税费改革使农民减负超30%

本刊讯10月20日在北京召开的全国农业税收工作会议指出,以减轻农民负担为中心、取消“三提五统”等税外收费、改革农业税收为主要内容的农村税费改革试点工作,自2003年在全国全面铺开以来,成效显著,全国农民普遍“减负”30%以上,共计减轻农民负担280亿元左右。试点工作中,各级政府部门全力以赴做好“定亩、定产、定税”工作,将农村税费改革的“减负”政策落实到2.2亿纳税农户手上。目前已有吉林、黑龙江、北京、天津四省市全面免征农业税;上海对农民免征农业税,浙江、福建对计税土地面积上的粮、油作物免征农业税;另有16个省的268个县免了农…     

严格执行税费改革政策认真推行农村税费公示

江苏省大丰市在推行农村税费改革中，坚持把农村税费改革公示同深化农村村务公开、完善村民议事制度、加强民主理财工作密切结合起来，加大民主监督、民主管理力度，进一步规范了农村税费征收、管理、使用行为，增加了农民负担透明度，维护了农民合法权益，受到了农民群众的拥护。一、明确农村税费改革公示的主要内容一是农村税费改革的各项政策要进行公示。针对农村税费改革的新形势、新要求，要将中央、省、市的文件精神和调整农业税、农业特产税的政策、过渡期“两工”的政策、村内“一事一议”筹资的政策、公平负担的政策、取消屠宰税、…     

财政支农支出绩效评价的理论基础

随着农村税费改革的小断推进,政府取消农业税、实行转移支付后,国家新增财力的使用逐步向"三农"倾斜,财政专项转移支付数额逐年增加,加强农业财政专项资金管理、提高财政资金综合绩效已成为我国财政管理和改革的重要目标,其对于推动农民增收、农村经济发展、农业进步具有重要意义.     

国内信息

农村税费改革试点工作 全面推开 中央决定,今年农村税费改革试点工作在全国范围推开,这是深化农村改革,促进农村发展的一项重大决策。第一,进一步减轻粮食主产区和各地农民的负担,是农村税费改革的一个基本政策取向。要加大对粮食主产区的支持力度,中央和省两级财政的转移支付,重点向农业主产区特别是粮食主产区倾斜。第二,取消农业特产税,应该成为推进     

强化管理职能 拓宽服务领域 促进农民收入持续增长

近年来,我省各级农经部门紧密围绕农民增收这一中心,不断强化管理职能,认真落实党在农村的基本政策,进一步拓宽服务领域,为农民提供产前、产中、产后的各种服务,有力地促进了我省农业和农村经济的发展。一、推进农村税费改革,强化农民负担监督管理2002年我省全面推行农村税费改革试点工作,“三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革”的政策基本得到落实,农业“两税”及附加依照公开、公平、公正的原则基本落实到户,新的农村税费制度初步建立,农民负担明显减轻,农民由改革前的人均109元,减少到66元,减负率40%。第一,配合全省农村税费改…     

孙钢：目前统一城乡税制为时尚早

财政部科研所孙铜认为：当前统一城乡税制尚不具有迫切性，原因有三： 我国的农民仍需要休养生息。我国“三农”问题的核心是农民收入问题．稳步提高农民的收入是近期我国各项“三农”政策的核心。尽管目前国家已经取消了农业税，但农民因此而增加的收入仍十分有限，因此，下一步农村税费改革的基点仍是继续减负。     

减轻农民负担 构建和谐社会

一、建立减轻农民负担的长效机制 （一）全市农民负担逐年降低。保山市2003年农村税费改革使全市农民负担由7666．1万元降低到3480．1万元，减轻农民负担4186万元，农民减 负率达54．6％，人均减负20元；2004年全面取消除烟草以外的农业特产税及农业税税率下调1个百分点；2005年四个县全面取消农业税1978万元；2006年隆阳区全面取消农业税570万元；通过全市全面取消了农业税，农民的直接负担基本实现了“零”负担，为构建统筹城乡经济社会快速协调发展的和谐社会奠定了基础。     

