伊春林改错了吗?

许兆君很郁闷。 这个因保护小兴安岭森林和实行国有林权改革而斩获＂2006绿色中国年度人物＂第一名的黑龙江省伊春市市委书记,正为伊春林改下一步怎么办而心乱如麻。 怀抱小兴安岭、森林覆被率达82.2%的伊春,是中国最早也是目前唯一实施国有林区林权制度改革试点的城市。2006年,带着＂林改中的小岗村＂的赞誉,伊春迈开了国有林权改革的步伐。 而四年之后,全国国有林区林权制度改革即将拉开帷幕之时,这场由地方政府主导的改革试点,却开始为自己的探索是否能获得上级主管机构认可并得到推广而深感不安。原因除了媒体的质疑、上级林业主管部门始终模糊的态度,还有其本身的改革路线选择。     

伊春林改错了吗？

许兆君很郁闷。 这个因保护小兴安岭森林和实行国有林权改革而斩获＂2006绿色中国年度人物＂第一名的黑龙江省伊春市市委书记,正为伊春林改下一步怎么办而心乱如麻。 怀抱小兴安岭、森林覆被率达82.2%的伊春,是中国最早也是目前唯一实施国有林区林权制度改革试点的城市。2006年,带着＂林改中的小岗村＂的赞誉,伊春迈开了国有林权改革的步伐。 而四年之后,全国国有林区林权制度改革即将拉开帷幕之时,这场由地方政府主导的改革试点,却开始为自己的探索是否能获得上级主管机构认可并得到推广而深感不安。原因除了媒体的质疑、上级林业主管部门始终模糊的态度,还有其本身的改革路线选择。     

国有林权抵押制度的法律分析

国有林区林权制度改革试点逐步推广，国有林权能否抵押、抵押的法律依据以及实践中如何进行操作，在目前的研究中属于空白地带。从民事立法和担保立法角度看，国有林权抵押属于不动产抵押的特殊类型，其法律依据为林业主管部门对国有林权抵押有政策性规定和《担保法》相关司法解释，要依照严格的程序对林地、森林、林木和林下经济作物进行抵押操作。     

国有林权改革中林区职工投资意愿低下因素分析

本文在回忆国有林权改革中林区职工投资林业行为的基础上,综合运用产权理论、理性人假设、公共物品理论以及需求层次理论分析了导致大部分林区职工投资意愿低下的原因,在此基础上为政府部门提出了一些建议,以有效提高林区职工收入水平和林业投资意愿,切实加快实现国有林改的政策目标。     

对推动集体林权制度改革的几点思考

本文以推动集体林权制度改革的意义为出发点,阐释了集体林权制度改革新的时代内涵,分析了我国林改过程中存在的问题以及解决这些问题的政策措施。最后提出发展和培育林业产业是搞好集体林权制度改革的关键。     

国有林权制度改革的主体冲突及其化解

国有林区三林问题的基本特征是林业资源枯竭、林区经济危困和林工生活艰难,其根源于林业忽视生态效益、林场利益机制不顺、林工存在制度性依赖。国有林权制度改革面临林业资源属性约束和国有林区体制约束。在国有林权制度改革中,政策设计者须明晰中央政府、地方政府、林业管理部门、林区和林工等不同利益主体之间利益诉求和利益实现约束的差异。     

深化林权改革 创新农村经营制度——基于福建林业合作组织的实证分析

福建是全国率先进行林权改革的集体林区,集体林在福建森林资源中占据主导地位。林改后,福建林业合作组织应运而生并发展迅速,这些不同形式的林业合作组织的制度安排,不仅适应了现阶段林业生产力水平的要求,符合林业经济发展的规律和特点,促进现代林业资源要素合理优化配置,为现代林业的可持续发展创造必要条件;而且对林业经营体制改革完善也是一种有益的突破创新,并将为整个农村合作经济组织改革发展提供了积极有益的经验指导。     

深化林业金融服务的新举措

新时代要进一步深化林业金融服务.要明确林业金融服务工作目标,优化林业金融资源配置,加强林业金融外部环境建设,建立林业金融发展推进和保障机制.要采取提供林业全周期信贷产品、创新林业抵押担保模式、支持发展林下经济、加强林业资源保护和开发利用、改进林权流转金融服务、提升林业金融服务能力、改进林权评估服务、优化林权流转登记流程等新举措.     

淄川区“两证一方案”林改模式的调查

集体林权制度改革是我国深化农村改革的一个重大举措,也是涉及农民切身利益和林业可持续发展的复杂系统工程。如何平衡好各种利益关系,做到既提高经济效益和农民育林护林的积极性,又有利于生态保护和林业的永续发展,是林改工作必须解决好的问题。淄川区自2009年初被省政府确定为全省集体林权制度改革试点区县以来,在省、市林业部门的具体指导下,     

规范林权交易助推林改健康发展 ——丽江市玉龙县集体林权流转案例解析

随着云南省集体林权制度改革的不断深入,集体林权流转在法律和政策滞后的情况下,近年来在我省凸显了一些新情况、新问题.2016年6月,《焦点访谈》连续报道我省部分地区存在林权流转不规范、管理服务不到位问题,同年7月,国家林业局针对流转市场乱象问题及时出台了《关于规范集体林权流转市场运行的意见》(林改发〔2016〕100号)...     

