我国地方国库现金管理的战略选择

2006年6月,财政部与中国人民银行联合印发了《中央国库现金管理暂行办法》,标志着经过酝酿多年的国库现金管理正式进入实质性的操作阶段。然而,上述办法只适用于中央政府的国库现金管理。对于省、市、县等地方政府而言,是否开展以及如何开展国库现金管理,仍然是一个悬而未决的问题。     

地方国库现金管理模式选择和实施路径

与完全一体化、完全自治模式相比较,我国地方国库现金管理开展更适合采取中间模式。地方国库现金管理是国库现金管理体系的重要组成部分,对于构建现代财政国库制度意义重大。随着国库管理制度改革的不断深化、中央国库现金管理的顺利推进,我国开展地方国库现金管理的条件日趋成熟。与完全一体化、完全自治     

地方国库现金管理研究:思考与借鉴

<正>国库现金管理是在确保财政支付需要前提下,以实现国库现金余额最小化和投资收益最大化为目标的一系列财政管理活动。目前我国国库现金管理已经在中央层面展开商业银行定期存款业务操作,并取得了良好的社会效果和经济效益。同时,国外较成熟的、先进的地方现金管理也对改善我国地方国库资金余额高位运行、资金配置效率较低、财政支出压力增大等现状具有很好的借鉴意义。     

地方国库现金管理的国际经验研究

随着近年来财政收入的迅速增长,国库现金余额逐步扩大,国库现金管理工作逐渐受到广泛关注。2006年中央国库现金管理正式启动,各地政府和财政部门对库存闲置资金保值、增值的愿望愈发强烈。国库现金管理工作如何高效、规范地进行值得深入探讨。为此,本文就西方国家国库现金管理的经验进行分析,提出了值得我国借鉴的思路和方法。     

加拿大国库现金管理经验介绍及启示

加拿大银行作为联邦政府的财务代理,在政府资金管理中处于重要地位:管理联邦政府国库单一账户,并负责国库现金管理具体工作。这与我国人民银行经理国库制度下的国库现金管理存在许多相似之处。近年来,加拿大银行逐步引进和改善了各种现     

地方国库现金管理的战略选择

近些年来,我国地方财政收入在实现大幅增长的同时,国库现金盈余成为国库账户中资金运行的常态,有些东部省份的国库现金余额甚至高达上千亿元人民币。如何开展地方国库现金管理,已成为当前中央与地方政府普遍关注的一个重大课题。     

国库现金管理的国际经验借鉴

在当前大力推进财政国库管理制度改革的宏观背景下．国库现代支付系统的逐步完善,资金的周转速度越来越快,借鉴发达国家国库现金管理的成功经验,积极探讨我国国库现金管理模式,具有重要的现实意义。     

地方国库现金管理的现状与对策

近年来,我国多数省级财政部门加大了地方政府国库现金管理改革的力度,其中部分省份已通过设立专项财政资金积极探索结余现金的管理,并建立政府现金流收入和支出的省级数据库,开展对政府现金流的初步预测和分析工作。一、地方国库现金管理的现实意义(一)国库单一账户改革实现了财政资金的集中管理,国库库存逐年攀升。国库库存余额的集中化管理是开展国库现金管理的前提和基础,而在国库单一账户下实现现金余额的集中化,可以认为是一种现金管理的最优选择。益阳市财政     

地方国库现金管理的动因分析与政策建议

<正>近年来,伴随着我国经济的高速发展和国库集中收付制度改革的不断深化,地方国库现金余额持续增高,迫切要求开展地方国库现金管理。国库现金管理指的是在确保国库现金正常支出的情况下,按照安全性、流动性和收益性三大原则,通过商业银行定期存款或国债回购等方式运作国库现金,实现国库闲置现金余额最小化和投资收益最大化的管理活动。国库现金管理对于提高财政资金运转效益,减少国库现金流波动对货币政策的影响具有十分重要的意义。2006年开展中央国库现金管理后,关于开展地方国库现金管理的探讨,已     

地方国库现金管理路径的探讨

近年来,我国经济高速发展,地方财政收支规模不断扩大,由于国库收入和支出的现金流存在时间差,地方国库现金余额持续增高。随着地方政府“效率财政”理念的不断强化,在中央国库现金管理不断深化完善的情况下,如何开展地方国库现金管理,已成为当前中央与地方政府普遍关注的一个重大课题。     

完善地方国库现金管理的建议

地方国库现金管理,是指在确保地方国库现金支出需要的前提下,实现国库闲置现金余额最小化,投资收益最大化的一系列地方财政资金管理活动。随着我国国库集中收付制度改革的稳步推进,沉淀在地方国库的资金余额呈大幅度增长的趋势。因此,     

地方国库现金管理对货币调节影响的研究

随着近年来中国公共财政体制改革的不断深入,国库资金迅速增长并且突破了万亿的高额水平,大量的国库资金如果在某一时期或某一时点上集中投放,造成库款的剧烈波动,将直接对货币市场产生重要的影响,进而影响货币政策的实施,最终影响宏观经济的稳定。本文从国库现金管理的内涵入手,说明国库现金管理的性质,摆出地方国库现金管理的不同模式,...     

