用法律规范外资的国民待遇

一、我国对外资实行国民待遇立法上的缺陷国民待遇是国际法上外国人待遇标准中的一种,它大体指一国给予外国人以与其本国国民同等的待遇。现实中,我国对外资实行“超国民”待遇及“次国民”待遇两种情况。(一)“超国民”待遇的缺陷“超国民”待遇是指对外国的国民或企业或其他经济组织给予优于本国国民、企业或其他经济组织的待遇。目前,我国对外资仍存在着“超国民”待遇上的缺陷,主要表现在:1.税收优惠方面。新修订的《合资企业法》、《合资企业法实施条例》、《外资企业法实施细则》以及《外资企业法》均在这方面做出规定给予外资各方面…     

浅议我国外资法的国民待遇

国民待遇已经成为东道国对本国外商投资所给予法律待遇中最重要的衡量标准之一。而就我国外资法的现状来看，存在着对国民待遇原则的扭曲，笔者对如何完善我国外资法的国民待遇提出了自己的观点。     

国际投资中的国民待遇标准

国际投资待遇标准中的国民待遇历来颇有争议,其适用对象、内容上是否与外资优惠排斥以及在我国是否应当对外国投资实行国民待遇等是争论的焦点。本文试图从这些争论点入手,结合我国实践对国民待遇标准进行一次简单的考察,以期在社会主义市场经济建设的背景下给出国际投资待遇标准的一个观察视角。     

国际投资中的国民待遇标准

国际投资待遇标准中的国民待遇历来颇有争议,其适用对象、内容上是否与外资优惠排斥以及在我国是否应当对外国投资实行国民待遇等是争论的焦点.本文试图从这些争论点入手,结合我国实践对国民待遇标准进行一次简单的考察,以期在社会主义市场经济建设的背景下给出国际投资待遇标准的一个观察视角.     

对外资企业实行超国民待遇的福利分析

发展中国家在争夺外资的过程中,对外资企业实行超国民待遇的做法愈演愈烈,从而不同程度地损害了自身的利益。本文以麦克杜格尔模型为基础、对超国民待遇进行的福利分析表明,超国民待遇对东道国来说不仅有外资流入的增多,更有高额的成本;东道国之间如果在引资中出现恶性竞争,更会造成东道国自身的严重损失。因此,结合经济发展实际,规范并逐步取消超国民待遇的做法应成为我国引进外资中的工作重点。     

中国加入WTO与利用外资

中国加入世界贸易组织将改革开放进入到一个新的阶段,我国的利用外资也将出现新的趋势：外商投资的领域进一步扩大;对外资的优惠措施将逐步由国民待遇所取代;对外商投资所采取的有违ＷＴＯ规则的限制将被取消;利用外资的方式将更多地采用国际通行的做法。     

贯彻WTO国民待遇原则重构我国外资法

国民待遇原则作为WTO的一个基本原则，贯穿于乌拉圭回合一揽子协议中，在有关外资引进的协议中自然也不例外。文章从我国有关外资的法律体系现状着手，全面分析了我国现今外资立法中超国民待遇和低于国民待遇的有关规定、表现及其危害，最后从适应入世需要、贯彻国民待遇原则的角度出发，提出了重构我国外资法的设想。     

东道国引资竞争的经济学分析和我国的政策选择

发展中国家在利用外资的过程中 ,对外资企业实行优惠政策或超国民待遇的做法愈演愈烈 ,从而不同程度地损害了自身的利益。如果东道国实行超国民待遇 ,短期内可能吸引到其他东道国转出的外资 ;但长期来看东道国之间如果在引资中出现恶性竞争 ,就会造成东道国自身的严重损失。因此 ,避免恶性竞争、规范并逐步取消超国民待遇的做法应成为我国引进外资中的工作重点。     

消除逆向歧视实行公平竞争--谈内、外资企业所得税合并

一、企业所得税“双轨制”给内资企业带来的“逆向歧视” 对外资企业的优惠，是因为对外资准入有限制。考虑到外资进入新环境所面临的风险，中国实行最醒目、最直接的税收优惠政策，鼓励外资进入。使其享受“超国民待遇”，是为了有利于外、内资的公平竞争。但是，随着改革开放的深入及社会主义市场体制的完善，尤其随着加入WTO，国内形势发生了很大变化。随着入世三年期满，我国对外资的市场准入限制的大幅度降低，准入要求的取消，在外界环境基本趋于相同的情况下，继续实施所得税双轨制．就形成了“逆向歧视”。逆向歧视就是由于对外资企业的优惠未随着外部条件的改变而取消。致使形成对内资企业的不公平待遇。     

企业重组并购面临重新洗牌

随着跨国公司并购中国国企政策的出台，预示着由市场主导、强强联合式的战略并购将成为今后重要的重组方式。从外资并购的趋势来看，我国各个行业的龙头企业将是外资的首猎对象。面对我国加入WTO的承诺，国内500强企业将首度进入市场化并购，外资并购将会产生新的问题，主要表现在外资并购的规制、国有资产流失、富余人员的安置、外资并购的整合等，如何制定相应措施来化解矛盾，对外资实行国民待遇同民族工业平等竞争将是提高国企资产质量和获得可持续发展的关键。     

