"能源超级大国"俄罗斯的能源外交下篇:俄罗斯与不同对象的能源外交实践

俄罗斯视能源优势为其带动经济发展、谋求地缘战略利益、复兴大国地位的重要依托,开展积极主动的能源外交.俄罗斯已经建立比较系统的能源外交理论体系.其能源外交的理论原则可概括为:既着眼于"能源超级大国"地位的确立,又立足于国家能源外交的保障能力;既主动融入现有国际能源秩序,又积极推动制定对俄有利的国际能源游戏规划;既服务于国家的经济发展,又服务于国家的安全和外交;既争取互利合作,又确保利益最大化;既控制资源产地,又控制运输管网;既积极扩大能源开采,又注重生态环境保护;既充分发挥油气优势,又努力发展节能技术和替代能源;既弃分调动国有企业的积极性,又确保国家的主导作用.国际能源活动的不同主包括能源出口国、进口国和能源过境国,以及各国际能源组织和跨国能源公司.俄罗斯能源战略要求广泛发展与不同的国际能源活动主体间的"能源关系",并根据俄罗斯国家利益采取有所区别的能源外交政策.俄罗斯能源外交有着丰富的实践.     

中国工业能源政策

中国工业部门的能源政策从1949年建国以来经历了三个主要阶段"苏联模式"阶段、原始改造阶段和当前的转型阶段;1997年中国政府通过了节能法,它为建立节能法规提供了宏观指南,节能法的第20条指出推动工业节能的关键是改善工业设备的能源消耗,提出"国家将加强对能耗企业在节能方面的管理";十五期间提出主要能源密集型行业的具体能耗指标,并设立多种工业节能项目;分析国际工业部门能源政策,制定下一步工作计划和未来发展方向,以推动工业企业节能工作.     

中国能源发展研究

中国是当今世界经济发展最快的国家之一，能源发展对经济增长起着举足轻重的作用。中国能源资源的基本特征是煤炭、水能资源丰富，石油、天然气相对贫乏．能源资源富集于经济落后的北方和西部地区．而能源消费却集中在经济发达的东部地区。随着国民经济对石油、天然气需求的快速增长，石油、天然气对经济增长的供给约束更加突出。为此，中国能源发展必须处理好石油供应的安全问题、对煤炭工业的正确认识问题、资源的流动问题。     

世界能源外交形式的基本特点

随着国际格局的变动和经济全球化的发展,能源问题在国家发展与安全中的地位不断提升,对国际秩序的影响不断增强.从国际能源秩序、国际能源形势、国际能源格局、国际能源关系等角度考察,当前世界能源外交形势呈现以下显著特点:国际能源秩序严重失衡,国际能源形势严重失稳,国际能源格局由"两级结构"向"多级结构"转变,国际能源关系错综复杂.面对前歌后舞 能源外交形势,各大国纷纷调整能源外交战略,建立起更高级别的能源外交运行与协调机制.谋取能源经济和能源政治利益,为本国安全发展提供强有力的能源保障,成为各大国能源外交的核心内容.     

中国长期能源发展趋势研判

随着中国经济进入新常态,经济增速放缓,经济结构更加优化,中国能源发展也进入新常态:能源消费重心由生产领域逐步转向生活领域,对能源的需求也由对量的追求转变为对质的要求.预测期内,中国一次能源需求增速将逐步放缓,一次能源需求将于2040年前后进入峰值平台期.中国能源系统将不断朝清洁低碳、安全高效、智能多元的方向发展.清洁能源(天然气和非化石能源)将是2030年前新增能源主体,2030年后逐步替代煤炭,2045年前后占比将超过50％.2050年,煤炭、油气和非化石能源将呈三分天下的局面.     

中国能源战略选择

“提高效率，保护环境，保障供给，持续发展”，这是构建中国能源发展战略的依据。据此，未来16年中国能源发展战略的基本构想是：节能效率优先，环境发展协调，内外开发并举，以煤炭为主体、电力为中心，油气和新能源全面发展，以能源的可持续发展和有效利用支持经济社会的可持续发展。而这一构想的实施还需要有相应的体制保证，因此必须深化能源体制改革，加快市场化改革步伐。文章认为，如果将能源优质化作为中国能源发展战略的主攻方向，那么天然气开发应作为中国一次能源开发的重点，天然气在中国可能有重大发展，应强调将煤气层的开发利用作为天然气发展战略的有机组成部分。     

