向新一轮“电改”要什么

<正>从2002年电力体制改革实施以来,电力体制破除了独家办电的体制束缚,从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题。面对经济新常态下能源的新形势,新一轮电力改革再出发,我们向"电改"要什么?记者采访了有关专家。     

电改进行时——电改ING

随着《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（以下简称《意见》）出台，“十一五”期间的电改任务已经清晰地纳入人们的视野。尽管有人认为，以此为起点电力体制改革又重新上路，但是，我们仍然将其定位在“进行时态”。实际上，新一轮的电力体制改革从未停止过，“十一五”电改只不过是“十五”的延续。     

“新电改”形势下抢占售电市场的思考

当"新电改"主体文件、配套文件及试点单位逐步明确的时候,我们已深刻认识到此轮电力体制改革,即将要触动供电公司的发展和职工的根本利益。改革,就是利益的再次分配,如何在改革的过程中,全力抢占供电企业赖以生存的电力市场,这将是我们需要共同面对的问题。通过相关政策解读和咸宁供电公司目前发电、售电情况的分析,公司面临的市场竞争形势严峻,个人认为主要体现在以下三点:一是发电企业多,留住优质客户压力大;二是既有水电自供区具有一     

新疆:无电区电力建设的五项举措

<正>国家电网公司高度重视新疆无电地区电力建设工作,积极编制新疆无电地区电力建设规划。加大投资力度。新疆电力公司也确立了"政府统一协调,发电与电网企业合力解决新疆无电问题"的工作原则。形成政企联动共同推进无电地区电力建设的新格局。巩固和完善以各级政府为主导的建设机制无电地区电力建设工程是自治区党委、政府确定的重点民生项目之一。要紧紧把握民生建设活动给予的各项政策,将无电地区电力建设纳入当地政府绩效考核范围,协调发挥自治区、地、县三级政府无电地区电力建设工作领导小组的职能作用,完善机制,定期召开协调会。协调解决无电地区电力建设中的难题。加强与地方政府衔接。尽量避免"先建后迁"问题的发生。周密部署无电地区电力建设     

瞩目2010电改

2010年是"十一五"规划的最后一年,也是本轮电力体制改革进入第9个年份。八年来的电力改革,虽然取得了重要的阶段性成果,但2005年以后,改革步伐明显放缓。我们往往把电力发展与改革相提并论,而发展的成就举世瞩目,改革的成效却众说纷纭。19号文件对"十一五"期间电力改革的任务与目标都作了明确要求,但重大的改革步骤鲜见出台,以致改革正在淡出很多人的视野,似已成僵局。实际上,2009年"两会"上,温家宝总理在《政府工作报告》中强调要加快电价改革和深化电力体制改革,表明政府推进改革的决心并未动摇。一年来,相关政府机构根据改革整体部署,对改革的研究与方案制定一直在紧锣密鼓进行之中。2010年对于电力改革将是关键一年,事关"十一五"电力改革的成效。2010年将会出台哪些改革措施?改革有哪些调整与重要推进?都是我们不能不关注的。时近岁末,本刊特将访谈各相关机构负责人所了解到的情况,以A、B、C三人对话方式进行梳理,以供读者参考。     

桂林电力警务室桂牌成立——警电联动打击涉电犯罪步入正轨

7月17日，桂林市“打击涉及电力违法犯罪警务办公室”（简称电力警务室）在桂林供电局成立，标志着电力设施保护和打击涉电犯罪工作步入“警电共建，打防并举”的常态运行轨道。     

售电侧市场放开后的电价管理策略

自2002年我国实施电力体制改革以来,电网企业走向如何一直是电力改革争论的焦点.笔者认为,打破垄断、引入竞争是大势所趋,国家终将放开售电环节竞争.不仅在发电侧引入竞争,建立电力批发市场,更为重要的是在售电侧引入竞争,通过用户自主选择零售商建立电力零售市场.那么,售电侧引入竞争后,电力公司如何采取管理对策呢？     

科学规划有序建设——着力解决无电地区用电问题

党中央、国务院对解决无电地区用电问题高度重视,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出"创新公共服务供给方式",明确了基础设施领域的基本公共服务重点任务,包括行政村通电和无电地区人口全部用上电.在国家发展改革委、国家能源局的统一部署下,各省级政府主管部门组织编制了"十二五"无电地区电力建设规划,有序开展无电地区电力建设,继续解决无电地区用电问题. 做好无电地区经济社会状况的调研和负荷预测 一是认真总结"十一五"及以前无电地区电力建设的成绩和问题、经验和教训,为做好"十二五"期间无电地区电力建设规划奠定基础. 二是详细调查无电地区的地理、气象、资源(包括水资源和能源资潭等)、交通、社会、经济状况,以及无电人口生产生活方式、居住条件和家庭收入等自然条件和经济社会状况.     

