跨境服务贸易负面清单国际比较及对中国的启示

以负面清单管理跨境服务贸易成为区域贸易协定中服务贸易开放的主流。文章通过比较美国、日本FTA跨境服务贸易负面清单和上海、海南跨境服务贸易负面清单发现，国内跨境服务贸易负面清单无论是框架结构还是清单内容，都与国际通行负面清单存在较大差异。要满足RCEP由正面清单转向负面清单和加入CPTPP的要求，在制定首份全国版负面清单时，要全面梳理目前负面清单中兜底条款的内容，在坚持开放性和灵活性相结合的基础上，不断完善负面清单框架结构和不符措施内容。     

海南自贸港封关运作对跨境电商发展的影响及相关制度设计研究

海南自贸港制度体系建设对跨境电商发展产生了影响:特殊的海关监管制度将使海南自贸港跨境电商业务范畴发生变化,货物贸易自由化措施将推动海南自贸港跨境电商多模式发展,独特的税制安排将减少税收制度对跨境电商进出口业务的阻碍,自贸港服务贸易及投资开放政策将有助于跨境电商完善服务。与此同时,海南自贸港关于跨境电商的制度设计仍有进一步完善的空间:现有国内的跨境电商监管方式或将不再适用海南自贸港,跨境电商零售进口商品清单或将不适用于海南自贸港,跨境电商生态化服务的发展将成为海南自贸港跨境电商发展的重要方向。未来,海南自贸港可完善促进跨境电商发展的相关政策,进一步放大跨境电商在海南自贸港发展的优势。     

海南自由贸易港建设背景下打造服务贸易新高地的探讨

服务业作为海南的支柱产业,近些年发展迅速,服务贸易也实现了快速增长,自由贸易港建设为海南进一步发展服务贸易提供了新机遇。为使海南服务贸易发展与自由贸易港建设深度契合,将海南打造成服务贸易新高地,海南应该充分发挥其资源禀赋优势、交通区位优势及产业结构优势,利用自由贸易港建设带来的开放水平提高、政策支持力度加大的发展机会,深入优化产业结构,建设国际旅游消费中心与发展新兴服务业同步进行;利用数字技术推动服务贸易数字化转型,推动数据跨境流动;提高贸易便利化水平,改善营商环境,大力引进外资,进一步扩大海南服务业开放度;坚持人才引进与培养并重,建设数字化人才体系;融入一带一路和RCEP战略部署,加强与东盟各国在服务业与服务贸易、信息科技、数字经济等领域的务实合作。     

上海自贸区跨境服务贸易负面清单制定的法律问题

上海自贸区跨境服务贸易负面清单的制定是落实《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,顺应国际服务贸易规则重构的重要举措之一。国民待遇的例外、市场准入的例外以及当地存在的要求是跨境服务贸易负面清单的涵盖范围;市场准入的例外不仅包括形式上的管理措施,还包括效果上的管理措施;当地存在与商业存在既有联系又有区别;跨境货物贸易与跨境服务贸易之间的界限值得厘清;兜底条款可纳入清单但适用应当谨慎。     

海南自由贸易港海关通关监管模式研究

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上重要讲话和中央12号文件1精神,对海南建设中国特色自由贸易港作出了重要部署,也为海关支持海南建设中国特色自由贸易港提出了新的任务要求。本文针对这一背景,结合海关贯彻落实党的十九届四中全会精神部署要求,聚焦跨境贸易更加便利、风险防控更加精准、区域经济更加活跃的自贸港建设目标,研究提出"一线放开、二线高效管住"海关通关监管模式,并就如何强化保障、防控风险提出相应建议,积极助推海南建设中国特色自由贸易港。     

中国建立自由贸易港的实践探索

随着对外开放的深入推进,中国正在探索、实施具有中国特色自由贸易港的建设。中共十九大报告提出了“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”,为各地区建设自由贸易港提供了指引。在阐述自由贸易港范畴与特征及功能类型的基础上,探究了中国建立自由贸易港实践中面临的主要问题,进而提出了完善法律制度,明确自由贸易港法律定位;加大统筹推进,实现各地区互联互动;全方位发展,加强进口、转口贸易制度创新;加强服务贸易、数字贸易制度创新,推动自由贸易港国际化发展;建立公平贸易环境,提升中国在国际经贸领域的话语权等对策建议。     

