近期改革动态

（2006年4月1-15日） 一、农村体制改革 国务院常务会议部暑般食流通体制改革。4月12日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出，随着粮食流通体制改革的推进，必须进一步加大改革力度，完善政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作：（一）加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制，使周有粮食购销企业真正成为市场主体。（二）加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作，抓紧库存陈化粮的定向销售，妥善解决企业历史包袱。（三）积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。进一步培育和规范多种粮食市场主体，健全粮食收购市场准入制度，加强粮食市场监管执法，完善粮食市场体系建设，维护正常流通秩序。（四）加强粮食产销衔接，逐步建立产销区之间的利益协调机制。大力发展长期稳定的粮食产销合作关系，建立有利于产销区协作发展的支持体系，支持和引导产区与销区优势互补。（五）切实加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全。     

中国经济体制改革新足迹(2006年4月1日~4月30日)

一、农村体制改革国务院常务会议部署粮食流通体制改革 4月12日召开的国务院常务会议, 审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出,随着粮食流通体制改革的推进,必须进一步加大改革力度,完善政策措施,健全体制机制,确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作:一是加快推进国有粮食购销企业改革,切实转换企业经营机制,使国有粮食购销企业真正成为市场主体。二是加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账,继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作,抓紧库存陈化粮的定向销售,妥善解决企业历史包袱。三是积极培育和规范粮食市场,加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体     

关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见

国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。近几年来，各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施，积极推进国有粮食购销企业改革，取得了明显成效。但是，目前国有粮食购销企业的布局和结构还不合理，历史包袱较重，企业经营机制不活，市场竞争能力不强，不适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。因此，各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)的精神，继续深化国有粮食购销企业改革，更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用。     

国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见

积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账,是促进国有粮食购销企业改革、减轻国有粮食购销企业包袱、加快粮食流通体制市场化改革进程的要求。根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神。现就国有粮食购销企业粮食财务挂账,提出以下处理意见: 一、老粮食财务挂账及新增粮食财务挂账的处理 (一)老粮食财务挂账,指1992年3     

国家发展和改革委员会 国家粮食局 财政部 国家税务总局 中国农业发展银行 关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见

国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分，近几年来，各地粮食部门认真贯彻落文党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施，积极推进国有粮食购销企业改革，取得了明显成效。但是，目前国有粮食购销企业的布局和结构还不合理，历史包袱较重，企业经营机制不活，市场竞争能力不强，不适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。因此，各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)的精神，继续深化国有粮食购销企业改革，更好地发挥国有粮食购销企业存粮食流通和宏观调控中的重要作用。     

国家粮食局关于做好2003年国有粮食购销企业扭亏增盈工作的通知

2002年,各地粮食部门认真贯彻落实国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号)和国家计委等八部门《关于印发加快国有粮食购销企业改革和发展意见的通知》(计综合[2002]677号)精神,积极探索粮食购销市场化改革的路子,加快了国有粮食企业改革步伐,扭亏增盈工作取得了明显成效。全国国有粮食购销企业亏损比上年同期下降20亿元;其他企业亏损比上年同期下降11亿元。山东、北京、山西、河北等省(市)的国有粮食     

谈如何深化粮食流通体制改革

粮食工作事关千家万户，粮食流通体制改革也深受社会各界的关注。1999年我县对原国有粮食企业进行了改革，但由于种种原因致使改革不彻底，企业的生存和发展仍受到很大的制约。2002年底再一次对粮食流通企业进行了全面彻底的改革，粮食购销企业终于走出困境，焕发出新的生机和活力。     

国有粮食购销企业公司制改制的现实选择

国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分，也是推进现代粮食产业化经营的一个重要内容。选择何种模式的法人治理结构，对成功实现企业改制，实现企业价值最大化具有重要意义。本文在我省粮食购销企业现状的基础上，提出改制的现实选择。[第一段]     

浅议高价位库存粮食销售的账务处理

按照国务院深化粮食流通体制改革的精神，各地已经全面展开以“取消定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格”为主要内容的粮食购销市场化改革，而粮食企业在“一取消三放开”前按国家定购价和保护价收购的高价位的库存老粮，已成为全面推进购销市场化改革的沉重负担，如何解决好这一问题，让粮食购销企业在市场化改革中求得生存与发展，根据国务院的粮改精神和实际工作，笔者提出以下建议。一、粮食购销企业高价位库存粮食的销售办法（一）粮食购销企业的高价位库存粮食是指“三放开”前按国家定购价和保护价本地收购（含代征公粮…     

加强国有粮食储备企业宏观调控和经营能力建设的思考

按照《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[2006]16号）精神，我州14户国有粮食购销企业改革改制任务已基本完成，计划经济时期遗留的“老人、老粮、老账”难题已基本解决，新组建成立的10户国有粮食储备公司，管理机制健全，资产质量提高，经营活力增强，但由于新公司是划拨老公司部分相对优质资产组建，存在着经营设施薄弱，仓库陈旧简陋，经营资金短缺，主营业务利薄，驾驭市场经营能力弱等一系列问题。因此，粮食购销企业改制后如何提高宏观调控和经营能力对企业的发展至关重要。     