林改意义不只在林业内部——访国家林业局局长贾治邦

中央林业工作会议6月22日至23日在北京举行。这是新中国成立60年来中央召开的首次林业工作会议。这次会议对近几年推行的林权改革工作进行了系统的总结，对今后的林改工进行了全面部署。为此本刊采访了国家林业局局长贾治邦。     

集体林权改革的影响界定:陕省84个村样本

村干部是农村集体林权制度改革的主要组织者和执行者,对林权改革影响的评估具有较强权威性。通过对陕西省4县84个村干部的问卷调查和深入访谈,对林权改革政策实践及其影响进行分析发现:林改对林农的增收作用有限,但林权意识逐渐觉醒;林改消解村集体组织的经济基础,但促进村级民主进程的发展;林改改善了干群关系,但村庄社会稳定问题较为突出。林权改革的影响是多面向、复杂的,应关注其在产权和经济层面的作用,也应考察在基层实践的政治社会效应。     

林权改革下一步将着力解决“五难”问题

记者从国家林业局近日召开的集体林权制度改革进展情况新闻发布会上获悉,以建立现代林业产权制度为最终目标的集体林权制度改革,目前已完成林改确权面积19．5亿亩,占全国集体林地面积27．37亿亩的71．3％,其中5成多已发放林权证,有6113万农户拿到了林权证。     

通渭县集体林权制度改革带来勃勃生机

2009年10月,第二次农村重大改革——集体林权制度改革的春风遍及通渭大地,长期制约通渭林业发展的产权不明晰、经营主体落不实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题迎刃而解,林改政策给通渭大地带来了勃勃生机。     

农民视角的西北地区集体林权改革政策研究——以陕西为例

文章基于问卷调查与田野调查的资料,从农民的视角考察了我国西北地区集体林权制度改革的若干重要问题。研究发现,农民对林改成效的评价与政策预期存在不小的差距;林权改革取得一定的社会效应,但是它的经济成效并不明显;林权改革既要体现农民本位和保障农民权益,也要关注村社权利和村庄整体福利的提升;林改政策执行出现了某些程度的偏差,需要引起高度重视。此外,要密切关注林改后的农民需求及其变化,努力建构以农民需求为导向的公共政策供给机制,促进改革不断向纵深发展。     

深化国有林区林权制度改革的理论探讨

伊春国有林区林权制度改革试点,是全国国有林区开先河的历史性事件,是惠及林业职工、实现林区长远可持续发展的根本性变革.林区改革必须坚持科学的目标模式和管理模式:一要完善市场体系;二要健全国家宏观调控体系;三要做好各项配套改革.     

林权融资探索——“公司+基地+农户”模式浅析

集体林权制度改革是农村基本经营制度的重大创新和完善,其中林权融资一直以来是林权改革进程中的热点和难点。林权抵押贷款,使林权价值得到充分认可,为林农贷款和创业致富开辟新途径,为林业发展和林业融资指引新方向,使银林共同驶向发展的快车道。信阳五云茶叶集团通过土地流转方式实现规模化经营,采取"公司+基地+农户"的产业化经营模式,将从土地流转取得的林权进行抵押贷款,探索出林权融资的新模式。     

宁化为集体林改保驾护航

宁化县是福建省14个经济欠发达的山区县之一。为加快经济发展，宁化县把深化集体林权制度改革作为带动老区脱贫致富的突破口。2005年，全县209个村共完成林改面积177万亩。为进一步深化集体林权制度改革，宁化县从健全“五个机制”入手，巩固林改成效.     

法律社会学视野中的集体林权制度改革--以兰坪县集体林权制度改革为例

产权制度作为经济制度是社会制度的核心，本文对我国集体林权制度变迁进行分析，以兰坪县集体林权制度改革为例，探讨改革措施和存问题，进行法律思考。集体林权制度作为一种制度安排，是新制度逐步替代了原有制度的一个变迁过程，在这个变迁过程中，人们的思想观念发生了变化，村民经济意识的增强，法律意识的觉醒，社会发生着深刻的变化。本文是以兰坪县为研究选点，在借鉴已有的研究成果的同时，从社会变迁和制度变迁的历史性角度，探讨产权和产权制度的转化和创新过程，并从法律社会学视野分析集体林权制度改革。     

地理信息系统(gis)在林权资料管理中的应用

2007年,作者通过学习和摸索,引入Arcgis软件,并且成功实现了将"林权附图打印系统"的数据转换为Arcgis数据格式。许多县后来也使用了Arcgis,但数据方面采用的是重新矢量化的方法,浪费了较多的人力物力。未重新矢量化数据的县,可以参考文章做法实现林改数据转换,通过Arcgis软件,实现林改宗地图的高效管理和综合利用。受到江西省、市、县等领导的高度评价,值得在林业系统中推广应用。