对两个乡（镇）集体企业制度改革的调查

最近,我们对启东市寅阳镇和王鲍乡集体企业产权制度改革情况作了初步的调查。改革前,两乡(镇)农村经济发展水平差距较大。1992年乡村工业总产值和农户人均纯收入,寅阳镇分别为11386万元、1142元,王鲍乡分别为3005万元、804元。通过调查,初步印象是两个乡(镇)的改革总体上是成功的,有经验、有教训,给我们很多启示。     

农村合作基金会深受好评

仪陇县土门区所辖五个乡(镇),于1985年春,先后建起了乡(镇)农村合作基金会。经过三年多努力,在聚资融通方面作了大量的工作。据统计巳聚集社会闲散资金46.8万元,参加融通47.5万元,增加社会效益近200万元,为发展农村商品经济,解决农业的后劲不     

来宾县立足自救恢复生产

今年6—7月间,来宾县连续两次遭受建国以来最大的洪涝灾害袭击,全县受灾面广,损失十分惨重。 一、受灾的基本情况 来宾县共有24个乡(镇),252个村公所,1614个自然村,167571户,人口890988人。总面积4364平方公里。耕地面积135.6万亩。 (一)受灾乡、村和人员:24个乡(镇)中,两次受灾的有22个乡(镇),占总数91.7％。     

谈谈办好合作基金会的作用

大竹县63个乡(镇)的合作基金会到1990年底,集资总额已达1507万元(其中股金641万元),比1989年增加36.3%,比地区下达任务超额11.1%;会平24万元。集资在50万元以上的乡5个;30～50万元的乡13个。全年累计投放资金1597万元,比1989年增加44.8%,比地区下达任务超额7.1%;     

山东诸城市企业产权制度改革考察报告

今年4月,我们随奉贤县政府领导赴山东诸城市进行了企业产权制度改革的学习考察,现将情况报告如下: 一、诸城市产权制度改革的基本情况 诸城市地处山东半岛东南部,总面积2183平方公里,有27个乡(镇),1939个行政村,104万人口。1987年撤县建市,是国家和省经济体制综合改革试点县(市)之一。1992年9月以来,该市以邓小平同志视察南方谈话和十四届三中全会精神为指导,围绕转换     

改革基层农技推广服务体系势在必行

武宁县下辖24个乡（镇）,243个行政村。当前,已组建了县农技推广中心和县畜牧兽医技术服务中心;建有乡（镇）农技推广服务站24个,乡（镇）畜牧兽医站22个,共有乡（镇）农技人员（包括经管员、农机员）93人,畜牧兽医技术人员136人、水产技术人员14人,他们肩负着全县5万公顷农作物、68万头家畜、184万羽家禽和8万亩水养养殖面积的基层农业技术推广服务工作。然而,进入90年代以来,以双重领导为主要的乡（镇）农技推广机构管理体制弊端日益明显,管理不顺,职责不明,关系混乱。县农业主管部门对乡（镇）的管理仅限于业务指导,乡（镇）农技人员在乡（镇）政府的直接干预下,大约四分之三的时间花在乡（镇）政府的中心工作中,即没有时间,也没有精力从事农技推广服务工作。而且,乡（镇）农技人员待遇低,没有地位,导致队伍不稳,缺乏工作热情,全县农技推广工作难以有效地开展起来。全县乡（镇）农技队伍的反差,建立一支稳定、精干、高效的农技推广服务队伍显得迫在眉睫。武宁县委、县政府以中央和省里有关精神为指导,结合本县实际情况,从1996年开始进行了以乡（镇）站为重点的农业技术推广体系一系列的改革。     

关于遏制和化解乡（镇）负债保持稳定和发展的建议

随着农村经济体制改革向纵深推进,乡镇财力却未见增长,反而出现了巨大负债。据有关调查反映,内江市111个乡(镇)政府、3个街道办事处,负债总额高达14亿多元,平均每个乡(镇)负债1200多万元,乡(镇)财政供养人口平均负债3万多元,负债最多的乡镇高达近9000万元,全市乡(镇)累计负债是乡(镇)政府每年可用财力的773倍,也就是说,全市所有乡(镇)每年即使一分钱不花,负债利息不计,将全部可用财力用于还债,也要近8年才能还清。如此高额负债,严重影响了农村经济发展和社会稳定,甚至危及基层政权,如果不有效地遏制和逐步化解这种负债现象,任其恶性循环,后…     

