国有资产授权经营工作的思考

一、授权经营公司的法律地位 授权经营公司是由政府依法独资组建,对授权范围内的国有资产行使所有权,以持股运作的方式从事国有资本营运的特殊企业法人。是对其持股企业的国有资产行使出资人资本经营职能,同时承担相应的责任,对其持股企业国有资产负法律责任的国家授权投资主体。授权经营公司也是企业,代表政府对授权的国有企业资产进行资本营运,并对政府承担国有资产保值增值责任。在政府授权的范围内,国资管理机构以及其他政府机构无权干预国有企业的自主经营。以授权经营公司的形式在政府与基层企业之间形成了一个隔离带,阻隔了政府对基层国有参股、控股企业的直接指挥。隔离带有效地起到缓冲作用,实现了政企分开。     

淡马锡治理模式与国有控股公司董事会建设

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。”“国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。”从“管资产”到“管资本”的转变，核心在于确立国有资本授权经营体制，推进政企分开、政资分开，明确国有公司大股东与董事会间的信托责任与授权体系，在组建各类投资公司或经营公司的前提下，切实完善董事会机制。     

关于国有资本运营公司履行出资人职责——对集中统一监管省级经营性国有资产分类管理的研究

资本运营公司应认真贯彻落实《国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《省属国有企业管理体制改革方案》的要求,推进经营性国有资产集中统一监管,促进国有资本流动,提高国有资本运营质量和效益,实现国有资产保值增值。为推动省级国有资本运营公司试点改革方案的实施,按照"培育壮大一批、重组整合一批、清理退出一批"的思路,实现"接得住、管得好、能发展"的改革目标,论文研究探索切实可行的分级分类管理办法。     

国有资产经营公司如何做好资本运营

国有资产经营公司是代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产、管人和管事相结合的国有资产管理体制。如何才能做好资本运营，使国有资产保值、增值，是国有资产经营公司必须面对的首要任务。资本运营就是把企业所拥有的各种有形的和无形的资产变为可以增值的活化资本，通过流动、裂变组合、优化配置等各种方式进行有效经营，以最少的投入获取最多的产出，实现资本最大限度的增值。     

国有资产经营公司审计的新路子

随着国有企业改革的进一步深化,国有资产经营公司应运而生。国有资产经营公司肩负着国有资产经营管理、重塑形象、确保国有资产保值增值的重任。由于国有资产经营公司存在摊子大、人员多、亏损面广,下属企业绝大多数都是老国营企业,包袱重、问题多等特点,致使其在资产重组、结构调整、优化资源配置、安置关闭企业职工生活和资产经     

浅谈国有企业转制中的审计监督

国有企业转制使国家对于国有资本的所有权与企业的经营权相分离．国家作为出资不再干预法人资产的经营，而是通过控股及产权交易，实现国有资本保值和增值。无论改制改组后企业所有制形式如何变化，保证国有资产的安全、完整、保值、增值，是审计机关一项重要职责。     

建立健全我国国有资本经营预算法律制度探讨

十六届三中全会明确地提出,深化国有资产管理体制改革的重要任务之一就是建立国有资本经营预算制度,通过国有资本经营预算反映所出资企业实现国有资产保值增值情况。国有资本经营预算法律制     

浅析国有房地产企业资产经营管理的问题及对策

近年来,北京市政府对部分大型国有独资企业授予国有资产经营权,重塑了企业以产权联结为纽带的国有资产经营管理体制,但授权经营,并不能与企业管理和资产的保值增值等同起来,必须在深化企业改革和经营管理中不断提高资产运营效益,才能确保国有资产的保值增值。对此,结合企业资产经营管理问题,就如何防止国有资产流失,实现资产保值增值的途径与方法提出探讨意见。     

财务管理与资本经营

铁道部要求十四个局全面实施资产经营责任制，这对铁路转化经营机制，加快运输企业改革的步伐，逐步建立现代企业制度具有重要的现实意义。铁路企业经济改革的发展既给财务管理提出了更高的要求，又给企业财务管理提供了充分发挥作用的良好机遇。因此，为了实现部定三年扭亏为盈战略目标，铁道部制定了国有企业资产经营责任制考核办法及实施措施，目的是实现铁路资产(资本)保值增值，全面提高国有资产经营效益。     

广东省经济贸易委员会广东省财政厅广东省劳动和社会保障厅——关于切实做好省属企业社会稳定工作的通知

各省属资产经营公司、授权经营企业集团:为了改善和提高省属国有企业的资产质量,加快省属资产经营公司、授权经营集团(以下简称集团)的改革和发展步伐,省政府决定全面启动省属劣势企业退出工作。在省委、省政府的正确领导下,经过省属企业和各有关部门的共同努力,省属劣势企业退出的工作开局良好,已初见成效,计划三年内退出市场的795户劣势企业,到2001年底已退出472户,今年还     

国有资产经营公司的企业管理

国有资产经营公司是国家为了实现政企分开和国有资产的保值增值,尽快建立起适应市场经济要求的国有资产管理、监督和营运新机制应运而生的。它在政府与企业之间形成以资本为纽带的产权关系,解决了国有资产责任主体缺位的问题;它是代表政府作为出资者对国有资产行使资产收益、重大决策、选择管理者等出资者权利的特殊企业法人和国有投资管理机构,专司国有资产的资本经营和产权运作。国有资产经营是指在国有资产资本化了的基础上,在产权层次配置国有资产,并通过优化配置国有资产提高企业的生产经营效率,进而提高国有资产价值的经营活动。因此,国有资产经营公司的企业管理有其自身的特点,与传统的生产经营的企业管理有着本质的不同。     

“授权经营”与“转变职能”

“授权经营”与“转变职能”张锡林＂授权经营＂指政府授权原企业主管部门管理经营其管辖范围的国有资产。＂转变职能＂指企业主管部门从政府序列退出，不再具有政府行政管理职能，主要负责国有资产的经营，承担资产保值增值的责任，在政府授权范围内行使国有资产出资者代...     

