推动广西综合保税区高质量发展加快高水平开放的思考

综合保税区（下文简称“综保区”）是开放型经济发展的重要平台,是推动形成全面开放新格局的重要载体。广西5个综保区虽然进出口总值占同期广西外贸值的三成,但其增速仍然低于同期广西外贸增速,在全国综合保税区发展绩效评估中普遍处于中下游水平。文章分析了在新发展格局下,广西综保区在创新发展方面面临政策优惠优势不突出、监管模式与产业发展不匹配、缺乏前瞻思考和科学规划、发展绩效仍需对标提升等困难,提出了推动广西综保区高水平开放高质量发展的建议,即发挥政策优势固化存量做大增量,优化与产业发展相适应的综保区监管模式,科学布局综保区和产业规划,强化区内区外联动发展,强化绩效评估在优化综保区发展的应用。     

海关支持综合保税区高水平开放高质量发展研究——以江苏省综合保税区为例

2019年1月12日,国务院印发了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号,以下简称《若干意见》),推出21项政策措施加快推进制度创新、促进综合保税区(以下简称“综保区”)升级发展。文件出台后,各地综保区围绕“五大中心”的建设目标,在海关及其他相关职能部门的支持下,加强政策宣传,推动改革创新,强化考核评价,努力推动各项政策落地。为了更好地推进综保区高水平开放高质量发展,课题组对江苏省综保区发展情况开展全方位调研,并且以江苏省综保区为例,对当前制约综保区发展的原因,特别是影响《若干意见》实施效果的原因进行了深入分析,按照制度型开放的要求,从管理机制、发展目标、监管模式等角度提出合理建议,探索新时期海关支持综保区高水平开放高质量发展的路径。     

新发展格局背景下我国综合保税区海关监管制度的创新与完善

综合保税区作为我国对外开放的重要载体,在参与国际分工、承接产业转移、服务自由贸易试验区战略和构建国内国际“双循环”新发展格局等方面做出了突出贡献。现阶段综合保税区存在着发展缺乏活力,发展不均衡,限制性政策规定多,业务受众面窄等问题。监管模式也存在着不适应发展要求等现象,其中涉及“物理围网+电子底账”制度设计、通关作业模式、口岸通关与属地查检模式等;同时也存在地方政府主体责任落实不充分等现象。本文提出培育发展新业态、创新制度、助力地方政府承担建设发展重任等建议。     

上海综保区成上海外贸增长极助力当地经济飞速发展

2009年,经上海市政府批准,上海综合保税区(以下简称"综保区")成立.综保区由洋山保税港区、外高桥保税区(含外高桥保税物流园区)、浦东机场综合保税区三个海关特殊监管区域组成.其中,洋山保税港区是我国第一个保税港区,是上海国际航运中心的核心载体;外高桥保税区是目前我国经济规模最大的保税区,经济总量占全国保税区半壁江山,是商务部授予的全国首个"国家进口贸易促进创新示范区";浦东机场作为亚太地区航空海关特殊监管区枢纽港,201 1年货邮吞吐量已居世界第三.     

地方新政

上海：工商局与通信管理局签署加强网络交易信息监管合作备忘录 8月28日,上海市工商局与通信管理局签署加强网络交易信息监管的合作备忘录,备忘录的签署明确两局从四方面合力加强互联网管理：一是建立网站备案信息与工商登记信息的校验及共享机制;二是建立对违法网站的执法联动机制;三是推进“上海市网站主体信息管理平台”项目的建设;四是建立联席会议制度。     

双循环新发展格局下我国影子银行的监管

影子银行作为正规金融体系的有益补充,是发展直接融资的有效渠道,在我国金融业助力双循环新发展格局构建中的作用不容忽视。目前,与其他主要经济体相比,我国影子银行资产规模占GDP比重排名比较靠后,整体体量较小,未来发展空间很大。不过,我国影子银行长期处于监管盲区,传统监管体制无法实施及时而有效的监管,既不利于我国金融系统安全稳定,也不利于双循环新发展格局的构建。特别是金融业内外循环扩大了法律关系模糊带来的消极影响,放大了刚性兑付带来的金融资源循环受阻问题,增加了监管缺乏带来的金融系统不稳定因素,导致我国影子银行监管缺位问题进一步凸显。影子银行是金融系统性风险的一个重要来源,尽管我国已经建立了以中国银行保险监督管理委员会为主体的影子银行监管体系,但分散管理的弊端依然比较明显。为充分发挥影子银行积极作用,助力我国双循环新发展格局构建,应从顶层着手设计有效的监管制度,规避影子银行可能带来的风险。具体而言,一是建立科学完善的全面统计制度,掌握内外循环中的金融家底;二是建立健全规范而有效的管理架构,防范内外循环中的金融风险;三是积极主动参与国际规则制定,实现国内与国际规则的全面接轨以及内外循环规则的连通;四是引入监管负面清单制度,平衡金融创新保护与金融风险防范。     