电改如何“双赢”

2002年国务院下发《电力体制改革方案》（国发[2002]5号文件）,这份文件被称作电改＂5号文＂,也被看作是电改的起点。深化电力体制改革真正开始工作则以2013年4月国家发改委体改司发布2013年度研究课题招标公告为标志,其中就包括售电侧电力体制改革研究,并最终由中国电力投资集团公司中标承担相应研究任务。2014年则进一步进入到方案制定、征求意见和讨论阶段．这是目前大家最关注的。     

“大庆电业”服务品牌的确立与实施

随着电力体制改革的进行和我国加入WTO后电力营销的新形势，以往一家垄断的发供电形式被打破，对供电企业来说，电力体制的改革的基本模式为厂网分开、多家售电，企业、居民购电方式、购电呈现多元化竞争局面，特别是大庆电业局所服务的大庆市，更有其独具的用电环境，由于大庆市是因油而生，随着油田采油、石化工     

正确运用法律武器依法维护企业合法权益

随着农村集体电力资产逐步划入供电部门管理。基层供电企业涉电的诉讼案件便急剧增多。面对形形色色的涉电案件和对方提出的巨额赔偿要求，作为一个县级农电企业。如何依法维护企业的正当权益不受到侵害。确实是一个亟待认真解决的问题。[编者按]     

电改需要在电价上下功夫

人们用电的价值总在一个限度,电力价格超过了这个限度,用这一度电就得不偿失了,还不如断掉了事。在欧洲、美国的电力市场,负荷高峰时段,电力价格完全可以上涨10几倍乃至上百倍。 电改需要在电价上下功夫。本文将在当前可以从哪些政策着手,消除＂无谓损失＂,推进电力体制改革方面进行阐述。     

“两节”保电专题

每年的"两节"期间,都是基层站所最忙碌的时候。为了让一方百姓在"两节"期间,特别是春节期间能用上电、用好电,电力员工走街串巷、挨家挨户地进行用电检查、故障预判与排除,这已成为特殊时期的工作常态。而电网企业"你用电·我用心","万家灯火、南网情深"的服务理念,也正是在这些时刻肃然凸显。对于基层站所来说,保电工作的内容无外乎就是硬件、软件两手抓。抓硬件:确保线路设备无忧;抓软件:服务到家、宣传到户。看似简单的事情,做起来却是万分不易。原因重重,在本期"两节"保电的一些文章中可以看到当前基层站所在软、硬件设备上所面临的一些困境与现实,所以此处不再赘述。难能可贵的是保电护电中的电力人,他们风里来、雨里去,守护万家灯火,责无旁贷、无怨无悔。本专题既展示了基层站所在"两节"保电中的举措,也展示了电力人忠于职守、无私奉献的风采,以飨读者。     

集资办电：市场化改革启示录——“集资办电20周年雕谈会”综述

“集资办电20周年座谈会”由全国人大财经委员会委员、国家开发公司原总经理、中国投资协会常务副会长王文泽主持，中国投资协会副会长、地方电力委员会会长邢焕楼做了“从集资办电到电力体制改革”的主题发言，与会嘉宾围绕集资办电20年的成功经验和对电力改革的启示进行了座谈。会议认为：集资办电是市场化改革第一阶段——发电端市场化改革的起步，也是整个电力市场化改革的第一步；核电体制改革问题与当年集资办电的体制改革问题类似，是发电侧市场化改革下一步的重要问题；必须坚持市场化改革，发展绿色电力。     

“电改”突破口的选择至关重要

正中石化打响油气改革第一枪后,电改也已提速。目前,国家能源局关于电力体制改革的初步方案已经形成,从售电侧的改革起步可能性较大,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场。有消息人士进一步透露,两会后,电改方案有望出台。自去年下半年以来,电力体制深化改革一直在紧锣密鼓筹备中。国家能源局今年1月末公布的2014年能源工作指导意见就指出,要"尽快出台进一步深化电力体制改革的意见,积极支持在内蒙古、云     

走进无电户

近期,整个广西电网的无电户通电工程大会战即将结束,广西的所有山区无电百姓也将告别使用煤油灯的日子.在这段紧张的日子里,我们看到为了户户通电这个郑重的承诺,无数的电力工作者毅然放弃收看奥运、享受假期的机会,把根扎在深山里,头顶烈日,挥洒汗水,在崇山峻岭间架起一条条通向光明的线路.是什么使他们如此义无反顾?带着问题,笔者走进了无电户.     

电网企业获“解脱”:或成为新电改最大受益者

<正>3月23日,国家发改委、国家能源局下发《关于改善电力运行调节,促进清洁能源多发满发的指导意见》,明确落实中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称"新电改方案")的相关要求。业内人士指出,这份文件从侧面印证了新电改方案已下发。新电改方案中,"网售分开"是重要内容,但各界比较关注的电网分拆内容并未涉及。对于新电改的最大受益者,     

大用户直接购电势在必行

关于大用户直接购电　　大用户,一般是指用电电压等级较高（如通过220千伏或110千伏电压等级）、用电容量超过一定规模（如年用电量在1亿千瓦时或用电负荷平均在2万千瓦以上）、用电负荷比较稳定的用户。目前,大多是指具有高耗能特点的大工业用户。随着电力市场经济的建立与完善,大用户不仅包括更多的直接用电的工业用户,今后也应包括经营"批发业务"的配售电企业。大用户直接购电,则是指大用户与发电企业经协商同意,直接签定双边购售电合同进行电力购销交易的行为。既包括大用户与发电企业在同属于一个电网内的电力直购,也包括通过若…     

关于电力行政执法工作的探索

近年来全国各地破坏电力设施、妨碍电力施工的涉电违法事件呈上升趋势，窃电现象也相当严重，直接威胁电网的安全运行，不仅严重扰乱了正常的供用电秩序，而且也使国家和电力企业遭受巨大的经济损失。由于我国电力立法滞后于电力体制改革，造成电力行政执法体制始终没有理顺，     

无电地区电力建设要考虑城镇化

2010年,国家启动了新一轮农网改造升级工程,其中一项重要任务就是实施无电地区电力建设"。十二五"期间,无电地区电力建设将全部完成。届时,将有500万人受益。无电地区位于西藏、新疆、青海、四川等省,多为少数民族居住区。尽