江苏省道路救助基金“外包”效果显著

今年2月，《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》（以下简称《办法》）发布实施，《办法》对基金的筹集、使用和管理模式等方面进行了规定，同时明确紫金财产保险股份有限公司作为江苏省道路交通事故社会救助基金项目的基金管理人，全面负责救助基金项目的运作和管理。此项目的运作模式采取政府服务外包的方式实施，是江苏省政府职能转变与...     

关于贯彻落实《道路交通事故社会救助基金管理办法》的通知(财金〔2022〕1号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、公安厅(局)、卫生健康委、农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团财政局、公安局、卫生健康委、农业农村局,各银保监局:《道路交通事故社会救助基金管理办法》(财政部银保监会公安部卫生健康委农业农村部令第107号,以下简称《办法》)已于2022年1月1日起施行。为切实发挥道路交通事故社会救助基金(以下简称救助基金)作用,现就贯彻落实《办法》有关事项通知如下。     

道路交通事故社会救助基金管理模式探索——以江苏省道路交通事故社会救助基金运行情况为样本

当前我国道路交通事故社会救助基金运作普遍存在资金大量闲置、申请困难、救助作用未能充分发挥等问题。而江苏省采用政府购买保险公司服务的方式管理救助基金日常事务,取得了低成本、高效率、应救尽救、应追尽追的良好成效,成为全国少见的救助基金管理成功范例。本文基于江苏省救助基金管理经验,从制度缺陷和管理模式选择的角度,剖析了我国道路交通社会救助基金运行问题的深层次原因,分析了政府服务外包型基金管理模式的价值和复制条件,并从推动立法、出台救助基金社会化管理政策、建立与基金利用率相挂钩的保费提取比例浮动筹资制度、提升保险公司服务能力、开展社会宣传等方面提出了完善我国道路交通事故社会救助基金管理制度的政策建议。     

《交强险条例》救助基金制度亟待完善

我国<道路交通安全法>第17条规定,"国家实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金".从此,我国确立了交强险和救助基金双轨并行的道路交通事故损害赔偿救助机制.     

道路救助基金在医院财务方面的探析

道路救助基金对于保障交通事故受害人权益有很大的帮助,但它与一般的医疗慈善基金存在差别,因此,它的管理方法也应区别与医疗慈善救助基金.本文主要就医院财务工作中道路救助基金的管理工作进行简要的分析,希望能对医院的财务工作者有所启发.     

三部门通知明确交强险营业税单独申报

财政部、国家税务总局、中国人民银行日前联合下发《关于增设道路交通事故社会救助基金有关预算科目的通知》，明确了“交强险营业税”的方法。     

道路交通事故赔偿主体及民事责任承担之类型化研究

道路交通事故的民事责任主体包括保险公司、道路交通事故社会救助基金管理机构和交通事故责任人及其相关人员。文章详述了不同情形下的责任承担。     

交强险中社会救助基金管理办法的国际比较及借鉴

道路交通事故社会救助基金（以下简称“救助基金”）是对机动车第三者责任强制保险制度的重要补充，即在交通事故肇事车辆未投保机动车第三者责任强制险或肇事者逃逸等情况下，     

借鉴英国道路交通法，完善我国机动车辆强制保险制度

2003年10月28日,《道路交通法》在全国人大常委会第五次会议上获得通过。该法第17条规定:国家实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金。这是在我国第一次以立法形式     

财政部 民政部《关于印发《农村医疗救助基金管理试行办法》的通知》

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局): 为了加强农村医疗救助基金管理,根据《民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见》(民发[2003]158号)及有关规定,我们制定     

道路交通事故社会救助基金之制度定位研究

我国的救助基金从建立之初就先天不足,存在一系列缺陷。而这些问题存在的根源在于我们对救助基金的制度定位缺乏准确认识。救助基金从体系上讲既是交通事故受害人救济机制的一元,是交强险的补充性制度,也是国家社会救助体系的一部分,所以应当与交强险协调一致,采取全国统一立法的模式,并更多地体现社会福利,突出政府职责。在功能上,救助基金的基本功能是补偿受害人的物质性人身损害,而不是仅仅垫付其中的丧葬费用和抢救费用。在主体上,应当建立以财政部为主导,会同公安部、交通部、保监会等机构的联合管理架构;在基金筹集上,各级政府,尤其是中央政府都有义务对基金进行财政补贴。     