浅析郑州航空港区的经济发展

现今,随着国内综合保税区和自由贸易区的不断增多以及跨境电商势如破竹的发展,在这些区域内产生的进出口商品业务量占全国的比重也在进一步增大。郑州新郑综合保税区、郑州航空港经济综合实验区、跨境电子商务综合试验区以及河南自由贸易试验区相继获批成立、良好运行,给航空港区的发展带来了千载难逢的机遇。综保区检验检疫局作为以上区域进出口贸易监管的执法机构,如何利用好多项政策叠加效应,拓宽检验检疫的职能、改革监管模式、优化监管流程,对推动区域外贸发展、服务地方经济等方面具有重大意义。     

共建“一带一路”下的国际产业转移模式探究

面对我国进入新发展阶段的现实国情,贯彻新发展理念、构建新发展格局是我国经济现代化的理性路径选择。共建“一带一路”背景下的国际产业转移作为畅通国内国际双循环的重要纽带,呈现了国际产业转移的一般规律在“一带一路”特殊情景下的继承与发展。文章立足于“一带一路”建设中的国际产业转移实践,提炼出共建“一带一路”下的国际产业转移模式,指出其继承了国际产业转移的经济性和互补性,同时发展出了阶段性、长期性和战略性的新特征。共建“一带一路”下的国际产业转移模式包括三个阶段：一是由政府及国企主导的培育市场阶段;二是由私人资本为主的民企主导的高质量发展阶段;三是世界经济格局再均衡阶段。     

基于态势分析法的济南综合保税区的发展战略分析

济南综合保税区是济南发展外向型经济的桥头堡。随着“一圈一带”区域发展战略的推进,作为山东省中西部地区唯一的综保区,其辐射带动作用将越来越明显。利用态势分析法对济南综合保税区进行综合分析,目的在于全面把握其自身发展条件和所处外部环境,为进一步制定发展战略提供现实依据。     

“双循环”新发展格局战略背景下产业数字化转型:理论与对策

在“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略背景下,我国亟待加快产业数字化转型,提高产业链、供应链的稳定性和竞争力.本文从产业数字化转型的内涵与外延、主要特征、动力体系、产业链重塑效应四个方面阐述产业数字化转型的理论体系,结合我国产业数字化发展现状,剖析“双循环”新发展格局战略背景下我国产业数字化转型面临的新机遇与新挑战,提出建立“推进机制、协同机制、共享机制、保障机制”四大政策机制和“构建自主创新与开放共享结合的数字技术体系、推动产业数字化模式创新与变革、提升产业数字化治理模式水平、加快产业数字基础设施建设”四大措施,以推进我国产业数字化转型.     

国家九部委出台建立农产品认证认可工作体系实施意见

日前,国家九部委出台建立农产品认证认可工作体系实施意见。《实施意见》明确了建立农产品认证认可工作体系的工作重点:一是建立统一、规范的农产品认证认可体系;二是实行统一的农产品认证机构、认证咨询机构和认证培训机构的国家认可制度;三是以现阶段已开展的“无公害农产品”、“绿色食品”和“有机食品”等认证为基础,统一、完善相关的认证标准体系,逐步与国际接轨;四是制定有利于社会监督和促进有序竞争的农产品认证标志(标识)管理办法,适时对直接食用的农产品实行强制性产品认证制度和出口验证制度;五是加强对农产品认证机构、认证咨…     

绿色壁垒对我国出口贸易的影响及对策

本文认为,绿色壁垒给中国出口贸易造成严重影响,农副产品出口严重受阻,工业产品出口命运多舛,中药等传统药物及技术遭受文化、观念冲突;要成功突破这一“绿色瓶颈”的制约,达到贸易与环保的双赢,一要提高认识,转变观念,积极应对;二要实施环保战略,建立和完善我国的环境经济核算体系和政策体系,实现经济发展、出口贸易与环境保护的共赢;三要主动适应,树立清洁生产观念,积极推行绿色管理,实施绿色营销策略;四要积极进行国际检测认定,全面推行ISO14000环境管理新体系;五要加强国内环保标准和认证机构的建设,提高认证工作的权威性;六要大力推进技术创新,积极发展“环境友善产品”,提高我国产品在国际市场上的吸引力和竞争力。     

全球价值链嵌入对产业链韧性的空间溢出效应——基于省级面板数据的实证研究

“国内国际双循环”的新发展格局下,提升产业链韧性是建设现代化产业体系的重要任务。本文基于2013—2021年我国30个省份面板数据,测度地区全球价值链嵌入度和地区制造业产业链韧性水平,运用空间杜宾模型考察地区全球价值链嵌入对地区产业链韧性水平的影响作用机制。研究结果表明：地区全球价值链嵌入显著促进地区产业链韧性水平,且地区全球价值链嵌入对邻近地区产业链韧性具有空间溢出效应。基于以上结论,提出了落实推动区域经济一体化、积极鼓励国内各地区嵌入全球价值链的产业链国际生产活动、推动人才链、产业链、创新链、资金链“四链融合”以及提升产业链管理技术水平等建议。     