能源宪章与中国

介绍了能源宪章条约产生的背景、能源宪章条约的主要内容及原则、能源宪章组织的运行机制、能源宪章组织发展的新动向以及中国与能源宪章合作前景等方面的情况。     

"能源超级大国"俄罗斯的能源外交上篇:俄罗斯能源外交的形成、发展和理论原则

俄罗斯视能源优势为其带动经济发展、谋求地缘战略利益、复兴大国地位的重要依托,开展积极主动的能源外交.俄罗斯已经建立比较系统的能源外交理论体系.其能源外交的理论原则可概括为:既着眼于"能源超级大国"地位的确立,又立足于国家能源外交的保障能力;既主动融入现有国际能源秩序,又积极推动制定对俄有利的国际能源游戏规划;既服务于国家的经济发展,又服务于国家的安全和外交;既争取互利合作,又确保利益最大化;既控制资源产地,又控制运输管网;既积极扩大能源开采,又注重生态环境保护;既充分发挥油气优势,又努力发展节能技术和替代能源;既弃分调动国有企业的积极性,又确保国家的主导作用.国际能源活动的不同主体包括能源出口国、进口国和能源过境国,以及各国际能源组织和跨国能源公司.俄罗斯能源战略要求广泛发展与不同的国际能源活动主体间的"能源关系",并根据俄罗斯国家利益采取有所区别的能源外交政策.俄罗斯能源外交有着丰富的实践.     

中国能源战略评价

全球化和加入WTO，有助于中国从更大范围内解决中国的能源问题，从中国能源战略评价的角度来讲，中国能源安全问题的关键是实施石油安全战略。能源工业作为竞争性行业，必将融入到开放型经济体系中，市场化是中国能源工业发展的必然选择，中国未来能源政策的走向是国际化，利用国际，国内两个市场和两种资源，调整能源结构，协调全球和本国发展与能源及环境之间的关系，恰当地处理多种社会集团和人群利益主体与能源资源，生态环境之间错综复杂的关系，使之在良性循环的轨道上运行和发展。     

上海合作组织能源俱乐部:中国的立场选择

俄罗斯倡议建立上海合作组织能源俱乐部,是一具有深远地缘政治和地缘经济目的的战略性举措.建立上合组织能源俱乐部虽可增强俄对中亚油气的控制能力,但仍有利于我国能源安全,有利于我国展示和推行新能源安全观,有利于增强上合组织的活力,有利于中俄战略协作伙伴关系的深化,有利于抵御外部势力对中亚的扩张.建立上合组织能源俱乐部可能同时带来某些挑战,但应从战略层面观察我国与俄罗斯及中亚国家的关系,通过俱乐部机制规则的制定,避免不良事态的出现.上合组织能源俱乐部是一种全新的合作机制,需要一个磨合过程;俱乐部机制和规则的建设关系重大,必须格外谨慎.因此,宜采取"稳步推进、水到渠成"的做法,先建立上合组织"能源论坛",待条件成熟时,再适时升格为上合组织框架下的"能源组织".考虑到在此问题上的广泛利益及上合组织的发展,我国在建立上合组织能源俱乐部问题上宜全面论证、权衡利弊,把握机遇、不惧挑战,积极主动、稳步推进.     

EIA发表《2002年版世界能源展望》

美国能源情报署(EIA)最近发表了《2002年版世界能源展望》,主要内容如下 1.石油需求。根据基础预测,随着世界经济的增长,世界石油的需求量将从2000年的每天7600万桶增长到2020年的每天1.189亿桶。2020年的需求量将是2000年的1.56倍。这将意味着石油需求年均增长2％,其中居首位的是运输业对石油需求的增加。到2020年,运输业的需求将占总需求量的70％。世界需求的增长趋势将受价格的左右。在低价位情况下,2020年的需求量预计为每天1.15亿～1.25亿桶。 2.石油价格。石油价格过去一直变幻不定,预计未来依然如此。这种情况主要是由石油供应方的特殊结构因素决定的。在石油价格方面存在着三种预测。 基础预测认为,以2000年美元价格计算,在经历了2001～2002年的石油价格下降之后,     

突破能源约束的日本能源发展战略

指出资源约束可分解为"存量约束"和"流量约束"。介绍了日本能源约束类型及其突破能源"流量约束"的具体实践。得出节能降耗、开发新能源可以克服日本能源"存量约束",降低其对石油对外依存度的结论。     

中国新能源发展的生机

随着中国经济的快速发展,国内常规油气的开发已不能满足经济发展的需要.目前,电力、煤炭、石油等不可再生能源频频告急,我国作为能源消耗大国,也不得不考虑改变能源结构,走可持续发展道路,保证能源的可持续供给.当前,中国的能源与环境问题严重,新能源开发利用受到越来越高的关注.本文简要地介绍了中国目前的能源现状,并通过对中国电源...     

