粮食经营“两类”资金分开操作的困难与对策

为了建立健全粮油政策性收购资金封闭运行的良性循环机制，加强粮油政策性收购资金的供应和管理，推动粮食部门附营业务的健康发展，国家已制定（关于粮食企业政策性业务资金和附营业务资金（简称两类资金）彻底分开的实施方案）（讨论稿）。政策性业务资金与附营业务资金彻底分开的前提条件是政策性企业与附营企业的真正分开，但在现行粮食生产状况和粮食流通体制下，政策性企业及其附营业务从机构、人员、资产等方面彻底分开，附营业务资金从农业发展银行中分离出来有很大的难度。一、操作上的困难1、粮油收购资金封闭运行受影响，国家宏…     

政策问答

问:我是基层国有粮食企业的负责人,按照国务院的有关规定,要求粮食企业的附营业务与收储业务分离,请问具体的政策规定是什么?河北省宁晋县周廷江答:按照国务院办公厅国办发〔1998〕19号文件精神,为加快粮食企业经营机制的转换,保证粮食企业收购资金"封闭运行",要将粮食企业的附营业务及其资金与收储业务及其资金实行分离。分离的主要内容是:(1)主营业务和附营业务分开。主营业务指的是粮食收储企业的收购、储存、调拨业务,以及国家指定企业经营的粮食进出口业务。附营业务指的是粮食收储企业在主营业务范围以外从事的生产、经营活动。(2)企业分开。凡目前已独立核算的粮油加工企业、饲料企业、运输企业和其他附营企业,应继续实行独立核算,与原企业在资产、人员、机构上要彻底分开,成为独立自主的企业法人。(3)资金分开。已独立核算的粮油加工、饲料、运输和其他附营企业,原在商业银行中开户的仍维持不变。原在农业发展银行开户的,要清理确认实际占用贷款、存款并划转到有关商业银行另行     

粮食企业附营业务经营中的问题及措施

我们于近期对重庆市忠县粮食企业附营业务经营问题进行了专项调查研究。通过对该县农行、农发行、粮食局以及该县汝溪、石宝、新生、马灌四个镇的基层粮油商贸公司和粮油收储公司的调查结果显示,存在问题不少：一是粮油商贸企业贷款质量较差;二是粮油商贸企业应收未收利息占用数额较大;三是部分粮油商贸企业贷款债权尚未完全落实;四是部分粮油商贸企业贷款手续不全;五是有的粮油商贸企业分离出来后,无流动资金周转,虽已分离四月有余,仍未取得贷款资格,经营难以为继。究其原因主要是：（一）农发行将粮食企业附营业务占用贷款划转到…     

对粮食企业附营收入管理浅探

目前,粮食企业大部分附营业务占用贷款划转给有关商业银行,但由于有些附营企业不具备划转条件、有些附营业务也难以成为一个独立法人企业等原因,粮食企业的附营收入将长期存在。目前,农发行对这些附营收入的管理尚没有明确的规定,操作中具有较大的随意性,亟待加以规范。一、加强企业附营收入管理的必要性1、企业附营收入管理是收购资金封闭管理的一部分。企业的各类不合理资金占用(尤其是附营资产占用)是农发行信贷资产的一部分,尽快盘活这部分信贷资产是封闭管理工作的一项重要内容,而加强附营收入的管理则是盘活不合理占用贷款的有效途径。2、企业附营收入对农发行经营管理有较大影响。由于历史的原因,粮油购销企业的附营业务一直存在,即使是在划转以后,多数企业仍有一定比重的附营收入。如我行所辖某粮库1999年度各类     

附营企业发展所需资金亟待解决

从国有粮食收储企业中分离出来的粮食附营企业的发展情况,面临哪些问题,今后如何发展?这是值得认真探讨的问题。笔者根据武胜县粮食附营企业分离后一年多来的运行情况略谈管见。一、发展现状近几年,武胜县粮食部门按照“立足粮食求生存,跳出粮食求发展”的思路,把大力发展附营业务作为新的经济增长点来抓,使全县粮食附营业务有了长足发展,所涉及的行业包括:粮油加工、粮油贸易、粮油运输、种植养殖、餐饮娱乐、建筑建材等六大类上百个项目,拥有资产420多万元,从业人员416人,占购销企业职工总数的53.4%,1999年创产值936万元,实现利税53万元。…     