农民的贫困状况及其扶贫对策——陕西省镇巴县农民贫困状况调查

镇巴县位于巴山腹地,是一个典型的土石山区县,境内山大坡陡。属陕西汉省汉中地区管辖,全境3384.1平方公里,辖8区1镇48个乡(镇),473个村,2795个村民小组,69984户,281664人,其中农业户65994户,农业人口264636人,农村劳动力12.16万人。现有耕地2.97万公顷(1991年),其中水田0.45万公顷,梯地0.8万公顷,人均基本农田0.047     

水面公开发包渔业经济发展的助推器

<正>首个"吃螃蟹"——率先实行水面权属改革安徽省宣城市宣州区水阳镇(2002年由水阳镇、雁翅乡、裘公乡和杨泗乡合并而成)撤乡并镇后,总面积205平方公里,辖24个行政村,4个社区居委会,总人口近10万人,     

稳妥推进产权制度改革 多种渠道壮大集体经济——山西省襄垣县农村集体产权制度改革典型经验

<正>襄垣县位于山西省东南部,太行山西麓,上党盆地之北。辖8镇3乡和1个省级经开区,323个行政村,总人口28万(其中农业人口19万),耕地59万亩。2017年,全县农村集体经济总收入1.02亿元,农民人均可支配收入1.46万元。2017年6月被确定为第二批全国农村集体产权制度改革试点县以来,襄垣县按照"试点建成示范     

春天里的探访——农业部开展“百乡万户调查”活动撷英

编者按:继去年卓有成效地开展"百乡万户调查"、青年干部"接地气、察民情"活动后,今年农业部再次派出30个组、深入27个省(区、市)408个乡(镇),重点围绕"宣传政策、了解农情、推动春耕、锻炼干部"四个主题,开始了为期1个月的驻乡进村入户的"百乡万户调查"活动2月8日,调查组陆续出发。     

河北省迁安县乡村合作基金会的考察报告

迁安县共有41个乡镇,130个村台作经济组织,自1985年初县乡镇村开始陆续组建农村合作基金会。到目前为止,该县已有40个乡(镇)建立了农村合作基金会,占全县乡(镇)总数97.5％,已有108个村合作经济组织建立了村合作基金站(代办站),占全县村总数83％。县农村合作基金联合会于1988年4月13日正成立并开始营业,截止10月末统管融通了各乡(镇)合作基金会入股资金690万元,其中社员股金484万元,拆借资金206万元,股息收入20.3万元。按70％分给社员红剩14.2万元,按30％的6.1万元留作县联会储备基金(风险金);全县41个乡(镇)合作基金会统管融通了108个村合作基金站集体资金3,444万元,使其在发展县乡村商品经济中起到了促进作用。     

撤并乡镇不能齐步走

全国乡镇正在减少新中国成立以来 ,我国乡 (镇 )规模进行过多次调整。近几年一些地方撤并乡 (镇 )的幅度较大 ,群众的参与程度比过去高 ,引起了社会的广泛关注。“九五”期间全国总计减少乡 (镇 ) 3 50 0多个 ,减幅较大的地方是江苏、山东、浙江等省。这些地方这所以要进行乡(镇 )行政区划调整 ,主要是因为有的乡 (镇 )太小 ,布局不尽合理。 1 983年 ,改革人民公社体制、恢复乡 (镇 )建制以后 ,各地在 90年代初期对乡 (镇 )规模已进行过较大幅度的调整。但在市场经济的新形势下 ,一些地方乡(镇 )规模偏小的问题仍然很突出。目前全国 2 1 0 0…     