地方国库现金管理的国际经验借鉴

近年来,随着经济的快速发展以及国库集中收付制度改革的不断深化,我国地方国库现金盈余不断攀升,开展地方国库现金管理的呼声也不断增加。本文对西方国家地方国库现金管理实践进行梳理,总结了包括地方国库现金管理的目标体系、先决条件、操作模式、风险防范、监督管理、政策协调六个方面的基本经验。同时,结合我国实际情况,得出加强地方国库现金管理制度建设、坚持“三台”原则、采用混合型操作模式、深化国库单一账户制度改革、探索地方国库现金管理与地方债融合机制等完善我国地方国库现金管理的政策启示。     

推进地方国库现金管理工作的探析

随着我国经济的迅速发展和国库集中收付制度在地方的稳步推进,我国地方国库存款的余额持续攀升。探讨地方国库现金管理问题,对于提升国库资金的运行效益,进一步加强财政政策和货币政策的相互协调,提高国库管理水平具有重要的现实意义。     

我国地方国库现金管理的风险及对策

2012年3月,国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》,提出＂在省级财政适时开展地方国库现金管理试点＂的要求,为各地稳妥、规范推进地方国库现金管理试点提供了政策支撑,地方政府和相关部门开展地方国库现金管理的现实需求日趋强烈。但是,当前我国地方国库现金管理起步较晚,法规制度尚不完善、操作管理有待规范、预测机制仍处于理论研究阶段,地方国库现金管理面临着诸多的问题和风险。本文结合各地地方国库现金管理实践,分析了制度风险、操作风险、道德风险和系统性风险,并试图从完善制度体系、健全操作模式、严格市场准入、规范货币市场四个方面提出切实可行的风险防范措施,为地方国库现金管理的开展提供可借鉴依据。     

我国地方国库现金管理运作模式设计研究

本文在借鉴西方发达国家地方国库现金管理操作模式及中央国库现金管理相关制度设计的基础上,针对我国地方国库现金管理操作中存在的与货币政策协调难度大、抵押物不足等现实困难,提出了＂集中与分散相结合,即操作时间和额度由中央集中决定,具体操作以地方为主体＂的操作模式,并对具体运作流程做了初步设计,以期对我国地方国库现金管理的研究起到更多的借鉴作用,并进一步推动我国地方国库现金管理从理论研究转为实际操作。     

新预算法下我国地方国库现金管理模式的经验借鉴及模式选择

我国自2007年开始中央国库现金管理,取得明显成效。在当前经济下行压力加大、财政政策与货币政策需要更优配合的大环境下,开展地方国库现金管理变得重要而迫切。本文介绍了主要发达国家国库现金管理经验,然后分析了新《预算法》实施后我国的制度环境变化逐渐有利于地方国库现金管理的开展。进而归纳国外地方国库现金管理的模式,通过比较提出了符合我国国情的模式选择,并以上海市的实践印证了分权型地方国库现金管理在我国是可行的。最后结合了国外经验、国内相关制度规定和市县两级地方实际情况,为地方国库现金管理提出了五点操作建议。     

国库现金管理面临的问题、国际经验比较及建议

伴随我国经济体制的发展,各地国库资金库存余额呈现快速上升趋势,地方库存资金沉淀标志着地方经济质量良好,经济实力增强,但也说明了资金再分配能力的欠缺,大量资金没有回笼到社会经济运行体制当中。因此,推行国库现金管理对我国财政资金分配及财政体制改革具有正面刺激作用。本文针对地方国库现金管理主要选择方式及实施难点,着重阐述推行国库现金管理的国际经验及政策建议。     

地方国库现金管理模式的现实选择

地方国库现金管理对提高财政资金的使用效率、促进财政资金保值增值具有重要意义，也为财政政策与货币政篡的协调配合提供了有效的中间工具。地方国库现金管理具体模式可以采取商业银行定期存款、上存中央国库等常规化方式，也可以考虑将国库现金投入货币市场，进行短期投资。