粮改,是挑战更是机遇——合浦县乌家粮油经营公司改革与发展纪实

当大多数国有粮食企业在改革道路上艰辛跋涉的时候,合浦县乌家粮油经营公司正以它坚定的步履,趟出一串串丰收的果实。 　　乌家粮油经营公司是深化粮食流通体制改革后,从乌家粮所的附营业务中分离出来的粮食附营企业。公司从组建到发展仅用一年多时间,已完成产值 100多万元,销售收入 90多万元,盈利 3000多元,成为合浦县粮食系统粮改后唯一实现扭亏为盈的国有粮食附营企业。 　　乌家粮油经营公司的创业经验告诉我们,深化粮食流通体制改革是对国有粮食企业的一场挑战,更是一次发展机遇。 转变观念 投身市场 　　1998年 12月,乌家粮…     

当前四川的粮食经济运行情况和应抓好的几项工作

一、 2001年前几个月全省粮食工作情况 (一 )粮食购销两旺 ,库存有所下降。 　　今年 1～ 4月 ,全省粮食购销企业按保护价敞开收购粮食 4． 45亿公斤 ,同比多收 2亿公斤 ;顺价销售粮食 15. 9亿公斤 ,同比多销 7. 15亿公斤。 4月末全省粮食库存贸易粮 (含中央专储 ),同比减少 11. 04亿公斤。 　　(二 )国有粮企改革实现预定目标 　　一是在改制、重组、兼并、拍卖等方面进行了多种探索 ,附营业务在实行多种经济成分共存的改革中 ,迈出了很大步伐 ;二是加大购销企业人员分流力度 ,全省购销企业职工粮改前有 132150人 ,至今年 4月末已减为 6137…     

丰盈公司在企业分离后依靠改革显生机

粮食收储企业与附营业务分离后，附营业务如何发展壮大？湖北省宜城市丰盈粮油工贸公司的做法是：因企定策，转变机制。他们克服分离后遇到的重重困难，今年头３个月实现利税８０多万元。丰盈公司过去是一个工贸一体企业，担负着政策性收购和工业加工业务，其加工原料主要...     

为粮食企业附营业务资金开正道

长期以来，粮食企业附营业务所需资金一直没有正常渠道，主要来源是占用政策性收购资金。随着粮食流通体制改革的不断深入，特别是近两年在推行“两条线”运行改革过程中，附营业务所需资金问题成为主要的难点。今年，国家将进一步深化以“四分开一并轨”为主要内容的粮食流通体制改革；银行部门加大了政策性收购资金的供应和管理力度，继续占用政策性收购资金已经没有出路；同时粮食企业面临着扭亏增盈的艰巨任务。在此情况下，尽快理顺粮食企业附营业务的资金渠道，已成为一个十分突出而紧迫的问题。一、粮食企业附营业务发展的现状在计划…     

国有粮食企业改革"十五"回顾和"十一五"政策建议

国有粮食企业包括以执行国家粮食政策性收购、储存业务为主的国有粮食购销企业,以粮油加工业务活动为主的国有粮食附营企业两部分。国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。“十五”期间,中国粮食流通体制分步顺利地实现了从传统的计划经济向社会主义市场经济的转轨。     

深刻剖析 精准定位 戮力发展

<正>浙江省义乌市粮食收储有限公司成立于1998年11月。根据国务院粮食流通体制改革精神,经附营业务和政策性业务分离后,由义乌市原六个粮管所和国家粮食储备库合并改组而成,主要从事政策性粮油收购、储藏、轮换、加工、经营、军粮供应和粮油质量检测等业务。历经十七年的发展壮大,公司资产总额2.5亿元。2015年,在学习国家政策并结合收储公司的实际情况,对公司的发展愿景进行了初     

库伦旗粮食附营企业改制一步到位

内蒙古库伦旗粮食部门认真做好粮食附营企业的改制工作，取得了较好的效果。一、改制前附营企业的基本情况库伦旗粮食系统原有饲料公司、粮油供应站、粮油贸易公司、粮油加工厂等四家独立核算的附营企业，共有职工２０６人。这四家企业由于多种原因，多年以来一直经营萎缩，连年亏损，至１９９９年累计亏损达１２６９万元，基本处于停产或半停产状态。这四家附营企业的资产总额５７９万元，且大部分是些闲置无用的无效资产，负债总额高达１６９１万元，其中银行贷款１４３１万元。资产负债率为２９１％，已到了严重资不抵债的程度。除上述四…     

