非居民个人外汇管理探讨

随着经济全球化、一体化步伐的加快，非居民个人外汇收支范围将越来越广泛，加强和完善非居民个人外汇管理成为当务之急。本文重点分析了非居民个人外汇管理方面的现状和存在的问题，并提出了相应政策建议。     

非居民企业税收信息化管理的国际借鉴

非居民企业税收信息化管理是国际税收管理的一项重要内容。本文从分析非居民企业税收管理的现状入手,对目前非居民企业税收信息化管理中存在问题进行了分析,在借鉴国外先进管理经验的基础上,对我国当前的非居民企业税收信息化管理提出了建议。     

陕西省非居民跨境收支状况调查分析

本文以2005年陕西省有非居民跨境收支的11家外汇指定银行所涉及的69家非居民机构为问卷调查对象，分别从非居民的结构、账户性质、所属国家（地区）、交易背景、资金流向以及贸易特点等方面对陕西省非居民跨境收支状况进行了较为全面的分析，指出现有的非居民外汇账户资金质押人民币贷款存在安全隐患．外资银行离岸账户管理法律空白以及非居民跨境收支未形成专项统计等问题并提出解决建议。     

我国非居民税收管理存在的问题与完善建议

经济全球化条件下加强和完善非居民税收管理是目前各国和世界经济组织普遍关注的重要课题,各国对此已探索出一些有效途径和做法。我国非居民税收管理存在非居民纳税义务判定与境内外收入划分难度大、国内税法对特许权使用费的规定滞后等诸多问题,要从法律政策和管理制度两方面来完善。     

跨境资金流动大幅波动背景下强化境内非居民账户监管机制研究

随着我国对外交往的不断扩大,境内非居民账户业务规模不断增长,对跨境资金流动影响越来越大。而目前对境内非居民账户监管存在较多问题,导致非居民账户成为企业跨境资金摆布的重要渠道。本文研究了当前境内非居民账户的管理现状,指出了其管理中存在的主要问题,深入分析了其进行资金运作蕴含的跨境资金流动风险,并对如何强化其监管提出对策建议。     

对青田县非居民个人外汇业务的调查

随着我国改革开放进一步深入，对外经贸往来和人员交流日益频繁，特别是进入二十世纪九十年代末以来，受亚洲金融危机爆发和经济全球化的影响，我国外汇收支格局呈现出一系列新的变化，外汇管理被赋于新的内涵，在这种大背景下，非居民外汇管理也被业界所关注，成为当前外汇管理领域的一个热点问题。本文试图从青田侨乡非居民个人外汇收支现状及特点出发，分析阐述非居民个人外汇管理中存在的问题和矛盾，进而揭示非居民个人外汇管理政策法规上的缺陷和滞后性，就完善非居民个人外汇管理，构造非居民个人外汇管理政策法规框架提出建设性意见和建议。     

非居民企业所得税管理若干政策解读

2011年,国家税务总局发布《关于非居民企业所得税管理若干问题的公告》(公告2011年第24号)(以下简称24号公告),就非居民企业所得税管理等问题予以明确。为便于纳税人学习和掌握该政策,本刊第7期已刊登《非居民企业所得税管理若干政策解读》上半部分,本期刊登该文的下半部分。——编者     

国家税务总局关于非居民企业间接转让财产企业所得税若干问题的公告

政策背景
　　我国经济长期保持高速增长,经济发展的红利和相当一部分财富累积到了不动产、股权等财产价值中,这些巨额的资本增值形成了我国非常重要的跨境税源。一些非居民企业将直接转让我国财产的交易包装成间接转让交易,从而规避缴纳我国企业所得税。2009年,国家税务总局发布《关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知（》国税函[2009]698号,以下简称“：698号文”）,首次明确了对于此类问题的反避税管理。698号文仅规定了一般性的指导原则,国家税务总局又相继发布了《关于非居民企业所得税管理若干问题的公告（》国家税务总局公告2011年第24号,以下简称“：24号公告”）和《关于非居民企业股权转让适用特殊性税务处理有关问题的公告（》国家税务总局公告2013年第72号,以下简称“：72号公告”）,对698号文的部分条款予以补充和完善,且72号公告废止了698号文第九条规定。     

境内非居民涉外收支统计制度研究

随着我国经济实力的不断增强以及对外开放环境的不断优化,非居民涉外经济活动已经逐步成为金融统计监测的一个重要组成部分。但是,目前我国境内非居民涉外收支统计制度设计中还存在一些问题,影响了对境内非居民涉外经济活动进行准确统计和监测。本文通过分析境内非居民涉外收支统计制度中存在的问题,提出完善建议。     

