浅谈小金库的问题与治理

清醒的认知小金库的形成和本质，了解小金库的特征和小金库的与时俱进性是现阶段工作的重点。对症下药，依法治理、执法必严。在提高人民素质和生活水平的前提下，在社会个体的自我严格要求和约束下，在社会各个领域的监督和调控下，把“小金库”变成真正能够为社会服务，为人民谋福利的“大宝库”。     

"小金库"治理——从内部控制角度

"小金库"是社会的毒瘤,不仅滋生社会各种各样的腐败现象,对国家的经济发展同样产生了严重危害.本文从"小金库"的现状分析、成因和治理对策等方面对"小金库"进行研究分析,旨在从根本上消除"小金库".     

防治“小金库”知识有奖竞答活动须知

为深入贯彻落实党中央、国务院的部署和要求,积极推进反腐倡廉建设,解决"小金库"这个人民群众反映强烈突出问题,回应社会关切,赢得群众支持,中央治理"小金库"工作领导小组办公室联合《人民日报》等10家媒体举办"防治‘小金库’知识有奖竞答"活动。具体答题要求如下:一、竞答题分为单选题、多选题和判断题三类,每种类型10道题。其中单选题每题只     

“小金库”治理应着眼全局——领导论道“小金库”治理

自第三次全国大规模"小金库"治理活动开展以来,中央领导及财政部领导先后多次召开会议,对"小金库"治理工作进行了全面部署,并发表重要讲话,为"小金库"治理活动指明了方向。本刊特将部分重要指示或言论摘登如下,以期为"小金库"治理工作提供有效指导。"要集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。要深入推进专项治理工作,继续深化工程建设领域突出问题和‘小金库’专项治理,深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治     

浅谈县级"小金库"治理长效机制建设

"小金库"是社会的顽症,是损公肥私的工具,是席卷公众钱包与公共财政的暗流,一直以来是整治的重点.2009年中纪委、监察部、财政部、审计署联合发文部署在全国范围内开展"小金库"专项治理.形成"小金库"的深层次原因在于制度本身尚不完善,存在操纵的空间.因此治理"小金库",重点应抓住制度建设的牛鼻子,发挥制度建设的长效作用.     

对"小金库"审计方法的探讨

近年来事业单位的财政拨款资金实行国库集中支付,单位可支配现金逐步减少,有的单位从某方面的利益出发,巧立明目,不断翻新形式设立小金库,由此引发的单位内部矛盾和职务犯罪时有发生."小金库"虽小,但危害极大,贪污、腐败、行贿受贿、公款消费等损害了国家和集体利益,公款沦为"私房钱",成为滋生腐败的温床,在人民群众中造成恶劣影响,污染了社会风气,破坏了经济秩序,败坏了党风民风.因此,加强对小金库的审计是维护社会秩序,净化社会环境,铲除腐败土壤的有效措施,是一项长期而艰巨的任务.     

建立五种机制 实现“小金库”治理常态化

2009—2011年,湖南省各级党政机关和事业单位、社会团体(包括公募基金会)、国有及国有控股企业深入开展了"小金库"专项治理工作,有力遏制了"小金库"滋生的势头,保障了国有资产和资金规范、安全、高效运行,促进了党风廉政建设和反腐败工作,得到了人民群众的拥护和好评。为了巩固专项治理的工作成果,     

“小金库”问题的立法现状与立法建议

多年来,我国"小金库"问题的治理取得了明显成效,但不可否认,"小金库"这一顽疾依然存在,甚至在一些地区和部门还相当严重,人民群众对此深恶痛绝。由于"小金库"问题成因复杂,治理难,根治更难,故彻底清理"小金库"既是一个系统而复杂的现实课题,也是一个重大而艰巨的理论课题。本文从法学研究的视角,旨在对防治"小金库"的立法现状和存在问题进行分析研究,从完善立法、健全法制方面     

防治“小金库”知识有奖竞答

防治小金库知识有奖竞答活动须知为深入贯彻落实党中央、国务院的部署和要求,积极推进反腐倡廉建设,解决小金库这个人民群众反映强烈的突出问题,回应社会关切,赢得群众支持,中央治理小金库工作领导小组办公室联合《人民日报》等10家媒体举办防治‘小金库’知识有奖竞答活动。具体答题要求如下:     

狠抓三项工作 推进“小金库”治理均衡开展——湖南省衡阳市“小金库”治理工作纪实

2009年以来,在湖南省"小金库"治理办的指导和衡阳市委、市政府的领导下,衡阳市财政监督检查局围绕治理工作目标,狠抓根除工作死角、突出上下联动、建立长效机制三项工作,有力地促进了"小金库"治理工作的均衡开展。两年来,全市共对1389个党政机关、事业单位、国有企业和社会团体进行了检查,发现并整改"小金库"86个,金额2817万元,工作初见成效。根除工作死角,抓好乡镇治理2009年专项治理工作开展不久,衡阳市"小金库"治理办工作人员在汇     

