关于满洲里重点开发开放试验区 建设情况调研报告

满洲里市位于内蒙古呼伦贝尔大草原的西北部,东依大兴安岭、南濒呼伦湖、西临蒙古国、北接俄罗斯.总面积732平方公里,总人口30万.满洲里口岸承担着中俄贸易约70%的陆路运输任务,是我国最大的陆路口岸.1992年满洲里被国务院批准为首批沿边开放城市.2012年,被国家批复为首批国家重点开发开放试验区.此后,自治区研究出台了《关于加快推进满洲里重点开发开放试验区建设的若干意见》(内政发〔2012〕124号),在口岸和通道建设、财税、投融资、产业、土地、公共服务、人才等方面,提出了38条具体支持政策,为满洲里试验区提供了政策红利和发展契机.经过近五年的开发开放、先行先试,满洲里试验区各项建设有序推进,取得了阶段性成果.     

沿边开发开放与推进跨境经济合作区建设

2012年7月国务院正式批准东兴、瑞丽、满洲里重点开发开放试验区建设的实施方案,标志着试验区建设进入实质性的实施阶段。这是广西对外开放的又一重大良机,更加凸显广西在国家周边战略中的重要地位。东兴重点开发开放试验区汇集了中国—东盟自由贸易区、广西北部湾经济区、国家沿边开发开放三位一体的优惠政策体系。东兴应抢抓机遇,加快沿边开发开放与跨境经济合作区建设。沿边开发开放与推进跨境经济合作区建设的相互关系跨境经济合作区是开发开放试验区的核心区和先行启动区,加快跨境经济合作区的先行先试是试验区建设的重要突     

满洲里重点开发开放试验区建设思路与对策

建设满洲里等重点开发开放试验区，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作小的重要战略部署，这预示着满洲里被国务院批准成为沿边开放城市以来，又将迎来新一轮重大发展机遇。根据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》精神，如何把握机遇加快发展，成为满洲里当前迫切需要研究的重要课题。     

对推进满洲里重点开发开放试验区建设的几点建议

国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》进一步明确了满洲里市的定位、功能和发展战略。指出满洲里市是“我国向北开放的重要桥头堡”，要“推进满洲里重点开发开放试验区建设”，“规划建设沿边开发开放经济带”，“大力实施沿边开放战略，依托重点口岸和合作园区，加快国际通道、对外窗口及沿边开发开放试验区建设。     

抢抓振兴东北新机遇开创对俄蒙合作新局面

满洲里市依口岸而建、因开放而兴.满洲里是拥有百年历史的口岸城市,随着1902年东清铁路(即现在的滨洲铁路)的开通而建城.满洲里市始终在国家对外开放战略中占据重要位置,特别是1992年被国家批准为首批沿边开放城市以来,满洲里口岸共疏运进出口物资3.6亿吨,向国家上缴关税、代征税760多亿元,为我国改革开放和现代化建设做出了重要贡献.2012年被党中央国务院确定为重点开发开放试验区,迎来了再次跨越发展的新契机.2016年9月内蒙古自治区首家综合保税区——满洲里综合保税区通过国家验收,向北开放事业迈出新步伐.     

国家布局沿边试验区先行先试政策的若干思考

为进一步深入实施西部大开发战略，国家选择了广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里作为沿边重点开发开放试验区。目前，这三个试验区都在紧锣密鼓地制定实施方案，试验区“试什么，怎么试”自然成为人们的话题。由于笔者带有东兴试验区先行先试政策的专题研究任务，最近到满洲里、瑞丽进行实地考察，沿途针对试验区的先行先试政策设计的相关问题作了一曲思考。     

深化呼伦贝尔市与俄蒙经贸合作的SWOT分析

正向北开放是支撑呼伦贝尔科学发展的突出优势。2011年,呼伦贝尔市外贸企业累计达到966家,进出口总额完成25.7亿美元;实际利用外资9729万美元,全市7家境外投资企业共完成对外投资1.6亿美元;对外派出劳务人员1198人,实现营业额1651万美元;满洲里国家重点开发开放试验区建设顺利推进,跨境合作区建设取得积极进展。这些都为推动呼伦贝尔市加快对俄蒙经贸合作和构建全方位的向北开放体系奠定了良好的基础。     

向西开放:中国经济寻找新支点

8月,国务院正式批准广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案,成为我国向西开放的又一项标志性举措。我国对外开放一直以东部沿海为重心,近年来这一格局有所改变,尤其是近一两年来,国家向西开放的力度明显加大。在全球经济疲软、东部增长放缓的背景下,向西开放能否为我国经济找到新的增长点,值得期待。     

内蒙古参与中蒙俄经济走廊建设研究——以沿边重点开发开放试验区为例

中蒙俄经济走廊自2014年启动建设以来，三国经贸往来密切，对外贸易总额逐年上升，合作发展空间潜力巨大。作为中蒙俄经济走廊的重要支点，满洲里、二连浩特在保障贸易畅通、人文交流方面，起着至关重要的作用。本文以沿边重点开发开放试验区建设为切入点，探讨如何积极发挥满洲里、二连浩特的区位优势，从进一步拓展合作领域、完善设施联通、深化合作机制等方面，对内蒙古参与中蒙俄经济走廊建设的具体路径进行探析，提出对策建议。     