非居民企业税收管理系列解读（之三）——从事承包工程和提供劳务如何申报缴纳企业所得税

非居民企业来华从事承包工程和提供劳务的企业所得税管理规定,主要有《非居民企业承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法》（国家税务总局令第19号）（以下简称“19号令”）、（（国家税务总局关于印发〈非居民企业所得税核定征收管理办法〉的通知》（国税发[2010]19号）、《国家税务总局关于非居民企业派遣人员在中国境内提供劳务征收企业所得税有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第19号）以及《国家税务总局关于印发（中华人民共和国非居民企业所得税申报表〉等报表的通知》（国税函[2008]801号）和《国家税务总局关于印发（非居民企业所得税汇算清缴管理办法〉的通知》（国税发[2009]6号）等文件,主要精神如下。     

对我国有关所得来源地判定标准修改的建议

所得来源地判定是确定非居民企业或个人的所得在我国是否应负有纳税义务的基本标准。本文分析了当前我国税法有关所得来源地判定标准存在的一些问题,并根据《OECD税收协定范本》、《联合国税收协定范本》以及我国与其他国家签订的税收协定,提出了修改我国税法中有关所得来源地判定标准条款的建议。     

证券流转税:现状分析、国际趋势与改革思路

我国目前的证券税制以证券交易印花税为主体税种。从长远来看,我国应逐步完善证券流转税制,实行证券交易税和印花税兼征制度。改革我国的证券流转税,在证券交易环节用证券交易税代替印花税,不能仅限于更名,而应有实质性的改变。     

公平税负与金融税制改革

我国现行的金融企业税制存在着税负偏高、内外税制不统一等不合理因素,影响了金融企业的发展。建议逐步取消金融业的税收优惠、降低银行的营业税率、提高税前扣除的计税工资标准,规范金融业的税制,支持银行业的发展。     

完善房产税制的探讨

我国现行房产税制已经不能适应目前的社会经济情况,突出表现在:内外资企业及内外籍居民税负不公;分处城乡的同类企业和个人税负不公;税基狭窄,调节功能弱化,等等。建议通过统一税制、扩大税基、统一计税依据、改革征管方式等手段使房产税这个小税种能有一番大作为。     

完善结构性减税政策的着力点与路径选择

根据目前我国所面临的新形势、新任务,完善结构性减税政策的着力点应该放在三个方面:针对特定税种进行有增有减的调整,促进税制结构的优化;针对特定群体实行减税或增税政策,实现税收负担的公平;将结构性减税与经济结构调整对接,助推经济结构的优化。立足于这三大着力点,完善结构性减税政策的基本路径选择为:推进增值税扩围改革;调整消费税;减免部分进口环节税收;实行综合与分类相结合的个人所得税制;进一步完善企业所得税优惠政策;深化个人住房房产税改革;全面推广资源税;研究开征环境保护税等新税种。     

『两法合并』后完善汇总与合并纳税管理的探讨

本文认为,"两法合并"后,汇总与合并纳税的方向应该坚持,同时,应妥善处理汇总与合并纳税下的税收与税源背离问题,采取各种有效措施切实加强汇总与合并纳税管理,构建一个既有利于企业集团发展,又有利于区域间横向税收合理分配和征收管理的汇总与合并纳税制度。     

为在我国建立起完善的税收制度而积极改革

建立比较完善的税收制度至少应体现五点特征 :(1)不同所有制税收政策必须是同一的 ;(2 )涉外税收必须有利于我国参与经济全球化 ;(3)税制基本构架必须符合中国基本国情 ;(4)能较好地发挥对收入分配社会调节器作用 ;(5 )有利于发展经济、激活企业 ,轻徭薄赋。并要解决好四个理论问题 :(1)坚持“双主体”理论 ;(2 )实施国民待遇、一视同仁原则 ;(3)如何正确处理中央与地方关系 ;(4)正确确定税收调节“基点” ,方法上要综合设计、稳中求进、分步实施。     

试论城乡通开的统一税制

现行城乡割裂的税制不可避免地存在一些弊端,如使增值税链条中断、造成农民负担沉重、使分处城乡的纳税人税负不公以及对一些经营项目的漏征,等等。建议通过废除专门对农民征收的税种、对城镇土地使用税和房产税的调整以及对城乡共同开征社会保障税等具体办法来解决。     

对增强民众税收法治切身体验的探讨

西方经验表明,培育民众税收法治信仰的途径有三:发掘文化传统中的法治习惯;向民众讲清税法遵从的道理;增强民众对税收法治的切身体验。本文认为,对我国而言,第三点最具借鉴意义。为此,必须建立公共财政,明确并保护纳税人权利,优化纳税服务,增强税法威慑力。     

推动先进制造业发展的税收政策建议

我国制造业存在产品附加值低、企业亏损面大、高技能人才短缺、过分倚重自然资源等问题,致使其发展步履维艰。为此需要从明确对工业制造企业科技开发的税收鼓励政策、促进制造业的增值税转型、营造公平的税收环境等方面,进一步发挥税收的积极作用,推动我国先进制造业的快速发展。