简讯

甘肃敦煌:全面开展"小金库"专项治理工作为深入贯彻落实中央纪委第六次全会精神,从源头上预防腐败,近日,甘肃省敦煌市"小金库"专项治理工作全面启动。今年专项治理的重点是全市近300家党政机关、事业单位、社会团体和国有企业暴露出来的"小金库"突出问题和共性问题,主要包括用假发票等非法票据套取资金设立"小金库"、虚列会议费和培训费套取资金设立"小金库"、用资产出租和处置收入设立"小金     

浅议“小金库”问题的成因及治理对策

正"小金库"问题危害严重,不仅助长了奢侈浪费的不正之风,损害干部形象,败坏党风和社会风气,而且还容易引发贪污、侵占、挪用公款等职务犯罪,虽然国家三令五申禁止单位私设"小金库",但仍有一些单位和个人无视财经法纪,变换各种手法私设"小金库",从而使"小金库"屡禁不止,并有愈演愈烈之势,已经成为人民群众普遍关注的热点问题。笔者认为,要提高治理成效,从根本上治理"小金库"问题,就必须在全     

当前预防社会团体“小金库”策略分析

全国性的社会团体"小金库"专项治理工作已告一段落,近期,在例行的财务检查中,发现社会团体"小金库"又有新的苗头,呈现出"死灰复燃"趋势。看来社会团体"小金库"的治理不是一蹴而就、一朝一夕的,而是一项长期的、复杂的艰巨任务。笔者结合实际工作,浅谈几点意见。一、要时刻不放松地宣传"小金库"的相关政策     

运用内部控制与外部监督防治“小金库”路径探析

2009年6月,中央下发了《关于深入开展"小金库"治理工作的意见》,在全国范围内深入开展"小金库"专项治理工作,笔者作为新疆兵团十师"小金库"专项治理工作办公室成员,近年来,相继参与师行政事业单位、国有企业、社会团体"小金库"专项治理工作,结合多年来财政财务监督的工作实践,通过深入分析和探讨"小金库"产     

“小金库”生存的制度环境

任何一种存在都有其赖以生存的环境,"小金库"当然也不例外。制度环境这类人们在长期交往中自发形成并被人们无意识接受的行为规范,与"小金库"之间有什么样的关联?在我国三次大规模治理"小金库"工作中,众多专家学者对此进行了深入研究,尤其是针对"小金库"产生的制度环境进行了探讨。纵观这些研究,笔者尝试作下列不完全归纳。     

对“小金库”问题的思考

"小金库"对我国社会经济的发展产生了巨大的危害。本文运用会计学、经济学和社会学等多学科知识,结合我国实际情况,从政治、经济、社会等多个角度分析了"小金库"的多重危害性,提出了治理"小金库"对策建议。     

“小金库”治理之道

"小金库"危害巨大,整个社会为之付出了高额有形无形成本。我国先后进行了10余次治理"小金库"工作,其中三次属全国性大规模的专项整治。从过去的实践来看,虽然取得了一定的成效,也存在整治不彻底、时有反复甚至更大范围蔓延的问题。最新一轮全国专项治理开始于2009年4月,截至2010年12月,全国共清查出"小金库"45593个,涉案金额达216亿余元。"小金库"的社会成本大大高于"小金库"本身。而且,"零成本"的特性也使一些部门相互攀比,设立"小金库"行为无度扩张,这也是其"久治不愈,反复发作"的重要原因。治理"小金库"最根本的途径是政府收支全面预算化,堵塞"小金库"的资金来源。目前,我国的政府收     

杜绝“小金库”的根本措施是完善财政预算管理

"小金库"的社会危害性已为人们所普遍关注,它是滋生腐败、诱发经济犯罪的重要土壤。多年来,其治理工作一直为党和政府所重视,并为此进行过多次整治,但效果不是十分明显,问题依然存在。由此可见,治理"小金库"不是一件容易的事情。必须从更深的层面上分析原因,寻找对策,真正建立起治理"小金库"的长效机制,最终杜绝"小金库"问题的发生。不可否认,"小金库"之所以"久治不愈",确实有它存在的客观环境和条件。笔者认为,真正导致"小金库"成为     

论行政单位"小金库"的审计方法

"小金库"存在形式多种多样,使得国家和单位资金脱离监管,容易滋生腐败现象.由于"小金库"的隐蔽性,审计人员需在整个审计过程中保持职业怀疑态度,充分了解被审计单位的基本情况,制定高效的审计方案,了解被审计单位私设"小金库"资金来源的主要途径,识别出私设"小金库"的手法,制定和实施有针对性的审计程序.获取关于私设"小金库"充分适当的审计证据.     

企业小金库审计浅析

改革开放以来,我国开展过两次全国范围的专项治理"小金库"行动,虽取得了一定成效,但由于利益驱动、法制观念淡薄等原因,一些地方、部门和单位设立"小金库"的现象仍时有发生。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于深入开展"小金库"治理工作的通知,中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合发布了"小金库"专项治理工作的实施办法,一场彻查"小金库"专项治理工作已在全国党政机关和事业单位展开。计划逐步扩展到社会团体及国有企业。笔者根据自身多年财务及审计工作经验,对企业小金库的形成、特点,小金库的审计技术及方法进行简要的总结分析。