立足省情行情推进业务发展

一、云南省粮油产加销及农发行业务发展空间云南是典型的以农业生产为主的省份。近年来,全省粮油生产和消费需求持续增长,年均从省外和周边国家调入粮油约15亿公斤,而人均库存粮食仅有45．6 公斤,远远低于全国平均水平140公斤。全省国有粮食购销企业的粮食收购、调     

拓宽经营门路 发展附营业务

荣成市马道粮食购销站现有干部职工12人，固定资产150万人，仓容3000吨，存粮2800吨，年粮油经营总量达5000吨。近年来，他们在认真落实三项政策，出色完成国家粮食定购任务的收购、储存和管理工作的同时，坚持“本业为主，多种经营”的发展思路，不断拓宽经营领域，大力发展附营业务，积极培植新的经济增长点，初步形成了粮油经营、食品生产、海产品加工等多元化发展格局。多种经营年实现利税60多万元，连续三年居全市购销企业之首。     

张家口市分行 立足发展大局 支持粮油收购

农发行张家口市分行,面对国有粮食购销企业改制不完全到位的实际,以服务三农为己任,认真落实好粮棉油收购政策,摸索支持传统业务的突破口,大力支持粮油收购业务.截至2008年2月中旬,该行共对27户企业累计发放贷款1.96亿元,收购粮食6569万公斤、油料246万公斤.     

收购量锐减带来的思考——对全州粮食购销企业二○○二年夏粮收购情况的调查

全州素有桂北粮仓之美称，有耕地216万亩，其中水田面积117万亩，每年的粮食产量大约有4．5亿公斤，国有粮食购销企业每年从农民手中直接收购的粮食约有4500万公斤，最多的一年曾达到7000万公斤，收购的粮食除少量用于本地居民食用外，大部分进入国家储备库、自治区库储备库储存，或者销往广东、南宁等地，这不但支持了地方经济的发展，也搞活了自身的经营。可以说全州县国有粮食购销企业每年从农民手中收购的4500万公斤的稻谷即起到了保护农民利益的作用，也是企业自身经营的需要。那么粮食市场、价格全面放开以后，国有粮食购销企业将面临…     

农发行调整完善信贷政策332亿元支持夏粮收购

今年是粮食购销市场全面放开的第一年。夏季粮食收购开始以来,农发行适时调整和完善信贷政策,积极支持国有粮食购销企业发挥主渠道作用,促进了夏季粮油收购的顺利进行。截至8月20日,农发行累计发放夏粮收购贷款约332亿元,支持开户企业收购粮食约197亿公斤、油料约13亿公斤。     

未划转附营业务贷款还须加强管理

1998年,根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,为加快粮食企业经营机制的转换,保证收购资金封闭运行,将粮棉油企业的附营业务及其资金与收储企业及其资金进行了分离,并划转到有关商业银行。当时因种种原因,附营业务并没有全部划转,仍有相当一部分滞留在农发行,对这部分贷款还必须加强管理,笔者建议应采取如下措施:1.实现二次划转。建议上级行协调人民银行重新制定附营业务占用贷款的划转办法,对不属于政策性的资产,不管何种原因,经营状况如何,一律划转到有关商业银行,使政策性银行彻底摆脱非政策性业务,轻装上阵,集中精力搞好收购资金封闭运行。2.实行资产剥离,在农发行内部成立资产保全部门,对不良资产进行分账管理、单独核算。理由有二:一是附营业务与     

创新工作思路 加强企业党的建设

青岛开发区地处改革开放的前沿阵地。国有粮食企业较早地实施了改革和改制，早在1998年就按照国务院“四分开一完善”的要求，将主营业务与附营业务实施了彻底分离，组建成立了以粮食收购、储备粮管理为主的区粮食收储中心和从事房地产、建材制造、粮油销售为主的区粮食总公司。2001年初，区粮食总公司整体改制为内部职工持股的股份制企业-青岛开发区德禧工贸有限公司后，总公司所属的11个企业也根据企业特点进行了资产重组，改制为不同形式的有限责任公司。     

应像河南农业发展分行那样支持粮食工作

读了2007年2月8日《粮油市场报》第一版头条刊载的河南省农业发展分行利用信贷资金支持粮食工作的报道,很有启示.该行在2006年共发放粮棉油收购贷款475.7亿元,同比多放273亿元:支持企业收购、调入粮食274.15亿公斤,同比多收购、调入粮食162.15亿公斤:收购油脂1.5亿公斤,同比多收0.35亿公斤.尤其是在全省小麦首次托市收购中,发放贷款265亿元,支持收购小麦181.25亿公斤.