推动海南自由贸易港高质量发展研究——基于封关运作背景下

海南自由贸易港建设,是推进高水平对外开放、推动经济全球化的国家重大战略。在海南自由贸易港建设过程中,海南应突出发挥独特的区位优势、资源优势、制度优势、政策优势,加快推动海南自由贸易港高质量发展。本文在全岛封关运作背景下,主要分析了海南自由贸易港在基础设施建设、产业结构、人才需求、制度开放等方面存在的问题,在很大程度上制约了海南自由贸易港的高质量建设与发展。在此基础上,研究提出全力推动海南自由贸易港高质量发展的相应对策建议。     

海南自由贸易港重点发展数字贸易的可行性研究

海南自由贸易港作为中国开放的新高地,应作为数字中国战略的重点实验区域。海南自贸港在制度、产业、政策、技术方面有着显著优势,为重点发展数字贸易提供了可行性支撑。在未来、海南自由贸易港应为中国数字贸易的发展做出贡献。     

高质量建设中国特色自由贸易港的思考

近年来,我国自贸试验区建设取得了很大进展,进而中央提出要支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,其关键在于建立自由贸易港政策和制度体系。通过对中国香港、新加坡等国际自由贸易港的模式、制度安排及其内在逻辑进行深入研究,在此基础上就海南高质量建设中国特色自由贸易港提出了相关政策建议。     

对标国际先进水平 聚焦经营主体关切——走近国际贸易“单一窗口”

<正>2023年,海关总署认真落实党中央、国务院决策部署,会同有关部门深化国际贸易“单一窗口”建设,新增服务事项77项,共提供23大类、875个服务事项,新增用户169万家,累计注册用户815余万家,日均申报业务量2600万票。口岸执法基本服务功能建设取得新进展,“一站式”综合服务能力和贸易便利化水平进一步提升,相关经营主体获得感不断增强。区域性“单一窗口”建设展现新作为,上线“湾区跨境通”服务专区,服务粤港澳大湾区建设,支持海南自由贸易港、西部陆海新通道建设,     

自由贸易港背景下海南金融业发展探索

2020年6月1日中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,提出培育、提升海南金融机构服务对外开放能力,支持金融业对外开放政策在海南自由贸易港率先实施.作为目前全世界面积最大的自由贸易港,海南应借助自贸港建设实现经济腾飞,海南金融业应该抓住经济腾飞机遇实现金融国际化.本文对国际主要自由贸易港国际金融中心发展...     

我国自由贸易试验区服务贸易海关监管制度创新研究

服务贸易是世界经济发展的重要引擎,也是衡量我国自贸试验区发展水平的重要标尺。我国服务贸易自1998年起持续逆差,虽然2018以来逆差规模有所减少,但与发达国家相比,发展水平仍明显滞后。为扭转这一局面,有必要进一步创新自贸试验区海关监管的手段和方式,对服务贸易既“放得开”又“管得住”。本文首先指出了自由贸易试验区服务贸易海关监管创新的意义,梳理了海关在服务贸易监管中承担的职能范围,分析了海关在服务贸易监管中存在的问题与不足,着重从自贸试验区服务贸易海关监管创新的角度进行了研究。在此基础上,提出了以企业为单元建设自贸试验区“副区”,创新跨境电子商务零售监管思路,搭建自贸试验区服务贸易综合监测服务平台等政策措施。     

从国际旅游岛到自由贸易港——旅游能否推动海南进出口贸易？

以2010年海南省实施国际旅游岛政策为准自然实验,基于2001—2019年全国31个省份的省级面板数据,使用合成控制法实证检验发展旅游业能否推动海南进出口贸易。研究发现：国际旅游岛政策对海南省进出口贸易具有显著正向促进作用,在其作用下海南进出口总额呈倒U型增长,在自由贸易港政策实施后又呈显著正增长。最后从国内和国外两个方面,对海南如何利用国际旅游岛政策所创造的旅游产业优势和自由贸易港政策的国家政策优惠助力自由贸易港建设提出建议。     

"负面清单"后,跨境贸易的人民币结算管理模式的探讨

随着我国经济地位在世界市场中的不断提高,本文依托跨境贸易人民币结算管理模式的现状,并针对2012年6月我国监管名单管理制度正式实行的新趋势,详细探讨了基于"负面清单"的跨境贸易人民币结算管理模式若干改革途径,以期推进跨境贸易人民币结算的持续深入发展.     