综保区增值税一般纳税人资格试点顺利推进 释放区内企业发展新动力

经过多年发展,综合保税区等海关特殊监管区域已发展成为我国开放型经济发展的先行区、加工贸易转型升级的集聚区,在承接国际产业转移、推逬区域经济协调发展、促进对外贸易和扩大就业等方面发挥了重要作用。但是,随着国内外经济形势的变化和产业结构调整.原先“两头在外”的政策设计已无法适应企业统筹利用两个市场、两种资源的需求,迫切需要加强与国内市场的联系。     

基于SWOT方法对绥芬河综合保税区发展趋势分析及对策

绥芬河综合保税区的发展具有政策和功能优势,也存在综合保税区管理体制有待完善、物流发展落后和国际金融市场尚未形成等劣势.面对机遇与威胁,绥芬河综合保税区应健全管理服务体系,提高政府管理效率;大力发展绥芬河综合保税区物流产业;进行综合保税区金融制度改革,以加速推进绥芬河综合保税区的崛起,促进区域经济的发展,提升我省沿边开放度,进一步拓展国际经贸合作.     

“预报即放”检验检疫监管模式改革助推国际配送中心发展初探

国际金融危机造成世界经济衰而引发的国际产业链竞争日益加剧，使跨国公司更加重视降低生产与流通成本。在此形势下，一些跨国公司纷纷在华的特殊监管区建立物流配送中心，一些国内有远见的企业也在这方面跃跃欲试。苏州检验检疫局自2007年11月开始在苏州工业园综合保税区试点进行“预报即放”的检验检疫监管模式改革，在监管有效的同时，积极探索助推国际配送中心的发展。     

地方新政

天津：市场监管委对建设市场主体信用信息公示系统作出部署 8月13日,天津市市场监管委制定下发了《关于加强市场和质量监管工作的若干意见》,对建设市场主体信用信息公示系统作出部署。一是推动市政府出台《市场主体信用信息公示管理办法》;二是规范市场主体信息的归集、管理：申报、使用活动,建立异议、举报和责任追究机制;三是9月份正式开通天津市市场主体信用信息公示系统;四是建立信用信息档案和交换共享机制,制定市场主体警示限制信息约束联动管理规定;五是建立健全市场主体信用监管制度、抽查制度、年报年审制度、经营异常名录制度、“黑名单”制度和市场禁入制度。     

中国跨境电商零售进口:发展特点、存在问题与政策建议

跨境电商零售进口是当前国家高度重视的外贸新业态，也是推动进口贸易发展的新引擎。我国跨境电商零售进口政策已经从宽松管理、试点探索、调整过渡、逐步推广等阶段发展到全面推进阶段。我国跨境电商零售进口发展存在监管制度和监管水平滞后、诚信体系和跨境支付系统不健全、跨境物流问题日益凸显、缺乏紧密的国际合作、专业人才和监管人才缺乏、货源供给风险增加等问题。因此，我国政府要进一步完善监管制度，提高监管水平；健全行业信用体系，提升跨境购物安全；推进物流技术革新，多元化跨境物流模式；加强国际协调合作，积极构建国际经贸新规则；建立多层次人才培养体系，加强跨境电商人才队伍建设；加强供应链管理，保障产品供应和质量安全。     

贸易强国建设的关键突破和战略思路

推进由“贸易大国”向“贸易强国”的转变，是我国经济和对外贸易高质量发展的重要目标和主要任务。基于对国内相关文献回顾与评述，总结归纳贸易强国建设四个维度的本质内涵和国内、国际两个层面的实施路径；结合国内外发展趋势，提出我国推进贸易强国建设必须把握“优化国内国际双循环体系”“深化我国服务业领域开放”和“推动贸易数字化转型”的三个关键突破。贸易强国建设要遵循科学和前瞻的战略思路：推进我国内外贸一体化，加速构建国内国际双循环新发展格局；推动服务业高质量发展，持续深化服务业领域对外开放和国际合作；把握数字化的全新动能，赋能形成国际贸易领域的新优势和新格局。     

广西北部湾经济区空间产业布局与经济台作

广西北部湾经济区空间产业布局相似、分散,需要根据经济发展的规律进行调整和完善.在调整和完善的过程中,加强国际国内经济合作,让各客商参与空间产业布局调整和完善,实现共赢.但在开展国际国内经济合作的过程中,将不可避免地面临许多障碍.要消除障碍,一是建立区域协调机制,合理引导产业布局;二是传统产业与现代产业对接,形成合理的空间产业布局格局;三是夯实基础设施尤其是新兴基础设施;四是完善制度建设.