抗战时期华中抗日根据地红色海关机构及职能实践研究

华中地区是我国抗日战争时期的重要战场。1938年4月始,新四军各部相继挺进华中地区创建苏北、苏中、苏南、淮北、淮南、皖东、浙东和鄂豫边区八个抗日根据地。为了补充军需供给,新四军各根据地在极其艰苦的条件下相继成立抗日民主政权,创造性地建立红色海关机构,统一财经政策和税收制度,积极开展税收征管、货物检查和查缉走私等海关职能工作,为抗日战争胜利、解放战争时期红色海关职能持续发挥乃至保障解放战争胜利奠定了基础,也为建立新中国海关机构、培养造就大批海关干部、人才积累了宝贵经验。     

千年海关

我国海关历史悠久。关于中国海关的起源问题，到目前为止，有“殷商说”、“西周说”、“战国说”、“唐朝说”、“清朝说”等近10种说法，但不管怎么说，都是围绕着海关管理起步的背景及海关管理论的产生或发展而开展论证的。海关的产生必须以国家的建立为提前。而海关生产后的运作必然以制度的建立为基础。笔从海关制度的起源角度分析，赞同“西周说”。因为夏商、西南时期的古代中国虽然都是一个完     

论中国海关再造

按密歇尔·汉莫 (MichaelHammer)所言 ,再造是对组织过程的彻底再思考及根本性的大幅度再设计 ,以促进组织绩效的显著改进。海关再造 ,简单而言 ,就是对海关的系统革命。海关再造 ,不是简单的组织精简和组织重组 ,而是对海关的管理思想、治理结构、工作方法等进行大规模的改革 ,以提高海关的绩效和服务的品质。中国海关的再造包括海关管理思想、治理结构、工作方法等三个方面的彻底思考与再设计。     

泰国海关政策一览

近年来,中泰经贸合作得到了全面发展,双边贸易额逐年增加,两国企业的相互投资,经贸合作已逐步形成多层次、多渠道、全方位的合作格局。泰国不但对中国公民推出了免签的政策,泰国投资署也对中国企业赴泰投资再出优惠政策。了解泰国海关进出口政策和执法安排,有助于我国企业对泰扩大出口、优化出口结构,提高我国企业国际竞争力。 海关政策开放 近年来,泰国海关积极审视所处环境,推进海关现代化进程和能力建设,推动职能转变,尤其是在运用先进技术提高海关工作效率和效益,提高海关工作透明度方面进展很大：大力采用ICT技术推动海关手续便利化,建设新一代海关自动通关管理系统“电子海关”,并于2007年1月启动使用,涵盖电子进口、电子出口、电子舱单、电子支付和电子仓储等子系统和整合功能;高度重视风险管理在海关管理的重要作用,建立了局级和地方海关两个层次的风险数据库,将风险管理广泛用于海关进出境监管、保税仓库与自由贸易区、知识产权保护、违禁物品管理等领域;关注贸易安全,安装并使用X-ray查验设备;在全国范围内建立闭路电视监控系统（C C T V）,对全国业务现场进行实时监控;2007年9月,实施了射频识别（Radio Frequency Identification,RFID,简称电子标签）试点工程,加强对集装箱运输的跟踪。另外,泰国海关在打击毒品走私等方面在其国内扮演重要角色并积累了丰富经验。     

口岸突发事件背景下海关人力资源应急保障机制研究

近年来,口岸突发事件发生频率有所增加,海关应急处突能力的提升具有现实意义。应对突发事件关键在于人,深入思考突发事件背景下海关人力资源组织及保障机制正当其时。本文结合我国口岸实际情况,综合运用战略性人力资源管理理论、人力资本投资理论、X效率理论,针对人力资源管理规划缺位、调配机制不健全、激励与培训不完善、“复合型”人才缺乏等问题,提出实现战略性人力资源管理、创新人才管理模式、注重激励和培养、加强基础建设等建议,为全面提高我国口岸突发事件背景下海关人力资源管理水平,进一步提升口岸应急处突能力提供一定的参考。     

追风逐日的俄罗斯海关

早在1991年,为了有效管理其漫长边境线上的进出口贸易,在俄罗斯政府和俄罗斯杜马(议会)的全面支持下的俄罗斯海关总署已经把建立海关信息系统作为头等大事来抓.俄罗斯海关管理系统化的另外一股动力是加快创造条件,以便早日加入世界贸易组织.     