从中美BIT谈判看自由贸易试验区负面清单管理制度的完善

自由贸易试验区采用负面清单管理模式,意在推进中美BIT"准入前国民待遇和负面清单"试点。与中美BIT谈判的负面清单及格式文本相比,自由贸易试验区负面清单在不少方面还存在差异。本文提出完善自由贸易试验区负面清单,需要从进一步减少投资限制、扩充负面清单的架构、规范不符措施的内容、提高负面清单透明度多个方面落实。     

美国双边投资协议与自由贸易协议负面清单的

本文深入考察了美国BIT和FTA负面清单的发展和演变过程,分析了两类协议负面清单的关联性和差异性。经过30多年的演变,美国的负面清单日益简洁和明确,新一代负面清单的政策透明度大大提高。美国BIT和FTA负面清单形式和内容的演进具有很强的关联性。目前,两类协议负面清单最主要的差异在于FTA增加了针对服务贸易的限制,包括在负面清单中增加涉及服务贸易的不符措施和在同一不符措施中增加涉及服务贸易的条款。在上述分析的基础上,本文从立法模式、立法内容和制度体系3个方面总结了美国负面清单管理制度可供中国借鉴的经验。     

“一带一路”背景下上海自由贸易港构建的法治思维

上海自由贸易港的设计应在服务"一带一路"倡议的大背景下进行。上海自由贸易港的建设需要用法治思维厘清相关疑难问题。上海自由贸易港"特区"地位要有专门授权法律明确;"境内关外"的法律地位要明确,"关外"主要指关税法的适用豁免,而非整个海关法的不适用;货物、资金、人员流动自由和商品免予关税也要有具体的法制保障,可用"负面清单"模式处理,以增加可预见性和透明度。     

大数据背景下海南自由贸易港意识形态风险预警体系架构问题研究

大数据的发展以及自由贸易港高度自由开放的环境给海南社会经济发展带来了重要机遇，与此同时也给海南自由贸易港意识形态建设带来了新的风险、新的挑战。研究表明：大数据加快了意识形态风险的扩散，加剧了意识形态风险的传播，也形成了意识形态风险的隐匿性呈现。因此，充分认识并发挥大数据的作用，在预警监测、预警分析、预警响应三个维度构建海南自由贸易港意识形态风险预警体系是海南自由贸易港意识形态建设的客观要求。而在组织、制度、技术以及人才方面加强政策保障，则是提升海南自由贸易港意识形态风险防范能力，充分发挥意识形态在海南自由贸易港建设中引领力和凝聚力的重要途径。     

南海区域经济合作视阈下琼港合作建设海南自由贸易港研究

南海是关系中国经济发展的战略性地理空间。基于南海区域经济合作的视阈，探讨琼港合作如何推动建设海南自由贸易港。在理论价值的层面，区域合作理论构成琼港合作建设海南自由贸易港的理论基础。在实践意义的层面，琼港合作建设海南自由贸易港，可以促进区域合作交流互动，推动琼港协同发展、联动发展，推进建设贸易强国与海洋强国。在路径优化的层面，琼港合作建设海南自由贸易港的路径包括：深化海南自由贸易港+粤港澳大湾区的区域合作；以琼港为中心构建泛南海经济圈；琼港对接国际自由贸易规则；琼港共同参与南海海洋治理。     

海南自由贸易港与粤港澳大湾区联动发展策略研究

海南自贸港与粤港澳大湾区都是国家重点支持建设的经济区域。《海南自由贸易港总体方案》(以下简称《总体方案》)中表示要将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。《粤港澳大湾区发展规划纲要》中指出到2035年大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。海南自由贸易港与粤港澳大湾区(以下简称“大湾区”)如何实现协同共进,要根据海南自由贸易港(以下简称海南自贸港)的地理位置及其他优势和大湾区的经济优势找准不同的发展策略,来促进海南自贸港和大湾区一体化和个性化的联动发展。