实现能源一体化发展战略

能源一体化是指能源企业为减少市场交易成本、增强市场竞争力、提高经济效益,通过联合、重组、自行投资开发等方式,向前或向后延长产业链,形成纵向一体化的行为。在我国的能源生产和消费结构中,煤炭一直是最主要的一次能源。但我国能源分布不均,形成了北煤南运和西电东送的格局。积极探讨能源一体化发展,特别是煤电一体化开发,对促进煤炭和电力协调发展具有十分积极的意义。神华集团在煤、电、油、运一体化发展战略方面积累了丰富的运营经验,实现了资产和企业利润的跨越式增长,创造了神华品牌,增强了企业的竞争力,起到了促进我国能源产业发展和稳定的积极作用。     

WTO与我国能源工业发展——访原国家计委能源研究所所长、我国著名能源专家周凤起

周凤起 :研究员 ,出生于 1937年 5月 ,195 9年毕业于清华大学电机工程系 ,曾在中国矿业大学、煤炭科学研究总院和原煤炭工业部工作 ,1981年 12月起进入国家计委能源研究所任副所长 ,1987年 4月至 1999年 9月任所长 ,现在是国家计委学术委员会、国家计委高级职称评委会委员 ,中国能源研究会、中国节能协会、中国能源投资学会副理事长 ,并曾任能源部和电力部高级咨询委员。国际上 ,周凤起先生是世界银行能源与环境指导委员会委员 ,中日能源交流会中方理事长 ,中国环境与发展国际合作委员会能源工作组中方专家 ,联合国政府间气候变化专门委员会…     

能源城市休斯敦经济发展之路

美国休斯敦市在其100多年的发展历史上,走过了从严重依赖石油工业的单纯能源资源型城市到产业多元化、经济持续增长的新型能源大都市的发展历程。休斯敦经济发展的特点在于：(1)充分利用优越的资源和地理条件,发展城市经济;(2)根据市场需求调整产业结构,发展替代产业;(3)力争获得政府资助的大项目,以点带面发展高科技产业;(4-)大力发展高层次服务业,使第三产业成为重要的经济增长点;(5)使传统的石油产业向纵向延伸、横向扩展;(6)发挥休斯敦商会和商业精英的作用。休斯敦人在资源型城市的发展中冷静地把握优势,巧妙地抓住机遇,高瞻远瞩地规划未来,使这座面临石油资源枯竭威胁的城市走上了协调、可持续发展的道路,对我国能源资源型城市颇具借鉴意义。     

替代能源“全攻略”——水电篇

上期本刊编发了“第二届替代能源与电力国际峰会”核电专场部分演讲嘉宾的发言,本期对替代能源中可大规模开发的水电,作专题报道。     

基于能源供给安全的国家之间能源政策的博弈--兼评中日俄间的"安大线"与"安纳线"之争

本文认为能源供给安全是一个国家的核心问题,中国的能源安全是影响中国未来发展的重大问题之一,政府在这一问题上将起到重大的作用是不言而喻的。当企业之间的竞争影响到国家能源供给安全时,这种竞争转化为企业借助国家力量来实现竞争目标,中日之间关于“安大线”和“安纳线”的竞争,从表面上看是企业为各自的利益针对俄罗斯石油输出的竞争。由于最终结果影响到一个国家的能源供给安全,所以适度的国家干预是十分必要的。     

替代能源“全攻略”——风电篇

目前，开发非水电可再生能源在许多经济发达国家已成为热点，在我国也已成为能源中长期发展规划的重要组成部分和投资开发的热点。风电是我国蕴藏量最大的可再生能源，在第二届替代能源与电力国际峰会“可再生能源专场”上，演讲嘉宾对我国风电的发展寄予很高期望。为此，本期报道以风电为主，并将篇名定为“风电篇”。     

替代能源“全攻略”——核电篇

6月8日至9日,《中国电力企业管理》杂志社与上海决策者经济顾问有限公司共同在京主办了“第二届替代能源与电力国际峰会”。替代能源包括水能、核能和风能、太阳能、生物质能等非水电可再生能源。目前,替代能源特别是非水电可再生能源在我国电源结构中的比例很小,而落实党中央制定的能源发展战略,节约化石能源、降低单位能耗水平、推进建设资源节约型和环境友好型社会,必须大力发展替代能源,以确保能源产业特别是电力工业的可持续发展。为了促进替代能源的宣传和推广,本刊将对本次峰会上演讲嘉宾的发言,分专题作系列报道。