“两国一城”：从构想走向现实

为推动东兴国家重点开发开放试验区建设，防城港市把跨境经济合作区作为试验区先行先试的一块“试验田”，大胆探索、大胆试验。     

坚持对外开放是中国的强国之路

人类社会发展史表明,一个民族和国家的进步与兴起无不伴随着对外开放,对外开放是中国建设经济强国的基本国策,坚持对外开放是中国的强国之路。本文简要分析了经济全球化条件下中国的对外开放历程,用事实与数据说明了中国开放型经济取得的重大成就及其带来的经济与社会的快速发展和国家实力的显著提升。     

“三农”问题视域下的农村社区建设

将农村社区建设置于"三农"问题的视域下加以审视与分析实有必要,本文在论证这种必要性的基础上,分别分析了"三农"问题的三个方面与农村社区建设的具体关系,在此基础上,得出如下启示意义:将农村社区建设置于"三农"问题的视域下加以审视与分析,一是有助于确保理论上理解的正确性、增加对农村社区建设的多元、立体化认识;二是有助于确定农村社区建设的重要性,增加对农村社区建设紧迫性的认识;三是有助于确定农村社区建设的目标与内容,方式与方法,增强理论指导实践的能力。     

创新驱动与中国国家高新区战略转型探索

创新驱动是中国坚持走特色自主创新道路的重要战略,也是中国国家高新区实现跨越式发展的内在要求。在创新驱动发展模式下,国家高新区面临着发展战略地位不明晰;自主创新能力不强,产业层次偏低;创新资源整合力和辐射能力不高等问题。文章认为,中国国家高新区要真正实现创新驱动,必须创新发展理念,推动国家高新区发展定位创新;优化制度创新,建立和完善创新驱动的长效机制;推进自主创新型产业集聚区建设,提升国家高新区的产业结构水平。     

中国省级区域金融中心成长差异探讨

我国各省级区域金融中心建设蜂拥而上,而省级区域金融中心建设在空间分布、金融发展水平、金融资产结构及金融中心综合竞争力等方面呈现出显著的差异性。为此,应实行有效的金融政策,完善多层次金融中心体系,促进我国省级区域金融中心的建设。     

福建省公路港发展现状分析与对策研究

随着传化公路港建设和运营取得成功,全国各地开始谋划建设公路港,以期解决公路货运市场散、小、乱等问题。该研究对福建省公路港建设及运营现状进行了分析,发现存在的问题,从加强总体规划、拓展创新型业务、加强企业管理、提高信息化水平四个方面提出相应对策,以促进福建省公路港持续、健康发展。     

湾区经济发展战略下深圳自贸区的构建

深圳作为21世纪海上丝绸之路的桥头堡,必须大力发展湾区经济,而湾区经济的发展又离不开自贸区的建立,本文在论述深圳湾区经济发展战略重要性和深圳建立自贸区必要性的基础上,分析了湾区经济与自贸区的关系,提出了构建深圳自贸区的设想和建议,对深圳深化改革和转变经济发展模式具有重要意义。     

中原经济区县域经济发展与对策——以南阳市为例

中原经济区已正式纳入国家"十二五"规划纲要,南阳市是中原经济区主体以及连南启西的重要支点。县域经济发展是中原经济区建设的主要方面。本文通过对南阳市县域经济发展的现状进行研究,采用指标分析的方法找出县域经济发展的问题,并结合南阳实际提出了解决问题的对策与建议。     

新型农民合作经济组织的制约因素与政府行为:重庆样本

新型农民合作经济组织的发展在全面建设社会主义新农村背景下显得非常必要。以重庆市的23个农民合作社为样本,对内部运行机制和外部发展环境的考察表明,新型农民合作经济组织的发展受内外部因素制约,政府应在推动该组织的发展中积极作为。     

自由贸易试验区建设与地区产业结构转型升级——基于中国286个城市面板数据的实证分析

自由贸易试验区建设是我国进一步深化改革和扩大开放的重要举措,是地区产业结构转型升级的"政策红利"和"制度红利"。文章基于2004-2018年中国286个城市数据,探讨了自由贸易试验区的设立对地区产业结构转型升级的影响、异质性差异以及作用机制。研究结果表明：自由贸易试验区建设有效促进了地区产业结构转型升级。从分区域的结果来看,自由贸易试验区建设对东部城市产业结构转型升级的促进效应明显高于中部地区,对西部地区产业结构转型升级的效果不明显。文章进一步从资源配置和制度供给两个维度检验了自由贸易试验区建设的外部调节和内在作用机理,研究发现：自由贸易试验区建设有效调节了资本要素的作用路径,增强了资本要素对产业转型升级的促进作用,尚未实现对劳动力要素的有效正向调节。同时,自由贸易试验区建设主要通过制度供给效应促进地区产业结构转型升级,而东部地区制度供给效应显著高于中部地区。     

利用PPP模式促进中原经济区建设

随着国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台,建设中原经济区正式上升为国家战略。实现中原经济区建设的战略目标,需要政府提供大量的公共产品和服务。本文在分析PPP模式为促进中原经济区建设提供资金保障、政策引导和增强市场活力的基础上,对利用PPP模式建设中原经济区的关键问题进行了阐述。