税费改革中要严格控制筹资筹劳确保农民负担不反弹

截止到 2 0 0 2年 ,全国已有 2 0个省及部分县开展了农村税费改革试点工作 ,并取得了一定成效 ,农民减负率一般都在 30 %左右 ,农民在改革中得到了好处。今年我们辽宁省将在全省全面推行农村税费改革试点工作。按照中央规定 ,农村税费改革试点的主要内容是 :取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。承包土地的农民以交纳农业税、农业特产税和两税附加来替代改革前承担的农业税、农业特产税…     

农村税费改革后我国农业税问题研究

按照统筹城乡发展的要求，对现行农业税制进行改革势在必行。文章建议：近期，全面推进农村税费改革，进一步改革和完善农业税制；远期，取消农业税，在对农业和农民实施诸多税收优惠的前提下逐步统一城乡税制，统筹城乡经济发展。     

农业税取消后农民共减负1265亿元

自从党中央、国务院2000年在全国进行农村税费改革试点的重大决策后，2003年全面铺开，2004年开始逐步减免农业税，2005年全国有28个省（区、市）免征了农业税。2005年底全国人大常委会决定从2006年1月1日起废止农业税条例，全面取消农业税。2006年全面取消农业税后，与农村税费改革前相比，全国农民共减轻负担1265亿元。     

为什么要进行农村税费改革？

农村税费改革是新中国成立50年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。2000年以来,通过在安徽等地的试点,取得了初步成效,减轻了农民负担,遏制了农村“三乱”。农村税费改革今年将继续向前推进一大步。根据党中央提出的“积极稳妥,分步实施”的方针,国务院决定,在前两年试点工作取得重要阶段性成果的基础上,2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。今年扩大改革试点的省份主要是农业大省和粮食主产省,进行改革试点的地区(包括进行局部试点地区)的农业人口约有6.2亿,占全国农业人口的3/4以上。农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策,不仅有利于规范农村税费制度,理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系,从根本上减轻农民负担,保护农村生产力,而且有利于促进乡镇精简机构,转变职能,改进作风,促进农村基层民主政治建设,改善干群关系。农村税费改革工作政策性很强,意义重大。为了帮助广大农村干部和农民群众全面具体地了解税费改革的相关政策,国务院农村税费改革工作小组办公室最近就有关问题作了解答,本刊从这期起陆续刊发“农村税费改革问答”。     

《农村经营管理》2003年1—11期总目录

综合围绕全面建设小康目标不断创新农经工作思路1—1认真贯彻落实十六大精神大力推进农村小康建设1—4解决“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务1—7贯彻十六大精神解决好“三农”问题———中央农村工作会议精神摘登2—1大力推进农业产业化龙头企业健康发展2—4认真贯彻十六大精神为推进农村小康建设而奋斗3—1贯彻农业“三法”推进依法行政4—1税费改革硬杠杠:确保每户都减负5—1国务院农村税费改革工作小组要求严禁借防治“非典”名义向农民乱收费6—1实施农村税费改革试点地区农业特产税将逐步取消7—1应对新变化千方百计增加农民…     

减轻农民负担关键是稳妥推进配套改革

对农民“多予、少取”是一个需要长期坚持的方针，缩小城乡差距是一项长期的历史性任务。深化农村税费改革，对于巩固和加强农业的基础地位，促进粮食增产和农民增收，推动农村基层民主制度建设，统筹城乡经济社会发展，具有极其重要的意义。中央决定从今年起全面取消农业特产税，推进减征、免征农业税改革试点，用5年时间在全国范围内全面取消农业税，同时推进综合配套改革。今年是减免农业税改革的第一年，要切实做好今年改革试点工作。     

