出加快推进公共资源交易市场化改革后,一场自上而下的改革已近两年。2013年11月,党的十八届三中全会决定"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用",为公共资源交易市场化指明了改革方向,市场在公共资源配置中起决定性作用,应成为这场改革的大纲。一、我国改革开放后的公共资源交易发展进程计划和市场都是配置资源的方式。改革开放     

浅析产权交易机构的市场化定位

4月21日国务院办公厅下发《关于贯彻落实国务院第一次廉政工作会议精神任务分工的通知》，明确了产权市场的主体定位与发展方向，同时也明确了公共资源交易中心的职责定位。《通知》的出台。为当下正处在十字路口的中国产权市场指明了方向。其实，经过20多年的发展，产权市场已经发展成符合中国国情的、通过市场配置资源的、具有市场化特征的新兴的资本要素市场。     

业界动态

正公共资源交易进场加速产权市场面临挑战截至今年6月底,中国统一规范的公共资源交易市场数量已经达到988个,半年内增加了258个,增长率为35.3%。13个省(区)建立省级公共资源交易市场,地市级建立的有198个,县级建立的有777个。由于许多公共资源交易中心的业务都涉及产权交易业务,产权交易尤其是     

关于公共资源交易平台信息共享问题的建议

为进一步加强对公共资源交易市场的监督管理,切实打造规范、有序、高效、透明的公共资源交易平台,国家发改委、工信部、财政部等16个部门共同签署了《公共资源交易信息共享备忘录》,并对共享公共资源交易信息的内容、共享方式等作出了明确的规定.但截至目前,全国公共资源交易平台信息共享仍未全面完成.为此,本文特以A市为例而就全国公共资源交易信息共享"一张网"提出几点建议.     

公共平台只是公共资源配置的实现手段

令人耳目一新和值得思考的是,时红秀明确提出公共资源交易平台不是公共资源交易方式的改革,而是公共资源配制实现的手段;并提醒在公共资源交易市场化配置过程中,警惕那些打着创新名义、实无益于市场化配置目标实现的行径。     

公共资源智慧交易体系建设构想与探索

公共资源交易领域科技化应用程度越来越高,但是这些技术手段既不成规模,也不成体系,无法充分发挥科技对公共资源交易改革发展的推动作用。文章梳理了国内一些已经应用在公共资源交易领域内的新技术、新应用,提出了建设智慧交易体系的构想,同时以南通市公共资源交易中心"鸿雁不见面交易系统"为切入点,阐述了公共资源交易行业智慧交易体系建设的实现步骤和远景规划。     

公共资源交易管理的规范化研究

建立公共资源交易平台,规范公共资源交易管理,是政府加强市场监管、促进廉政建设、优化发展环境等方面的重大创新,也是合理有效配置市场资源的重要途径。目前,我国许多地方都进行了公共资源管理体制的改革,搭建了公共资源交易管理的基本框架,呈现良好的发展态势。但也存在着诸如管理体制不顺、制度落实不到位、信息化程度较低、交易监管错位等问题。这些问题需要我们对公共资源管理工作继续研究和探索。     

开封:发挥自身优势 融入公共资源交易市场建设

2011年,开封市人民政府根据国家、河南省有关文件精神,将开封市产权交易市场并入开封市公共资源交易中心。经过一年多的交易开展情况可以看出,地市级产权交易机构并入公共资源交易中心,为地市级产权交易机构的业务拓展和生存提供了空间。1开封产权交易市场沿革开封市产权交易市场是1991年经开封市人民政府批准建立,隶属于开封市体改委自收自支的科级事业单位。因当时国家产权交易的政策法规不健全,产权交易市场没有经费、办公场所,缺少办公设施和专业人员,工作未能全面铺开。     

公共资源是产权市场一个系列交易品种

正《产权导刊》2011年11期刊登了北京产权交易所董事长熊焰同志的文章《产权市场应成为公共资源交易的重要平台》,读后深受启发,熊总主要从产权市场已形成的功能定位,特别是从企业国有产权与公共资源的关系,深入阐述产权市场可以成为公共资源交易的重要平台。这些论述无疑既吻合     

国有企业招标采购风险管控

党的十八届三中全会要求,要让市场在资源配置中起决定性作用,要建立公平、开放、透明的市场规则,要建设统一开放、竞争有序的市场体系。这表明,未来几年我们国家在商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系建设方面,将有大的作为。当前,全国公共资源交易体制改革正如火如荼开展,不少国有企业招标采购开始进入公共资源交易平台,也助推了交易体制改革的进行。国有企业招标采购实质是公共资源交易的一种行为。国有企业实施招标采购,对于优化资源配     

浅析如何加强公共资源交易中心的创新发展

在全球化经济带动下,人民生活质量和消费能力愈来愈高,有效促进了公共资源管理行业发展。21世纪以来,我国公共资源交易中心交易业务不断增加,产业扩张速度快,导致公共资源市场竞争愈加激烈。文章阐述了公共资源交易中心建设现状,提出了创新建设、优化公共资源交易中心创新发展的措施建议。     

上海：构建政府投资项目监管机制

近年来，天津市纪委监察局注重从源头上预防腐败，探索构建以有形建筑市场、土地交易市场、产权交易市场、政府采购市场、药品采购市场和行政许可服务中心为核心的“5＋1”公共资源交易管理模式，不断完善公开、公平、公正的市场管理机制和竞争机制，促进权力在阳光下运行。     

全国公共资源交易市场制度建设座谈会在武汉召开

正4月22日,中国物流与采购联合会公共采购分会主办的全国公共资源交易市场制度建设座谈会在武汉召开。公共采购分会领导、各省(自治区、直辖市)、地、市、州级公共资源交易监管机构、公共资源交易中心负责人及业内知名专家60余人参与了本次座谈会。各级公共资源交易监管机构、公共资源交易中心负责人代表所在单位介绍了公共资源交易平台建设经验,并与兄弟单位进行了交流。与会代表和专家还就国家发展改革委     

完善制度 做大市场

一段时间以来,关于产权市场与公共资源交易平台的关系问题成为了产权业界最为关注的话题,其中最受质疑的观点就是:只要是涉国的资产或产权就是公共资源,只要是公共资源就必须进入重新组建或整合的公共资源交易平台开展交易活动。按照这样的思路理解,就全国各省(市)区的市场建设现状而言,必然会引起产权交易机构与公共资源交易中心之间业务的边界之争、机构的存废之议、人员的去留之选,除此别无他法。但是如果我们认真解读国家的文件精神,深刻领会其初衷和要义,便会进一步理解国家发挥市场配置资源的基础性作用,更加坚定产权市场的发展前景。     

产权市场公共资源和诉讼资产业务与经验交流会在千岛湖举行

5月23日至26日，产权市场公共资源和诉讼资产业务与经验交流会在杭州千岛湖成功举办。会议由北京金马甲产权网络交易有限公司主办，共有来自全国各地近40家产权交易机构、80多名参会代表出席。     

公共资源交易的问题与对策研究

实行公共资源市场化配置,是完善社会主义市场经济体制、提高政府公共服务水平和反腐倡廉的重要举措,也是学术界和各级政府面临的一项重大课题,本在指出目前我国公共资源交易在体制、机制上存在的主要问题的同时,研究考察国内一些省市的成功做法,提出了加强公共资源管理及交易监管的对策建议。     

公共资源交易中心≠产权市场

国家三令五申要整合产权交易机构、规范企业国有产权交易行为。我们要搞清楚的是,公共资源交易中心取代产权交易机构成为国有产权交易场所的合法性何在？