定州市简政放权加强乡(镇)政权建设的调查

河北省定州市是县级综合改革试点单位,从1985年5月开始,该市领导着重抓了简政放权,适当调整条块关系,使乡(镇)政府朝着“有活力、有权威、高效能”的方向迈出了重要的一步。 一、为什么要放权?怎样放权? 市委认为,乡政府作为基层政权,理应是能够带领群众进行两个文明建设的有权威、有活力的机构。改革前它之所以缺少这种权威和活力,是因为存在两大制约:一是在市财政统收统支体制的束缚下,乡(镇)当家难理财,只能“花钱向上要,困难向上报”,“大锅     

四川省农业服务体系建设构想

改革开放以来,四川农业服务体系获得前所未有的发展。到1991年底。全省已建市地州农技推广中心4个,已建和在建县农技推广中心165年。其中建成121个;已建乡(镇) 农技站7277个,乡镇农经站6987个。配备乡(镇) 农技员22062人。乡(镇) 农经员28155人,乡(镇) 农技站内建立植保专业队6300个;已建村农业综合服务站11500个,村农经服务组37144个;发展科技示范户100万户。农村经营管理服务体系拥有全民和集体所有制从业人员及农村专业会计9.4万人。一个以县为中心、乡为纽带、村为基础、示范户为样板、专群结合、上下相通的农业服务体系网络已基本形成。     

乡镇工业园区用地调查——来自江苏省泰州市的报告

一些基层乡(镇)政府盲目设立工业园区,不但乱占滥用耕地资源,而且极易引发一系列深层次的社会矛盾,必须引起各级领导的高度重视。存在的问题目前各地设立乡(镇)工业园区的热潮一浪高过一浪。从江苏省泰州市开展乡(镇)工业园区用地清理的情况分析,全市共有99个乡(镇),截至2003年     

宅基地发证仅2%的背后——来自四川省平昌县的调查

基本情况 平昌县位于四川省东北部、米仓山南麓.全县幅员2229平方公里,辖43个乡镇(17个镇、26个乡),528个村(居)委会,总人口105万人,其中农业人口86万人,耕地面积58.55万亩.     

改革搞活有新招 八年创业见成效——蓬安县水产业由冷变热了

蓬安县位于川东北部,嘉陵江中游。全县有工程水面2万亩,稻田27万亩。有小溪河21条,网布全县;嘉陵江蓬安段流经15个乡(镇),全长69公里。优越的水利资源,对发展渔业十分有利。1981年前,该县没有水产业的席位。1981年,改革的春风吹到了蓬安,商品经济的新观念猛烈地冲击着传统农业的旧意识,该县水产站成立     

射洪县土地综合开发利用结硕果

射洪县位于四川盆地中部偏北,地处涪江中游川中丘陵腹心地带,地貌以浅丘为主。全县辖11区(镇)、73个乡(镇、办事处),总人口97.3万,其中农业人口88万,面积1495.57平方公里,耕地68万亩,人均耕地0.7亩,是一个人口多、耕地少的农业县。 自1987年《中华人民共和国土地管理法》、《四川省土地管理实施办法》颁布实施以     

精简机构彰显活力--四川省平昌县乡镇国土资源机构改革实践

四 川 省 平 昌县 幅 员 面 积 2227平 方 公 里 ,现 有 人 口 94万人 ,耕 地 38341公 顷。2003年 ,平昌 县 乡镇 行政 区 划及 事 业 单位 改革 , 乡镇 建制 由 原来 的 17个镇 、42个 乡调 整 为 16个镇 、11个 乡。 为 适 应全 县行 政 区 划 调整 和 事 业 单位 改 革 的 要求 , 平 昌县 国土 资 源局 抓住 机 遇 ,乘 势 而 上,积 极稳 妥 地 推 进乡 镇 国 土站 的 改 革 ,由 原 先 的 10个 片 区 国 土 站 、59个 乡 镇 国 土 资 源 管理 站 核 减 至 27个 乡 镇 站 ,机 构 减 幅 达 61%,乡 镇 国 土 资 源 管理 人 员 由最 初 的 235…