中国十年税制改革回顾与展望

一、中国十年税制改革回顾 (一)市场化取向的工商税制改革经过80年代税制改革而形成的多税种、多层次的复合税制，适应了有计划商品经济的要求，税收调节功能得以强化。但是随着经济体制改革的推进，税收制度与发展社会主义市场经济的要求日渐不相适应，一是税收越位调节与缺位调节并存，不符合市场经济条件下适度调控的要求：二是依纳税人的国别身份、经济成分和具体的课税对象而实行不同的税制，造成纳税人之间、产品之间税收待遇的不公     

适应WTO原则的中国所得税制改革

随着中国对外开放不断地向纵深拓展,中国所得税制度建立应尽快与国际惯例接轨。中国现行所得税制与ＷＴＯ各原则及相关条款尚存在一定差异,进一步改进和完善我国所得税制度应从以下几方面入手：贯彻国民待遇原则,贯彻互惠互利市场准入原则,贯彻公平自由竞争原则,贯彻透明原则。     

两法合并后我国税制改革的走向

我国税收制度平均每10年左右就要经历一次大的变革。这一次亮剑于2003年。实际上，从启动两法合并的时刻起，我们就跨进了税制改革的“敏感期”，或者如有人所称的“深水区”。[编者按]     

改革企业所得税制 统一企业所得税法

自80年代以来，为适应改革开放的需要，按照循序渐进的特点，我国按不同的资金来源和所有制性质分别立法，实行不同的企业所得税制度。1991年将适用于外商独资企业和外国企业的两个所得税法合并为《中华人民共和国外商独资企业和外国企业所得税法》，1993年将适用于国有、集体和私营企业等内资企业的所得税条例合并为〈中华人民共和国企业所得税暂行条例〉，形成内资企业、外资企业两套所得税制度。     

观税制改革 思改革税制

通过1994年的税制改革，我国基本建立起适应社会主义市场经济需要的新税制。税收的增长与我国经济的发展初步形成了一种良性的互动机制。迈进21世纪，在经济全球化知识经济的推动下，在我国加入WTO的大背景下，我国社会经济发展进入结构重组和深度融入国际化潮流的关键时期，为了更好地服从服务于经济发展大局，保证税收可持续发展，进一步深化税制改革，优化税收制度显得尤其迫切和重要。本文在对现行税制运行情况进行分析的基础上，对下一步的税制改革提出了一些总体性的设想。     

"两法合并"前后税前扣除政策的比较

内、外资企业所得税合并(以下简称“两法合并”)之后,税前扣除政策的变化会对企业税收负担产生直接的影响。本文对工资费用、公益性捐赠、研发费用等方面的变化进行了比较系统的分析,并通过举例对比了“两法合并”前后应纳税额计算的差异情况。     

"两法合并"对内资银行所得税税负的影响

本文首先比较了内、外资企业所得税法合并(以下简称"两法合并")前后,内、外资银行税收政策的不同及由此导致的税负上的苦乐不均,之后通过因素分析,得出"两法合并"将对内资银行利润水平的提高产生实际影响的结论。     

"两法合并"对深圳的机遇和挑战

本文回顾了特殊税收优惠政策对深圳的成长发展和现代化建设所发挥的重要作用,指出“两法合并”标志着深圳经济特区实施了20多年的企业所得税特殊优惠政策时代行将结束,具有“里程碑”意义。从短期看,所得税政策的调整会给深圳带来一定的负面影响,但从中长期看,有利于产业结构升级,利用外资质量提高,资本市场公平环境形成等,并就如何进入“自造优势”的新发展时期提出了建议。     

外资银行转制后的企业所得税影响

本文从税收实务的角度分析了外国银行分行转制成为外商独资银行后,在"两法合并"的企业所得税制改革大背景下一些值得关注的税务问题,如税收管理、税前扣除、税收优惠等,并进行了综合分析。     

"两法合并"会影响我国引进外资的质量吗?

本文将我国的外国直接投资(FDI)分为来自港台的外资和来自美国、日本、欧洲等主要发达国家的外资两大类,并利用我国各省、自治区、直辖市1993～2003年的面板数据进行实证检验,结果表明,来自港台的FDI对税收优惠较为敏感,而来自美、日等西方发达国家的FDI对税收优惠并不敏感。因此本文认为,“两法合并”中税收优惠政策调整以后,受到冲击的主要是来自港台的以加工贸易为主的外资,而来自美、日等国的以长期投资为主的外资所受到的冲击将会很小,因而“两法合并”对我国引进外资造成的负面影响将很有限。     

浅谈"两法合并"后的涉外税收征管

"两法合并"以后,涉外税收将继续存在。本文针对当前涉外税收的两种片面认识以及目前涉外税收管理的突出问题,提出了"两法合并"后加强涉外税收征管的若干建议。     

统一企业所得税法的重大意义及其影响

本文主要分析了内外资企业所得税制统一的意义、内容及影响。认为这是我国税制改革的一项重大举措,也是宏观经济政策的一项重大调整,必将对我国国民经济和社会发展产生重要而深远的影响。     

新旧企业所得税制度的差异比较

从2008年1月1日起,我国的企业所得税制度合二为一。新的企业所得税制度与原制度相比,在纳税人、纳税义务、税率、收入、扣除、资产的税务处理、应纳税所得额的计算、境外所得税收抵免、税收优惠和反避税管理等方面均有突出的变化,标志着新制度更具有科学性、规范性和国际性,对推进我国社会主义市场经济建设,促进改革开放和社会主义和谐社会的建立都具有深远的意义。     

企业所得税优惠政策分析

税收优惠作为一把双刃剑，在一国宏观调控体系中占有重要地位。本文分析主要优惠方法，进而就企业所得税收优惠政策的几个问题进行了较深入的讨论，使我们对税收优惠的认识更加清晰明确。     

新企业所得税法的税收管辖取向

本文主要阐述了新企业所得税法的税收管辖取向,探究其与国际税收协定的冲突和协调,并就新企业所得税法对税收管辖权的运用进行了分析。