关于国有企业会计监督机制的思考

党的十八大报告指出,"要深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制。"深化国有资产管理和经营方式改革,健全各项规章制度,优化各项工作流程,积极探索国有企业资产管理和国有资本保值增值的途径,大力提升国有资产的经营效益。本文从国有企业内部会计监督机制出发,阐述国有企业日常经营活动中内部会计监督的重要性,并充分解析国有企业会计监督机制建设存在的问题,最后提出有效解决国有企业会计监督机制建设问题的对应措施建议,希望对国资完善会计监督机制提供参考。     

国有投资公司的财务风险管理探析

国有投资公司作为国有产权代表,以国有资本为营运对象,通过对生产经营企业的参股、控股及债权投资和适时退出等,发挥引导作用和杠杆作用,放大政府投资主体投入资金的示范带动效应,提高国有资产的运营效率,提升国有资本的控制力,形成完整的国有资本运营体系,服务于宏观经济协调发展和国有资产的保值增值.     

关于加强资产保值增值责任制考核的几点设想

江泽民总书记指出：解决国有企业的重点和难点问题，必须加快国有企业改革的步伐，加快推进各项配套改革，重点是建立权责明确的国有资产管理、监督和运营体系。在改革中，要突出企业经营的主体地位，强化经营的风险意识，建立和推行以资产保值增值为目标的多种责任制，按市场经济规则重新构造国家与企业的分配模式。建立激励与约束机制，正确处理经营的收入分配，确保国有资产的保值增值。     

关于企业国有资本保值增值结果确认的几个问题

企业国有资产保值增值考核是一项复杂而详细的工作,涉及会计、财务管理和资产管理等多个领域。2004年8月25日,国务院国资委发布《企业国有资本保值结果确认暂行办法》(以下简称《办法》),规定了国有企业保值增值结果确认的具体办法。现根据《办法》,对国有资本保值增值考核中存在的几个问题进行探讨。     

境外上市──企业资本经营的有效途径

众所周知，从目前至本世纪末的五年左右，是我国国有企业改革的关键时期。随着中央“抓大放小”政策的进一步深化，积极谋求和建立以提高国有企业整体效率和保证国有资产保值增值为目标的企业经营模式，已成为当今经济理论界和实务界日益关注的热点。“国有企业资本经营”思路的提出和实践为这一目标的实现提供了可能。资本经营必将成为我国国有企业改革向纵深推进必然和现实的选择。资本经营是企业通过构造适合资本市场投资者需要的资产结构和筹资工具，充分利用资本市场融资功能，高效、持续地获得大量资本，实施战略性投资策略，扩大企业…     

国有资本授权经营机构的组建途径选择

一、国有资本产权运营的主体 国有资本授权经营机构是国有资本产权运营的主体,它是根据政府授权,代表国家具体实施国有资本运营业务,对其投资企业行使出资人权利,并相应承担国有资产保值增值任务的企业和组织。应当说明的是,一般的企业法人也可以通过对外投资取得其他公司股权,从而获得资产受益、重大决策和选择经营者等的     

一手持资本 一手寻机会：论如何变资产经营为资本经营

资本经营是社会主义市场经济发展的较高层次和必然要求,是现阶段提高国有企业经济效益,确保国有资产保值增值的有效途径。那么何为资本经营?资本经营与资产经营有何区别?具体到外贸企业如何实现从资产经营向资本经营转变等等,就日益成为外贸企业必须研究的理论课题。一、资本经营的内涵所谓“资本经营”,就是把企业所拥有的一切有形与无形的存量资产变为可增值的活化资本,通过流动、裂变、组合、优化配置等各种方式进行有效运营,以最大限度地实现增值。其实质就是把企业为生产产品或经营商品的全部资本,在原来一元定向运转的同时,将有潜能的资本最大限度地以个别独立资本形态投入市场进行自转运营,变原来的一元化周转为多元化周转,变原来周转中的损耗资本和沉淀资本为可增值的活化资本,加速资本周转速度,从而使企业由原来的经营产品或商品转变为经营资本,由原来唯一以增加产品销售利润为目的转变为以企业全部资本的最大增值为目的。二、资本经营与资产经营的区别从上述资本经营的内涵可以看出;资本经营与资产经营无论是手段与形式,还是内容与结果都有着实质的不同。     

试论国有企业托管审计

国有企业改革继承包、租赁、购并、股份制改造之后,又在实践中探索出托管经营这一新的模式,如何对其审计,以维护国家利益,促进国有资产保值增值,本文试图作些探讨。一、国有企业托管概述国有企业托管是指国有资产管理部门或企业主管部门等根据一定的法规,将被托管企业以合同的形式,在一定的条件和期限内,委托给具有较强管理能力并能承担经营风险的法人或自然人去有偿经营,实现企业资源的再配置及委托资产的保值增值。国有企业托管经营的目的是在不改变或暂不改变原产权归属的情况下,直接进行企业资产等要素的重组和流动,通过优化资源配置、拓宽引资渠道、保证国有资产的增值,从而获得企业资产有效、合理的经济回报。很明显,托管的特点,是不改变产权归属,受