农村社会保障制度建设：“低保”的进展及相关重要事项

近年来，随着经济快速增长和改革深化，我国各级财政的公共产品与服务的供给能力不断增强，体现了公共财政功能的不断强化。为使公共财政的阳光更多地照耀农村区域以助益于和谐社会的建设，已有一系列重要举措陆续出台：加大农业投入；实行农民种粮“直补”并发展到与农机、种籽的综合直补；取消农业税；等等，都是意在促进全面小康进程和解决我国现代化所面临的“三农”难题。农村社会保障问题的重要性，也在此过程中日益凸显，而农村社保问题的背景，又联系着城镇社保体系和整体社保制度建设的进展。90年代后，通过财政支出增量的结构调整，财政重点支持了环境保护、教育、公共卫生、社会保障等公共服务领域的支出。     

农业银行应重视零售业务的拓展

农业银行在拓展零售业务方面应明确发展思路，努力把发展零售业务作为拓展业务空间的必然选择；加快产品开发步伐；加大银行卡业务发展力度；加快科技投入进度，全面提升零售业务电子化服务水平；加大员工培训力度， 努力提高全员综合素质；积极推行零售业务客户经理制；建立信息共享机制；健全内控机制，防范零售风险；进一步改善配套环境。     

目前我国会计师事务所存在的问题与对策

我国会计师事务所脱钩改制后，仍存在较多问题，如：法规体系正在建立，但尚未完善，现行法规有的明显滞后；事务所的内部管理制度不健全，内部矛盾激化；人才少，规模小，档次低；各种形式的行政干预仍十分严重；执业竞争更趋激烈，无序竞争加剧。为此，应采取以下对策：1．健全法规制度；2．大力培养和造就复合型、国际型的CPA人才；3．建立健全会计师事务所的内部管理机制；4．加大行业监管力度；5．拓展CPA业务领域和范围；6．加强职业道德修养，规范执业行为。     

关于完善教育投资体制改革的若干思考

教育产业巳成为我国当前拉动内需，促进经济增长的重要途径，但是对教育产业该由谁来投资，如何投资等一系列问题无论在理论和实践中却一直争论不休。本文结合教育产品和服务自身所固有的特点和属性，对进一步改革和完善我国教育投资体制提出了政府应确保义务教育投资；加快教育投入的预算管理体制改革；个人家庭教育投资应当以教育税的方式从个别家庭向全体家庭转变；加大支持力度，鼓励全社会各种力量投资办学；企业教育投资应向职业培训领域转变等建议。     

发达国家科技创新人才战略对河南的启示

建设创新型河南，关键在于推动科技创新、培养科技创新人才。河南省应借鉴发达国家经验，制定科技创新人才资源规划，全面实施人才强省战略；创新人才培养机制，加大科技创新投入；构建科技创新评价指标体系，创新人才使用机制；优化人才成长环境，加大海外科技创新人才引进力度。     

解决"三农"问题的财政思考

今年中央经济工作会议突出强调要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。财政部门在促进农业和农村发展上应牢记胡锦涛总书记所讲的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，切实履行好自身职责，充分发挥财政职能，采取有效措施，加大工作力度，促进农民增收。     

加大"三农"重点领域信贷支持

今年以来,金融机构对"三农"领域的信贷支持力度不断加大.随着乡村振兴战略向纵深推进,一系列政策效果正逐渐显现,有效地疏通了金融资源流向农村的梗阻.金融机构要加大"三农"信贷投放力度,要持续加大对"三农"领域的信贷支持.但是在实际工作中,也存在一些问题亟须解决.     

加快新疆发展的财政思考

贯彻十七大精神和国发32号文件,就财政工作而言必须紧扣两大目标:一是基本公共服务均等化。加大公共服务领域投入,改善民生,逐渐做到在义务教育、公共卫生与基本医疗服务、基本社会保障、公共就业服务、公路与公共交通、环境保护、法     

商业银行实施电子化战略思考

随着现代计算机技术和网络通信技术在银行业的运用，我国商业银行应实施电子化战略；树立“科技兴行”的理念；建立健全科技管理体制；培育壮大人才队伍；加大科技的市场推介和营销力度。     

浅谈金融犯罪的防范

近年来，金融犯罪明显增多，涉案金融巨大，作案领域广泛，且犯罪手段日趋新异，对我国经济和社会造成严重危害。因此，要采取如下措施，防止金融犯罪：加大执法力度，从严从快打击各种金融犯罪；健全法律体系，做到有法可依；加强金融监管；完善金融内部控制机制；加强金融法制教育。     

论公共卫生最优支出策略

公共卫生支出具有极强的正外部性.如果由地方政府或私人选择公共卫生支出的水平,那么他们的最优选择是较低的公共卫生支出和较高的个人消费(内含个人医疗支出),整个社会的福利将会处于较低的水平状态.本文在一个动态的框架下分析了发生这种现象的经济学原因,说明中央政府而非地方政府或私人应该对公共卫生的建设承担更大的责任,应由中央政府负责全国公共卫生体系的建设.     