试论海关非传统安全管理的国际经验与启示

目前,应对非传统安全威胁,建立完善的海关风险管理和非传统安全管理体系,成为了各国海关共同关注和思考的课题。通过研究发达国家海关非传统安全管理的经验与做法,发现我国与发达国家的海关的非传统安全管理还存在着理论研究和实践探索不足、责任职能不明等差距。我国海关应借鉴国际海关先进的有益的做法,结合国情,加强海关维护国家非传统安全理论的研究和实践总结;积极参与构建维护国家非传统安全的部门联动机制;推动海关的改革与管理创新。     

新《海关法》体系中的海关行政强制行为

一.什么是海关行政强制行为? 海关行政强制行为,是指由海关为保证其行政管理职能的履行,依据国家新的<中华人民共和国海关法>以及与之配套的(将陆续修改的)国务院<中华人民共和国海关法行政处罚实施细则>、<中华人民共和国关税条例>、<中华人民共和国海关稽查条例>、<中华人民共和国知识产权海关保护条例>等行政法规)和有关法律、行政法规,针对海关行政管理相对人,即进出关境活动当事人以及其他对海关负有法律义务的法人、自然人,作出的带有直接强制作用的所有具体行政行为.     

加入WTO以后，海关工作对海关侦查机关的新要求

和国际上先进国家海关侦查机关的工作相比，我国的海关侦查机关的工作还存在着许多不足。海关侦查机关硬件设备明显落后；海关侦查机关的工作人员的素质还不适应入关的工作需要；海关侦查机关所依据的法律体系还不健全；海关的纠风整纪工作还没有到位。加入WTO以后，对海关侦查机关必然要提出新的要求，为此，海关侦查机关必须要认真落实“三个代表的”思想；努力实践“全心全意为人民服务”的宗旨；正确处理防止海关走私犯罪和促进我国经济发展之间的矛盾；切实抓好法制宣传、法学教育，适应新的情况；开展有关海关经济犯罪问题的法学研究；尽快建立具有现代化水平的海关侦查体系；进一步理顺和强化海关侦查机关的侦查、指挥和协调机制；海关侦查机关要坚决堵信从境外进来的黄、毒的源头，维护社会主义的先进化思想，净化社会空气。     

何谓海关稽查海关稽查知识系列（一）

海关稽查，是当今世界各国海关通行的一种现代化的海关管理方式。中国海关自上世纪90年代初建立海关稽查制度以来，海关稽查的理论与实践得到不断丰富和发展。通过长期的实践，海关稽查在保障国家税收、查处走私违法活动、促进企业守法经营、加强海关管理、推动国际贸易安全与便利等方面发挥着积极作用。     

海关关员工作压力,自我效能感与工作绩效的关系研究

随着社会的不断发展,职场竞争日益激烈。在这种现状下,工作压力作为普遍存在于各种组织工作中的状态,也得到了前所未有的增强。海关关员作为我国海关这道防线的实际执行者,其行使着管理国家的权力,国家的兴衰在一定程度上取决于海关关员队伍能否正常有序、廉洁、高效地运转。因此,本文对海关关员的工作压力进行研究具有重要的意义。     

以整合创新为动力 贯彻落实科学治关理念

在2006年全国海关关长会议上，牟新生署长指出，必须以科学发展观为指导，着眼于海关改革和建设全局，深化改革、整合创新，协调推进现代海关制度第二步发展战略，不断创新和完善海关管理思想、管理制度、管理方法、管理手段，进一步整合海关信息资源、科技资源、人力资源、财力资源，有效解决制约海关事业科学发展的深层次矛盾和问题。     

物流监控在海关现代管理中的新发展

建立强有力的物流监控系统,确保进出境物流处于海关有效监控之下是通关作业改革的重要目标之一。我国海关的物流监控体系建设在取得一定进展的同时,也仍然存在一些亟待解决的突出问题:缺乏系统化的物流监控体系、物流监控与国际物流活动的矛盾突出等。根据世界发达国家海关的先进经验,结合国际物流的发展,并充分现代物流的先进理念,提出有针对性的建议,促进物流监控适应我国海关现代管理的新发展。     