外商投资、超国民待遇与政府决策

文章通过对外商投资企业在我国享有的超国民待遇的利弊进行分析,对我国实行超国民待遇进行了理性思考,并对政府的决策提出了自己的建议,即应按国民待遇原则的要求,调整我国现有的超国民待遇政策,并进一步重塑我国的外资优惠政策。     

我国外资准入前国民待遇的现状与对策

我国外资准入前国民待遇存在审批过严、准入程序烦琐、准入难度大等问题。应取消以资本来源为区别的企业设立审查制度,建立以行业为标准的企业设立审查制度;梳理现行需要审批及不考虑对外资开放行业的法律规范;完善外资并购的国家安全审查制度,以根本安全例外作为投资准入前国民待遇例外清单的补充,采取多种国民待遇例外的组合形式,维护国家利益。     

WTO背景下:中国金融混业经营与监管制度改革

从2006年12月11日起,中国按照入世金融承诺,将最终取消对外资金融机构在地域、客户、审批等方面的限制对外资金融机构实行国民待遇,中国金融业将出现新的竞争格局。文章立足于中国加入WTO后,金融对外开放和金融混业经营这一背景,就金融混业经营和金融监管改革的关系问题提出作者的一系列看法和建议。     

中国加入世贸组织后利用外资所面临的问题及其对策

入世在我国利用处资问题上所引起的理论争论主要表现在两个方面：一是外资大量进入会不会冲击我国的民族经济；二是给予外资国民待遇会引起什么后果。     

外资利用中的博奕行为与优惠政策的调整

在利用外商直接投资过程中，引资国与外商投资者间的竞争是典型的博奕行为。一般来说，引资国的最优策略，即外资政策的优惠水平由该国对外商的需求规模、投资环境和外商对投资环境的偏好特征所决定。在我国，各方面引资条件的变化，使得从改革初期以优惠政策为主要手段的引资策略向“国民待遇”调整。但是，同我国地区经济发展极不平衡的现实相适应，外资政策应具有多元化格局     

“入世”前后中国利用外资政策的新变化

面对入世后新的经济形势，中国政府对外资政策进行了较大的调整，本文从政策体系、国民待遇、投资领域、西部大开发以及知识产权保护五个方面进行了概括分析，总结了中国外资政策在“入世”前后的新变化。     

对我国外商投资企业的立法思考

我国现行的外资企业立法沿用了计划经济体制时代的立法模式 ,虽然在一定程度上促进了我国对外资的利用 ,但存在与内资企业立法相冲突 ,给予外资的待遇存在次国民待遇和超国民待遇 ,造成内资企业和外资企业的不平等竞争 ,不符合WTO所要求的国民待遇等问题。文章分析了我国现行外资立法的现状 ,提出了今后我国外资立法的建议。     

加入WTO与我国外资政策的调整

中国的外资政策形成于80年代中期,有些政策措施不仅不符合国际投资自由化的趋势,而且影响中国从引进外资中获取长期利益。加入WTO后,中国将以更加开放的姿态全面参与国际分工与协作,现行的外资政策,需以国际上的通行做法为目标进行重新审查和调整。一、加入WTO与外资政策的调整方向——实施国民待遇在外商投资领域,国民待遇是指东道国给予外国投资者的待遇在类似情况下,不得低于本国居民。与国民待遇相对应的是非国民待遇。非国民待遇是指为了改善国际收支,调整产业结构和地区结构,增加生产和就业,保护国内经济安全等,对外国…     

我国外资优惠政策的博弈分析

东道国与外商投资者之间存在一个动态而复杂的博弈过程,双方的谈判地位和谈判势力的变化导致博弈结果的变动。东道国的外资优惠政策是其博弈策略的直接表现,如何确定对外商投资者优惠水平是外资政策制定和完善的一个重要方面。本文将从博弈论的角度入手,博弈分析包括我国与外商投资者(总体)作为宏观博弈主体的引资效应分析和内、外资企业作为微观博弈主体的成本效应分析两个方面,最终得出应适当降低对外商投资者优惠水平,将一些优惠政策扩展到内资企业,取消“超国民待遇”的结论,这个结论也与目前国内大多数学者的研究相吻合。     

旧话重提:民族工业如何适度保护

随着国际直接投资的不断发展,跨国公司可以通过国际直接投资的方式,绕过各种贸易壁垒进入东道国市场,这就对传统的国际贸易保护提出挑战。贸易保护的本质是通过开放中的适度保护,以促进本国产业国际竞争力的提高,而国际直接投资的新发展对发展中国家民族工业保护提出了新的要求。 一、调整外资引进战略,逐步取消对外资企业的超国民待遇,实行国民待遇原则 最近几年,在吸收外资直接投资的规模上,我国连续四年仅次于美国居世界第二,这是因为我国作为一个发展中国家,需要吸收外资进行社会主义现