农村税费改革问答(八)——农村税费改革转移支付等方面有哪些规定

农村税费改革的根本出发点是减轻农民负担,在农民减负的同时,乡镇政府和村级组织出现了不同程度的收支缺口,如何解决基层政权组织的收支缺口,确保基层政权的正常运转?首先,试点地区要通过转变职能、精简机构、削减开支、调整支出结构予以消化。同时,考虑到农村税费改革对地方财力的影响较大,且主要集中在财力较为薄弱的农业省份的县乡两级,这些地方由于多种原因财政本来就比较困难,因而完全依靠地方政府消化这个收支缺口有一定难度。为了确保改革的顺利推进和基层政权的正常运转,中央财政将给予必要的财力补助。中央对地方的转移支付资金,将…     

安徽省全面铺开农业特产税改征农业税试点工作

本刊讯:为规范和完善农村税费改革政策,进一步减轻农民负担,调动农民生产积极性,促进农业结构调整和农村经济发展,根据党中央、国务院关于深化农村税费改革的要求和安徽省农村税费改革试点工作的实际,安徽省政府决定今年在全省范围内开展农业特产税改征农业税试点工作.     

实行十坚持十禁止切实减轻农民负担

去年，江苏省响水县全面实行农村税费改革，农民负担比税费改革前减少３０％以上，调动了广大农民的积极性，促进了农村经济发展和农村社会稳定。为了切实保护广大农民的利益，维护农村稳定局面，巩固农村税费改革成果，全县要求减轻农民负担工作做到“十坚持、十禁止”。１．坚持农村税费改革方案，禁止另搞一套。向农民收取的农业税、农业特产税及其附加严格执行经县批准的税费改革方案，不准随意更改，另搞一套。农业税、农业特产税及其附加、“两工”劳务、一事一议筹资，填入农民负担监督卡发放到户，农民依卡上交。农民负担监督卡以外…     

农村税费改革的动因分析

当前,“三乱”横行,收费膨胀,费大于税,费压税,在农村尤烈,农民负担过重,以至于朱钅容基总理上任伊始便用“老百姓负担不堪,民怨沸腾”来形容这一现状,并明确表示“必须进行整顿和改革”。今年３月５日,朱总理在政府工作报告中指出：要进一步完善财税体制改革,重点是全面清理和规范收费,逐步实施“费改税”。以“费改税”为突破口的农村税费改革,呼之欲出。笔者试分析触动农村税费改革的基本因素。一、现行农业税收制度的老化我国农业税收制度源自１９５８年公布的《中华人民共和国农业税收条例》,它是特定政治经济背景下的产…     

认真落实“三个代表” 切实减轻农民负担──商洛地区农村税费改革的调查与思考

为了做好充分的思想准备和工作准备，全面推行农村税费改革，前不久我们对陕西省商洛地区７个县市、１６个乡镇及上百个村组作了专题调研。结果表明，农村税费改革代表了广大农民群众的根本利益，势在必行。但也面临一些实际困难和问题，需要认真研究解决。 一、基本现状 （一）乡镇财政体制运行现状 １９９４年国家实行分税制财政体制后，我区全面实行了地对县、县对乡镇的分税制财政体制。１９９７年撤区并乡建镇中，县（市）又对乡镇之间的财政、事权作了适当调整。现行分税制财政体制规定：乡镇的农业税、农业特产税、契税、耕地占用税…     

税费改革给农民带来实惠

云南省大理州农村税费改革试点工作自2003年7月全面开展以来,工作进展顺利,各项税改政策基本落实到户,新的农村税费制度初步建立,全州农民负担普遍明显减轻,实现了党中央提出的“减轻、规范、稳定”原则和“村村减负、户户受益”目标,努力做到了“三个确保”的基本要求,调整、规范、理顺了国家、集体和农民利益分配关系,广大农民群众从改革中得到了实惠。一、主要做法(一)统一思想认识,加强组织领导,建立工作机构,做到“四个到位”。为使全州农村税费改革试点工作有的放矢,富有成效,在省农村税费改革试点工作会议结束后,州委、州政府立即召…     

税费改革中的不和谐音

随着农村税费改革的顺利实施。农民负担已逐年减轻。但是。在农村税费改革进一步深化过程中。一些地方仍或多或少地存在着与税费改革工作不相协调的一面。近日。笔者走访了丹阳市部分镇村和农户。发现基层在农民“减负”工作中存在以下一些问题。