国有粮食购销企业要在创新中求生存--对鹰潭市国有粮食购销企业的调研与思考

随着粮食流通体制改革进一步深化，粮食购销市场全面放开，粮食购销主体多元化，国有粮食购销企业面临着诸多新的机遇和挑战。面对机遇和挑战．国有粮食购销企业如何创新发展，这是每个国有粮食购销企业必须认真研究和思考的重要问题．     

谈进一步做好新形势下的粮食流通工作

根据中央政治局常委会２００２年工作要点的精神，国家粮食局做好今年粮食流通工作的总体思路是，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，按照中央经济工作会议和中央农村工作会议的部署和要求，结合我国加入WTO的实际情况，继续深化粮食流通体制改革，搞好粮食宏观调控，加大国有粮食企业改革力度，按期完成国家储备粮库项目建设任务，加强粮食系统队伍建设，努力提高干部职工素质，扎扎实实，勤奋工作，以优异成绩迎接党的十六大召开。一、积极稳妥推进粮食流通体制改革去年，国务院２８号文件明确提出“保护产区”，…     

试论国有粮食购销企业的粮食顺价销售

1998年 4月推出的粮食流通体制改革 ,是党中央、国务院的一项重大决策。其主要内容是“四分开一完善”,即实行政企分开、中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老财务帐目分开 ,完善粮食价格机制。当年 6月又进一步明确了当前深化粮食流通体制改革、做好粮食工作的重点是 :贯彻“按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食购销企业实行顺价销售、农业发展银行实行收购资金封闭运行三项政策 ,加快国有粮食企业自身改革 ,转换经营机制 ,提高市场竞争能力”。这四条是互相联系、密不可分的。本文试就其中的顺价销售政策作一点探讨。一、实行粮食顺…     

谈粮食企业改制中需解决的财会问题

随着国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号文)和国家计委等八部门《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》(计综[2002]677号文)的相继出台,各省市地方人民政府也相应制定了一系列全面推进粮食购销市场化改革的办法,我国粮食企业购销市场化改革进一步深化。笔者结合财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企[2002]313号     

如何解决粮食流通改革中的关键问题

最近．国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，决定全面放开粮食收购市场，积极稳妥推进粮食流通体制改革；同时，颁布了《粮食流通管理条例》．以加强市场监管。维护正常流通秩序。粮食市场放开后，如何保证国家粮食安全？如何深入推进国有粮食购销企业改革．发挥其主渠道作用．解决好“三老”问题?如何营造国有粮食企业和非国有粮食企业之间公平竞争的市场环境?围绕这些问题，国家粮食局新闻办公室负责同志接受了《财经界》的独家专访。     

财政部国家发展改革委人民银行审计署银监会国家粮食局中国农业发展银行关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账管理和消化处理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府：为积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账,促进国有粮食企业改革,加快粮食流通体制市场化改革进程,根据国务院有关政策规定,各省级人民政府对国有粮食企业历史财务挂账进行了清理确认,政策性粮食财务挂账已从企业剥离。在这项工作基本结束后,为进一步加强政策性粮食财务挂账的管理,做好挂账处理工作,经国务院批准,现将有关后续政策通知如下：     

粮食流通体制2007改革进展和2008改革动态

一、2007年粮食流通体制改革工作进展 近年来,各级粮食部门按照国务院的部署,积极稳妥地放开粮食购销市场和价格,迈出了农业市场化改革的关键一步。2007年,各级粮食部门继续贯彻落实《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》精神,以推广宁夏经验为契机,深入调查研究,加强分类指导,认真组织实施,确保改革顺利推进。目前,     

国家粮食局2002年粮食财会工作要点

２００１年，我国粮食流通体制改革进一步深化，粮食购销市场化改革取得重大进展，同时加快了国有粮食购销企业改革的步伐，各项粮食工作取得了明显成效。今年是我国加入世界贸易组织的第一年，粮食流通工作中将面临许多新情况和新问题，粮食财务工作的任务十分繁重。各级粮食部门要认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，进一步深化改革，加强管理，切实做好２００２年的粮食财会工作。一、建立目标责任制，继续搞好国有粮食购销企业的扭亏增盈工作。２００１年，各地加大了国有粮食购销企业扭亏增盈力度，取得了一…     

适时调整财会工作战略服务粮食购销市场化改革

国务院在《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中就企业改革改制问题进行了明确规定,但随着我国近年来的粮食市场的供求变化,以及我国加入WTO所面临的国内外新形势,粮食企业如何应对新的购销市场化改革,尤其是财会工作如何适应新变化,怎样给领导起到参谋作用,都是财务人员义不容辞的责任。     

服务大局 求实创新 认真做好2007年粮食财会工作

一、2006年粮食财会工作概要回顾 2006年是“十一五”规划的开局之年，各级粮食财会部门紧紧围绕粮食流通工作大局，认真落实有关财务政策，积极推进粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，服务粮食宏观调控，支持粮食流通产业发展，各项工作进展顺利，开局良好，取得成效。