Commitment problems justify subsidies for medical insurance

Consumers who believe that government will provide them with some public medical care, even if they did not purchase medical insurance, may choose to purchase no such insurance. The amount of medical care consumed will then be less than the first-best optimum. Under specified conditions government can then increase the welfare of consumers by subsidizing insurance, or by providing public health care at a more generous level than the minimum it would otherwise give.     

我国第三部门与农村公共产品供给——以医疗卫生供给为研究视域

长期以来,由于我国在公共产品供给上实行＂二元制＂,我国的农村公共产品供给一直处于被边缘化的弱势地位。面对市场经济、多元治理的必然趋势,市场和政府在公共产品供给中的缺陷日益暴露,第三部门应运而生,发挥着重要的作用。但是我国第三部门在农村医疗卫生公共产品供给中面临诸多问题,因此要促进非政府组织对农村医疗卫生公共产品的供给,建立多主体供给体系;理顺非政府组织与政府的关系,承接部分农村管理职能;加强非政府组织自身建设,健全内部管理机制。     

印度的医疗卫生融资改革

印度公共医疗卫生支出水平较低,且在各邦之间分布不均。中央政府拨款对于各邦政府自身医疗卫生支出具有替代性。本文认为,要推进印度医疗卫生事业改革,必须扩大公共医疗卫生支出,提高政府支出效率,并重新设计转移支付制度。     

我国国家审计对公共财政的建设性作用

我国财政正面临由建设型财政向公共型财政的转型。国家审计作为国家财政的监督者,要在构建公共财政中发挥建设性作用,必须及时调整审计策略,针对公共财政面临的主要问题,明确审计发挥建设性作用的内容,主动实现审计转型与财政转型和政府转型相互协调、相互促进,达到促进建立和完善我国社会主义公共财政的目的。     

中国地方政府债务权责划分:实践探索与改革建议

地方政府债务权责划分是一国分级财政体制的重要内容。实现中国地方政府债务的合法化已经成为解决当前地方政府债务问题的前提条件。地方政府债务的合法化不仅是债务融资权的界定问题,更是管理责任的归属问题。近年来中国某些地方已经开始自发地探索地方层面上的政府债务权责划分的方法。国家应尽快制定统一的法规,赋予地方政府合法举债权,但应严格控制债务规模、界定使用范围。应在财政部和省市县财政部门设立债务管理机构,明确地方政府的债务偿还及风险管理责任,加大债务监督力度。     

公共价值创造与政府会计改革研究

新公共管理理论自提出以来,对削减成本、提高效率等起到了重要的作用,但是难以反映政府提供公共服务的其他价值内涵。公共价值管理模式解决了新公共管理理论过于强调技术理性的缺陷,对政府活动、政策制定和服务提供产生重大的影响,政府会计作为信息收集、价值判断和管理矫正的重要工具,其改革应以公共价值为导向,充分发挥其在公共价值创造中的重要作用。     

Weak Links in the Chain: A Diagnosis of Health Policy in Poor Countries

Recent empirical and theoretical literature sheds light on thedisappointing experience with implementation of primary healthcare programs in developing countries. This article focuseson the evidence showing two weak links in the chain betweengovernment spending for services to improve health and actualimprovements in health status. First, institutional capacityis a vital ingredient in providing effective services. Whenthis capacity is inadequate, health spending, even on the rightservices, may lead to little actual provision of services. Second,the net effect of government health services depends on theseverity of market failures—the more severe the marketfailures, the greater the potential for government servicesto have an impact. Evidence suggests that market failures arethe least severe for relatively inexpensive curative services,which often absorb the bulk of primary health care budgets.A companion paper, available from the authors (seep. 219), offersa perspective on how government funds can best be used to improvehealth and well-being in developing countries. It gives an alternativeview of appropriate public health policy, one that focuses onmitigating the characteristic market failures of the sectorand tailoring public health activities to the government's abilityto deliver various services.      

防控“新冠肺炎”疫情的财税政策研究

突如其来的“新冠肺炎”疫情对我国宏观经济的平稳运行特别是对中小企业的经营以及就业都会产生较大的影响。在这场防控疫情的斗争中,财政税收政策将发挥重要的作用,但无论是减税还是增支都将会加大财政的赤字率。在2020年这个特殊时期,国家可以考虑突破3%的财政赤字率,但从长期来看,未来也不应该搞结构性赤字,因为这将导致巨大的政府债务。为了应对疫情,国家应当在加大宏观政策调节的力度、加大对公共卫生领域的投入、缓解企业经营困难以及实施好就业优先政策方面出台相应的财税政策。     

这就是我的生活

还在谈判和运作当中,五一节后还有一轮谈判。4月30日,深创投基金经理张剑斌说。记者很诧异:深圳的两只子基金推进的速度应该最快,但现在仍在谈判。