《保险保障基金管理办法》解读：金融法学的视觉

日前,中国保监会发布了《保险保障基金管理办法》(以下简称《管理办法》),自2005年1月1日起实施。《管理办法》明确界定了保险保障基金缴纳的主体,规定了基金缴纳方法和方式以及使用基金的条件和救济比例,确立了基金管理原则和方法。     

保险

《保险保障基金管理办法》出台9月16日,中国保监会、财政部和中国人民银行联合发布《保险保障基金管理办法》。新办法设立了中国保险保障基金有限责任公司,适当拓宽了保险保障基金的资金运用渠道,调整了基金缴纳基数、基金缴纳范围和比例。明确将由国务院确定的国家财政承担最终风险的政策性业务排除在保险保障基金的救助范围之外。     

对城市乞讨人员的政府管制的法学分析

《救助管理办法》取代《收容遣送办法》是我国社会救助制度的重大改革,但是其所确立的政府管制模式仍然存在着自身难以解决的问题,在借鉴国外公共事务民营化的经验下,吸纳非政府组织参与救助,发展民间慈善组织,转变政府管制方式是当前走出困境的可行之路。     

建立我国机动车交通事故责任强制保险法律制度的思考

国家要保障交通事故中受害人的权益,维护社会利益。设立机动车强制保险管理委员会和交通事故社会救助基金管理委员会,负责机动车强制保险和救助基金的经营管理。     

工会组织如何贯彻落实《社会救助暂行办法》

正2014年2月21日,李克强总理签发国务院令,颁布《社会救助暂行办法》(以下简称"办法"),自5月1日起正式实施。《办法》规定,社会救助坚持托底线、救急难、可持续的原则,由国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设,建立健全"政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与"的社会救助工作协调机制。《办法》明确规定了包括最低生活保     

机动车强制保险：美中尚不足

《机动车交通事故责任强制保险条例》（下简称《条例》）终于在大家的期待之下颁布，其中规定的无责任赔偿原则，保险费率与肇事频率相关以及设立社会救助基金等制度，有利于保障事故受害人合法权益，促进道路交通安全。但仍有些许不足之处，希望引起相关部门重视，在制定实施细则时加以考虑，以避免在今后的实践中引起不必要的纷争。     

我国社会救助正当程序之实践及修正

社会救助正当程序是社会救助管理与服务中有助于实现社会救助公正结果，或与社会救助公正结果有关的程序。近年来，我国逐步建立了社会救助基本操作程序，包括社会救助标准制定与调整程序、家庭经济状况核查程序、社会救助申办程序等。然而，我国社会救助程序未得到足够的重视，现有的程序存在瑕疵，基层自由裁量权没有得到有效规制，没有建立回避、救助返还等制度。救助程序不完善，不利于保护申请人和救助对象的程序性权利，进而影响到他们的实体性权利，同时导致救助政策目标偏离，产生错保、漏保等现象。建议国家加快制定《社会救助法》，或单独制定《社会救助程序规则》，通过立法完善救助程序。     

企业年金理事会受托模式的评价及优化

原劳动和社会保障部签发的《企业年金试行办法》及原劳动和社会保障部会同银监会、证监会、保监会共同签发的“企业年金基金管理试行办法》出台前,企业年金已形成了不同机构经办、多种方式运作的格局。《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》中,明确了企业年金基金信托管理模式及其实现方式,标志着企业年金进入了信托管理时代。因此,     

浅析国际金融体系重构与风险救助基金创新

本文提出,现有的国际货币基金组织存在资金不足、投票决策机制不合理等问题,提出加快IMF基金份额分配机制改革和进一步扩大基金规模的建议,并探讨了亚洲、欧洲以及南美的区域金融稳定救助基金创新。