海关估价制度介绍

近期参加企业座谈会时,经常有企业提问海关对进出口商品估价管理的有关规定。现就此事专题介绍。海关估价的基本原则首先应明确,估价的基本原则是《关税条例》所规定的实际成交价格原则,不应将参考价格简单作为完税价格使用。进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格作为完税价格。到岸价格包括货价,加上货物运抵中华人民共和国关境内输入地点起卸前的包装费、运费、保险费和其他劳务费等费用。海关参考价格由海关总署价格信息中心根据国内外的市场信息收集、汇总后上网发布,供全国海关依法审定进口货物完税价格时参照使用。海关参考价格主要基础是同期进口货物的成交价格,进口货物的成交价格经海     

《纳税信用等级评定管理试行办法》与《海关企业分类管理办法》比较研究

本文将《纳税信用等级评定管理试行办法》与《中华人民共和国海关企业分类管理办法》进行比较研究,是基于税务和海关两部门的职能以及这两项行政法规之间具有可比性。并按照两个法规的章节内容顺序进行逐项比较,找出各自的优缺点及其可以相互借鉴之处。其目的:一是促进现行行政法规的完善和改进;二是引导和促进建立税务与海关部门的联动机制和信息资源共建共享机制,必将推进中央大部门改革的进程。所以,本文研究具有很强的实践指导意义。     

物流监控在海关现代管理中的新发展

建立强有力的物流监控系统,确保进出境物流处于海关有效监控之下是通关作业改革的重要目标之一.我国海关的物流监控体系建设在取得一定进展的同时,也仍然存在一些亟待解决的突出问题:缺乏系统化的物流监控体系、物流监控与国际物流活动的矛盾突出等.根据世界发达国家海关的先进经验,结合国际物流的发展,并充分现代物流的先进理念,提出有针对性的建议,促进物流监控适应我国海关现代管理的新发展.     

浅谈海关事务担保制度

海关事务担保,是指与进出境活动有关的自然人、法人或其他组织在向海关申请从事特定经营业务或办理特定的海关事务时,以向海关提交现金、保证函等方式,保证其行为的合法性,保证在一定期限内履行其承诺义务的法律行为.海关事务担保制度首次以专门章节写入<海关法>,较为全面地规范了海关事务担保工作.     

周恩来与新中国海关的初创

在中国共产党的领导下,中国人民终于收回了海关主权,而对旧海关的彻底改造也需要付出艰辛的探索和努力。从新中国成立前夕到1952年底的三年多时间,周恩来以其卓越的政治智慧和思想远见明确了改造旧海关的根本方向,创建了新中国海关的组织机构,奠定了新中国海关的法制基础,革新了新中国海关的纪律作风等,从而让旧海关变成了人民的新海关。周恩来领导人民海关建设取得了丰富而深刻的实践经验,其中蕴含的思想、观点和方法,为新时代打造在国际上最具竞争力的海关监管体制机制、建设社会主义现代化海关提供了有益启示。     

总体国家安全观视阈下提升海关风险防控能力研究

习近平总书记在党的十九大报告中,把“坚持总体国家安全观”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一,指明了中国特色国家安全道路的前进方向。总体国家安全观是人民的安全观、系统的安全观、发展的安全观,是推动构建人类命运共同体的安全观,海关贯彻落实总体国家安全观应把握其全面性、整体性、可持续性和包容性等思想内涵。本文在分析海关提升风险防控能力面临挑战的基础上,从树立全面安全的监管理念、建立整体布局的监管机制、强化可持续发展的治理模式和营造包容合作的国际发展环境四个方面,为提升海关风险防控能力提出了系统性解决方案。     

关于在内地建立口岸海关的构想

“十五”时期是我国改革开放和现代化建设承前启后、继往开来的重要时期，全球经济逐渐一体化，入世后，我国的对外贸易正面临着前所有的机遇和挑战。继沿海、沿边地区靠天时和地利得到快速发展后，我国实施的向中西部转移的经济战略，将为内陆地区经济发展提供一个良好的机遇。内地口岸海关，就是沿海、沿边口岸海关在内陆城市的延伸，外贸进出口企业及其代理人可以直接在内陆口岸海关办结海关手续，其职能与沿海、沿边口岸海关基本相同。